黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 者执业资格证的； 指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住 （五）违法向旅游经营者收费、摊派或者实 宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合 施处罚的； 性产业。本条例所称的旅游资源，是指对发展 （六）未按照规定受理和处理旅游投诉的； 旅游业具有开发利用价值，对旅游者具有吸引 （七）未依法履行对旅游经营者的监管职 力，能产生经济效益、社会效益和环境效益的自 责，造成重大损失的。 然资源、人文资源以及其他社会资源。本条例 第五十二条对不符合旅游规划、破坏生 所称的旅游产品，是指向市场提供的能满足旅 态环境和景观的违法建筑以及不符合安全规定 游者消费的物质和非物质形态服务。本条例所 的设备、设施，县级以上人民政府应当依法责令 称的旅游经营者，是指从事旅游经营活动，为旅 其限期拆除、迁移或者改建；逾期未改的，由有 游者提供有偿服务的单位或者个人。 关部门依法予以处罚。 第五十四条条本条例自2009年3月1 日起施行。2000年10月20日黑龙江省第九 第八章附则 届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 的《黑龙江省旅游管理条例》同时废止。 第五十三条条本条例所称的旅游业，是 黑龙江省电力设施建设与保护条例 （2009年4月9日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员第九次 会议通过根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务 委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例》等 五十部地方性法规的决定》修正根据2018年4月26日黑龙江省第十三 届人民代表大会常务委员会第三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委 员会关于废止和修改<黑龙江省统计监督处罚条例》等72部地方性法规 的决定》第二次修正根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表 大会常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废 止和修改<黑龙江省农作物种子管理条例》等63部地方性法规的决定》第 三次修正） 第一章总则 行，维护公共安全，促进经济社会发展，根据 《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条 第一条为保障电力建设和生产的顺利进 例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制 211 —- 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 定本条例。 第二章电力设施规划 第二条本省行政区域内电力设施的规 划、建设与保护，适用本条例，但地方水电建设 第七条有关部门编制的电力发展规划应 与保护除外。 当有利于环境保护，经本级人民政府批准后实 前款所称电力设施包括发电设施、变电设 施。电力发展规划应当符合土地利用总体规划 施、电力线路设施以及电力调度设施、电力市场 和城乡规划，其中水电发展规划还应当符合流 交易设施等有关辅助设施；电力设施建设包括 域和区域水资源综合规划。 电力设施的新建、改建和扩建；电力设施保护， 任何单位和个人不得擅自变更经批准的电 是指电力设施建设过程和运行过程中的保护。 力发展规划；确需变更的，应当经过科学论证，由 第三条电力设施的建设与保护，坚持安 原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。 全、效能、环保、均衡的原则。 电力发展规划的制定和修改，应当征求有 第四条各级人民政府统一领导、组织、协 关电力企业、部门和专家的意见。 调本行政区域内电力设施建设与保护工作。 电力发展规划，包括电源规划、电网规划、 县级以上人民政府可以根据工作需要，建 城网规划、农网规划和配电网规划。 立由有关部门和电力企业参加的电力设施建设 第八条各级人民政府编制土地利用总体 与保护工作领导小组，组织、协调本行政区域内 规划、城乡规划，应当预留相应的电力设施用 电力设施建设与保护工作。 地、架空输电线路走廊和电力电缆通道，划定保 乡、镇人民政府应当协助县级以上电力行 护区范围。 政主管部门做好本行政区域内电力设施建设与 城市中心区主、次干道的新建输电线路，应 保护工作。 当规划为电力电缆通道；已有的110千伏以下 第五条县级以上电力行政主管部门负责 架空输电线路，应当逐步改造成电力电缆。 本行政区域内电力设施建设与保护的监督管 规划、设计桥梁，应当按照电力发展规划和 理，确定专门机构负责具体执法工作，并从相关 相关设计规范，预留相应的电力电缆通道。 单位选拨人员，协助进行电力设施建设与保护 第九条依法取得的电力设施用地和依法 行政执法的相关工作。 