黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 贮存、处置农药等化学物品的废弃物、包装物 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 的，责令改正；拒不改正的，处以五百元的罚款。 给予行政处分： 对破坏保护区自然资源使用的机械设备 （一）不执行保护区总体规划的； 保护区管理机构可以拖移出保护区。 （二）不履行保护区管理职责的； 第二十四条保护区周边市、县（市）有关 （三）发现违法行为未及时查处的； 行政主管部门及其工作人员，违反本条例规定 （四）保护区管理机构在保护区内违反规 在保护区内实施行政许可或者行政处罚的，由 定开展经营活动的： 其主管部门或者相应的监察机关对直接负责的 （五）违反本条例的其他行为。 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 第二十六条法律、行政法规另有规定的， 分，给当事人造成损失的，应当依法赔偿。 从其规定。 第二十五条保护区管理机构及其工作人 第二十七条本条例自2014年1月1日 员有下列行为之一的，由有关行政主管部门对 起施行。 黑龙江省城市清除冰雪条例 （2014年8月14日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十 三次会议通过根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会 常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和 修改<黑龙江省农作物种子管理条例》等63部地方性法规的决定》修正） 第一条为了加强城市清除冰雪工作，保 单位按照各自分工，落实相关职责。 障道路畅通、出行安全和市容环境整洁，根据有 第五条城市人民政府组织领导本辖区内 关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 清除冰雪工作，负责制定清除冰雪工作实施方 第二条本省城市规划区内的清除冰雪活 案和灾害性降雪应急预案 动，适用本条例。 由城市人民政府承担的清除冰雪经费应当 清除冰雪的具体范围，由城市人民政府自 列入同级财政预算。 行确定。 第六条建立社会动员机制，落实全民义 第三条城市清除冰雪实行政府领导、部 务清除冰雪责任制，实现清除冰雪范围内责任 门管理、分区负责、全民参与的原则。 全覆盖。 第四条省住房和城乡建设行政主管部门 城市清除冰雪主管部门负责组织清扫城市 监督指导本省城市清除冰雪工作。 快速路、主次干路、桥梁、公共广场，以及未确定 城市人民政府确定的城市清除冰雪主管部 责任人的人行过街天桥和人行道的冰雪。 门具体实施本条例。其他有关行政主管部门和 街道办事处负责组织清扫支路、巷道和未 287 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 选聘物业服务企业的居民区内的冰雪：未设街 （一）动员组织辖区内单位和个人； 道办事处的，由城市清除冰雪主管部门负责组 （二）征用、调度社会清除冰雪物资、设备、 织清扫。街道办事处和社区居委会负责监督落 交通运输工具和场地； 实已选聘物业服务企业居民区的清除冰雪 （三）实施交通管控措施，拖移妨碍清除冰 责任。 雪作业的占道车辆； 第七条本条例第六条规定以外的区域， （四）适当调整中小学校以及幼儿园上课 按照下列规定确定清扫责任人： 时间； （一）临街的建筑物墙体或者围栏至道路 （五）实行机关、企事业单位上班时间错峰 路边石（绿化带除外）区域，临街单位和工商业 错时安排； 户为责任人。 （六）其他应急措施。 （二）临街的建筑施工现场围挡至道路路 组织冰雪抢险救灾需要军队参加的，省人 边石（绿化带除外）区域，建设单位为责任人。 民政府或者城市人民政府依法向当地军事机关 （三）露天集贸市场、封闭式或者收费停车 或者驻军部队提出救助请求。 场等公共区域，收费单位为责任人；没有收费单 第十一条城市快速路、主次干路的冰雪， 位的，管理单位为责任人。 应当及时清除，保持道路畅通。 （四）选聘物业服务企业的居民区，物业服 城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车 务企业为责任人。 行道）的冰雪清扫，属于小雪、中雪量级的，应 （五）机场高速等公路，高速公路经营企业 当在降雪停止后24小时以内完成；属于大雪量 或者公路管理机构为责任人。 级的，应当在降雪停止后48小时以内完成。城 （六）机关、团体、企事业单位、驻军等单位 市其他道路和区域的冰雪清扫，按照小雪、中 的自用自管区域，该单位为责任人。 雪、大雪的量级，应当分别在降雪停止后24小 （七）供排水、供热等管线渗漏形成的道路 时、48小时和72小时以内完成。 积冰区域，管线管理单位为责任人。 城市快速路、主次干路（含其桥梁、坡路车 清扫冰雪责任区域未确定或者有争议的， 行道）的冰雪外运，应当在同量级降雪清扫时 由城市清除冰雪主管部门确定并书面告知。 