ICS 03.080.20 CCS A 12 DB3305 DB3305/T 174—2020 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 174—2020 社会组织联合团委工作规范 2020 - 11 - 18 发布 湖州市市场监督管理局 2021 - 01 - 01 实施 发 布 DB3305/T 174—2020 目 前 次 言 ..............................................................................II 1 2 3 4 5 6 7 8 范围 .................................................................................1 术语和定义 ...........................................................................1 规范性引用文件 .......................................................................1 组织建设 .............................................................................1 队伍建设 .............................................................................2 管理要求 .............................................................................2 工作内容 .............................................................................2 工作要求 .............................................................................2 8.1 基层组织覆盖 .....................................................................2 8.2 社会组织青年骨干培养 .............................................................2 8.3 青年社会组织培育 .................................................................3 8.4 社会组织青年教育管理 .............................................................3 9 工作评价 .............................................................................3 9.1 自我评价 .........................................................................3 9.2 上级评价 .........................................................................3 9.3 评价社会组织基层团组织 ...........................................................3 附录 A（资料性附录）社会组织团组织工作标准化评价细则（示例） ............................4 参考文献 ...............................................................................6 I DB3305/T 174—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件由共青团湖州市委员会提出。 本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：共青团湖州市委员会、湖州市民政局、共青团长兴县委员会、长兴县民政局、 长兴县社会组织综合党委、长兴县社会组织联合团委、长兴县南太湖社会创新中心。 本文件主要起草人：金祥、耿斌、俞祖明、沈建兰、殷满林、陈舒、杜少杰、李莉、陈锦。 II DB3305/T 174—2020 社会组织联合团委工作规范 1 范围 本文件规定了社会组织联合团委的组织建设、队伍建设、管理要求、工作内容、工作要求、工作评价 方面的内容。 本文件适用于社会组织联合团委工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文 件。 本文件无规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会组织联合团委（以下简称“联合团委”） 在市、区县范围内负责社会组织共青团工作的团的基层委员会。 3.2 社会组织基层团组织 共青团在某一社会组织中设立的基层组织。 3.3 青年社会组织 以青年为主体、由青年担任负责人，或是以青少年为主要服务对象以及为青少年参与社会活动和社会 治理提供载体的，依法备案或在民政部门依法登记的社会组织。 3.4 团章 本文件中的团章是指《中国共产主义青年团章程》。 4 组织建设 4.1 联合团委依托当地共青团领导机关设立，并统一领导与指导，由社会组织综合党委负责具体领导和 指导。 4.2 联合团委应根据团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》产生。每届任期三至五年，一般 与同级党组织任期保持一致，委员任职期间如有变动，可以补选。 4.3 联合团委成立、撤销一般由联合团委报社会组织综合党委、上级共青团领导机关批准，也可以由共 青团领导机关与社会组织综合党委协商后直接作出决定。 4.4 联合团委书记、副书记的管理，以社会组织综合党委为主，上级共青团领导机关协助管理，应由社 会组织综合党委征求共青团领导机关意见后审批。 4.5 对社会组织中青年从业人员较少、不具备建立基层团组织条件的，由联合团委统一指派社会组织团 组织工作联络员或指导员。 1 DB3305/T 174—2020 5 队伍建设 5.1 人员构成 5.1.1 联合团委设书记 1 名，副书记和委员若干名，人选要符合团干部任职条件，可从以下人员中选举 产生： a) 青年社会组织负责人； b) 共青团领导机关中，负责青年社会组织工作的人员； c) 其他社会组织青年从业人员。 5.1.2 联合团委应至少配备 1 名专职工作人员。 6 管理要求 6.1 社会组织联合团委按照团章，根据社会组织共青团工作需要，应建立定期例会、工作联系指导、沟 通交流、涉及青少年服务的公益创投等制度。 6.2 应加强联合团委自身建设，建立和完善定期学习培训、工作会议等制度。 6.3 建立专门的办公场所和活动场地。 6.4 联合团委工作经费应专款专用，主要来源如下： a) 团费； b) 上级团组织安排的专项工作经费； c) 专项奖励资金； d) 符合法律法规、政策规定的其他资金。 7 工作内容 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 组织学习贯彻党的路线方针政策、上级团组织和本组织的决议。 组织团员围绕中心任务开展活动，承担急难险重任务，发挥团员先进性和突击队作用。 培育发展青年社会组织。 负责组织开展调查排摸、业务培训、评先评优等工作。 指导和监督青年社会组织做好政府购买服务项目和公益创投工作。 鼓励和引导社会组织中的团员创办青年社会组织，服务青少年工作。 在社会组织 14 周岁以上、28 周岁以下的优秀青年中积极发展团员。 负责该地区社会组织青年从业人员引领凝聚、组织动员、联系服务等工作。 负责调查排摸该地区青年社会组织，建立基础信息库，掌握底数和基本情况。 8 工作要求 8.1 基层组织覆盖 8.1.1 联合团委应遵照党建带团建原则，实现社会组织基层团组织全覆盖。 8.1.2 社会组织基层团组织根据其性质和特点划分隶属关系，一般有以下几种： a) b) c) d) 属地隶属关系； 行业隶属关系； 主管单位隶属关系； 联合团委直接隶属。 8.1.3 不适合属地管理和行业主管部门不能归口的社会组织、没有业务主管（指导）单位的社会组织以及处 于培育阶段的社会组织，其团建工作由联合团委直接负责。 8.1.4 联合团委具体指导属地管理、行业和业务主管单位隶属关系明确的社会组织团组织工作。 8.2 社会组织青年骨干培养 8.2.1 社会组织青年骨干培养人应至少具备如下条件： 2 DB3305/T 174—2020 a) b) c) d) e) 有影响、有号召力； 热心青少年工作的优秀青年社会组织从业人员，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同； 原则上在社会组织岗位工作不少于 1 年； 具备较强的工作、组织、协调能力； 有高度的事业心和责任感。 8.2.2 在确定社会组织青年骨干人选时，由联合团委对其进行考察。 8.2.3 优先推荐优秀的社会组织青年骨干作为入党积极分子、 “两代表一委员”人选等。 8.3 青年社会组织培育 8.3.1 在当地民政部门设立的社会组织培育基地设立青年社会组织培育阵地，统筹该地区青年社会组织培育 工作，为初创型的青年社会组织提供工作阵地、人才培训、组织孵化等服务。 8.3.2 建立社会组织青少年项目评价机制，进行项目评价认证。每年应协调安排专门经费，开展青少年创投 项目。 8.3.3 依托地区志愿服务系统，引导基层团组织建立社会组织青年志愿者队伍，制定年度公益工作计划，建 立服务活动评价机制。 8.3.4 建立结对共建机制，联合团委应指导社会组织基层团组织与其所从事行业密切的部门、乡镇（街道）、 村（社区）、企业的基层团组织建立结对机制。 8.4 社会组织青年教育管理 8.4.1 定期组织团员青年学习党的方针政策、法律法规、政治理论和上级团组织的有关业务知识，不断提高 思想理论水平和业务能力。 8.4.2 应建立“青年之家”工作阵地，定期开展职业技能培训和各种文体活动。 8.4.3 应建立社会组织青年信息库和线上交流平台，开展实时在线交流。 9 工作评