划定的架空输电线路走廊、电力电缆通道，任何 公安机关应当及时查处电力设施建设与保 单位和个人不得非法占用或者改变其用途。 护方面违反治安管理处罚法或者涉嫌犯罪的 行为。 发展改革、国土资源、环境保护、规划、建 第三章电力设施建设 设、交通运输、财政、林业、工商、水利（水务）、 城市管理等行政主管部门应当按照各自职责， 第十条电力设施建设应当遵守国家法 做好电力设施建设与保护的相关工作。 律、法规的规定，符合电力发展规划，适应经济 第六条电力设施受国家法律保护。 社会发展需要。 任何单位和个人不得非法阻碍电力设施建 电力设施设计、施工，应当符合电力规程和 设，不得危害电力设施安全；对危害或者破坏电 安全技术要求，增强抵御自然灾害等突发事件 力设施的行为，有权制止并向电力行政主管部 的能力，并依法招标。 门、公安部门和电力企业举报。对于经查证属 第十一条国家和省人民政府确定的电力 实的举报，电力企业可以对举报人进行奖励。 设施建设重点工程以及县级以上人民政府招商 引资配套工程，经电力设施建设单位申请，由电 —212 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报2018.NO.4 力设施建设与保护工作领导小组同意后可以开 有关行政管理部门或者单位办理相关手续。有 展相关前期工作。 关行政管理部门和单位应当在法定时限内予以 第十二条电力设施建设项目应当依法进 书面答复；没有法定时限的，应当在收到申请之 行环境影响评价。对电力设施建设项目的环境 日起二十日内答复；逾期未答复的，视为同意。 影响评价审批文件，环境保护行政主管部门应 因电力线路穿越，给铁路、公路、桥梁、航道 当予以公布。 （水道）、水利工程设施造成损坏的，电力设施 电力设施建设单位应当采取措施，保证输 建设单位应当依据有关法律、法规给予补偿。 变电设施产生的工频电场、工频磁场、无线电干 除法律、法规规定外，相关方面不得因电力线路 扰水平符合国家规定的限值。 跨（穿）越上述设施收取费用。 第十三条电力设施用地中属于永久性用 第十五条新建架空电力线路确需跨越房 地且符合国家《划拨用地目录》的，依法划拨取 屋等建筑物、构筑物时，电力设施建设单位应当 得。属于临时用地的，依法办理临时用地审批 按照国家有关技术规程采取安全措施，保证跨 手续，土地权属不变。架空输电线路走廊和地 越线路与房屋等建筑物、构筑物的安全距离符 下电力电缆通道建设不实行征地。 合下列规定： 新建电力设施建设项目取得建设项目规划 导线在最大弧垂情况下与 选址意见书后，电力行政主管部门应当根据建 电压等级 建筑物、构筑物的最小垂直距离 设项目规划选址意见书和电力设施保护范围的 1千伏以下 绝缘导线2.0米；裸导线2.5米 要求，对依法需要确定的电力设施保护区进行 6-10千伏 绝缘导线2.5米；裸导线3.0米 公告。在公告明示的电力设施保护区内，公告 35千伏 4.0米 前已有的植物需要欲伐或者建筑物、构筑物需 66—110千伏 5.0米 要拆除的，按照国家和省征地补偿的有关项目 154—220千伏 6.0米 和标准给予补偿；公告后新种植物需要砍伐或 330千伏 7.0米 者新建、扩建的建筑物、构筑物需要拆除的，不 500千伏 9.0米 予补偿。电力设施建设单位因自身原因未按照 公示的电力设施保护区使用土地，给土地使用 被跨越房屋等建筑物、构筑物不得再行增 人造成损失的，应当予以补偿。 加高度。超越房屋等建筑物、构筑物的物体高 征地补偿和安置方案由市、县人民政府土 度或者周边延伸出的物体长度必须符合安全距 地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议 离的要求。 的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成 500千伏及以上电压等级的架空电力线路 的，由批准征收土地的人民政府裁决。对人民 不得跨越居民住宅。 政府裁决不服的，可以依法申请行政复议或者 第十六条新建架空电力线路经过森林、 提起行政诉讼。征地补偿、安置争议期间征收 城市绿化林的，电力设施建设单位应当采取安全 土地方案的实施按照《中华人民共和国土地管 措施，避免或者减少树木的砍伐；确需砍伐树木 理法实施条例》有关规定执行。 的，应当依法办理审批手续并给予一次性补偿。 第十四条电力线路需跨（穿）越铁路、公 涉及古树名木的，应当按照法律、法规的有 路、桥梁、航道（水道）、水利工程设施的，应当符 关规定执行。 合有关规程规范和技术要求，并采取安全防护措 第十七条在公路两侧建筑控制区内已建 施。工程实施前，电力设施建设单位应当依法向 的电力线路杆塔，因国家和省另行规划和建设 —213— 黑龙江省人民代表大会常务委员会公报 2018.NO.4 替代线路的，电力设施所有人或者其委托的管 最小垂直距离 理人应当及时拆除原有电力线路杆塔。 最小水平果树、经济 第十八条任何单位和个人不得从事下列 电压等级 距离 作物、城市 其他 危害电力设施建设的行为： 绿化灌木、 （一）涂改、移动、损坏、拔除电力设施建设 街道树 1—10千 的测量标桩或者标记； 1.0米 0.8米 2.0米 伏绝缘导线 （二）破坏、封堵施工道路，截断施工水源 1—10千伏 或者电源： 2.0米 1.5米 2.0米 裸导线 （三)其他阻挠或者危害