限后的12小时以内完成；其他道路和区域的冰 第八条城市清除冰雪可以采取市场化方 雪需要外运的，应当在同量级降雪清扫时限后 式。采取市场化方式清除冰雪的，清扫、装运冰 的24小时以内完成。 雪按照合同约定执行。 鼓励即下即清，连续降雪超过12小时的 第九条气象主管机构所属的气象台 清雪责任单位应当进行清雪。 （站）应当负责加强灾害性降雪的预测预报，并 暴雪（灾害性降雪）的清扫和外运时限，由 向城市清除冰雪主管部门提供相关气象信息。 城市人民政府规定。 可以预警的灾害性降雪即将发生或者发生的可 供排水、供热等管线渗漏形成的道路积冰， 能性增大时，城市人民政府应当依法发布相应 应当在管线渗漏修复后3日内，完成清除和 级别的警报。 外运。 第十条灾害性降雪发生时，城市人民政 第十二条清扫城市快速路、主次干路、桥 府应当及时启动应急预案。在应急处置期间， 梁、坡路车行道以及人行道的冰雪，应当露出原 城市人民政府可以自行或者要求有关部门，依 路面；清扫其他道路和区域的冰雪，应当达到不 法采取以下措施： 影响行人和车辆通行的标准。 —288 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 建筑物、构筑物的管护单位或者使用人，应 树木、花坛、绿地及其周围堆放。 当及时清除因冰雪融化产生的冰溜。无管护单 第十六条城市人民政府应当按照国家和 位或者使用人的，由街道办事处负责组织清除。 省有关清除冰雪作业标准定额加大资金投入， 公园、广场、风景区、景观带等区域，在保证 提高清除冰雪机械化程度。 行人安全通行的情况下，可以保留冰雪景观， 城市清除冰雪主管部门应当加强对政府采 具体区域由管理部门确定。 购的清除冰雪机械设备的管理。机械设备使用 省住房和城乡建设行政主管部门应当制定 单位应当定期检修保养并人库管理，提高机械 冰雪清扫装运技术规范。 设备的使用效率和寿命。 第十三条清扫的冰雪应当堆放到指定地 第十七条公安机关交通管理部门可以根 点。任何单位和个人不得在道路交叉口、消防 据城市清除冰雪作业需要，采取临时交通管控 通道以及公共交通站台（点）、垃圾容器、公共 措施，设置禁行、缓行、绕行、禁停等交通标志。 厕所等公共设施周围堆放冰雪，不得向雪堆倾 清除冰雪作业单位应当加强作业安全管 倒垃圾污物，不得向道路、广场等公共区域抛酒 理，定期对专业作业人员进行安全培训，并配发 冰雪、液体。 安全作业装备。 第十四条城市清除冰雪主管部门或者街 行人和车辆应当主动避让清除冰雪作业车 道办事处负责组织装运城市公共区域的冰雪。 辆以及现场作业人员。夜间实施清除冰雪作业 自用自管区域的冰雪需要外运的，由责任 时，作业单位应当设置必要的警示、反光标志。 人自行装运或者委托其他运输企业装运。居民 清除冰雪作业车辆在作业期间，可以在收 区的冰雪需要外运的，由物业服务企业清扫或 费停车场免费临时停放。 者街道办事处组织清扫到指定地点，城市清除 第十八条清除冰雪作业时，不得损坏城 冰雪主管部门组织装运。 市市政公用设施、树木、绿化带和景观带。 冰雪装运应当场清雪净，装运的冰雪应当 第十九条在街路两侧停放的车辆，不得 运送到城市人民政府指定的冰雪消纳场地，不 妨碍清除冰雪作业。 得沿途遗撒或者倾卸。 机动车驾驶人应当在机动车前风挡明显位 第十五条鼓励城市清除冰雪少用或者不 置上预留移动车辆电话，并按照清除冰雪作业 用融雪剂，实行绿色清除冰雪。必要时，城市快 要求移动车辆。 速路、主要干路以及坡路、引桥、环岛可以使用 第二十条城市人民政府应当建立清除冰 融雪剂。使用融雪剂的道路和区域应当在4小 雪监督检查制度，公布清除冰雪监督举报电话 时内完成清扫。融雪剂的撒播区域应当设置明 和电子信箱，及时受理社会投诉。 显标志。 新闻媒体应当加强对城市清除冰雪工作的 城市人民政府可以制定严于本条例规定的 宣传报道，及时播发、刊登气象信息，并对清除 融雪剂使用范围，并自行确定灾害性降雪时融 冰雪工作开展不力、妨碍作业以及破坏作业成 雪剂的使用范围。 果的行为予以曝光。 融雪剂由城市清除冰雪主管部门统一采 第二十一条城市人民政府违反本条例规 购，统一分发。采购的融雪剂及其使用，应当符 定，有下列情形之一的，按照有关法律、法规给 合国家和省相关技术标准。 予主要负责人、直接责任人行政处分： 含有融雪剂的冰雪，应当单独堆放，并运送 （一）未制定城市清除冰雪工作实施方案 到城市人民政府指定的场所集中处理，不得在 和灾害性降雪应急预案的； —289— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 二）灾害性降雪发生时，未及时启动应急 米50元罚款； 预案或者未依法采取应急措施的； （三）向道路、广场等公共区域抛洒冰雪、 （三）组织、督导、检查清除冰雪工作不 液体或者向雪堆倾倒垃圾污物的，处以500元 力的； 罚款； （四）未按照规定指定集中处理含有融雪 （四）装运冰雪过程中，沿途遗撒或者倾卸 剂冰雪场所的； 冰雪的，处以每立方米50元罚款； （五）其他依法应当给