四川省劳动和社会保障监察条例 (2002年1月18日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根 据2018年7月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈四 川省劳动和社会保障监察条例〉的决定》修正) 第一章总则 第-条为保障劳动和社会保障法律法规的 贯彻实施,维护劳动者的合法权益,加强、规范劳 动和社会保障监察活动,根据《中华人民共和国劳 动法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法 律、法规,结合四川实际,制定本条例。 第二条四川省行政区域内的劳动和社会保 障监察工作,适用本条例。 第三条县级以上劳动和社会保障行政部门 主管劳动和社会保障监察工作。 公安、财政、工商、物价等部门以及工会、妇 联、残联等组织,在各自的职责范围内,协同做好 劳动和社会保障监察工作。 第四条劳动和社会保障监察遵循合法、公 开、公正的原则,专职监察与群众监督相结合、教 育与惩戒相结合的原则。 劳动和社会保障监察可以根据实际情况,采 取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等 方式。 第五条任何组织和个人对违反劳动和社会 保障法律、法规的行为,有权向劳动和社会保障行 政部门检举和投诉。 第六条劳动和社会保障监察实行劳动保障 监察员制度。第二章管辖和监察职责 第七条劳动和社会保障监察范围根据分级 管理和属地管理相结合的原则确定。省劳动和社 会保障行政部门负责对省级机关和中央在川、省 属的用人单位以及在省级以上部门登记注册的用 人单位实施劳动和社会保障监察。 市、外|和县(市、区)劳动和社会保障行政部门 的监察管辖范围,由市、州人民政府确定。 第八条上级劳动和社会保障行政部门可以 查处下级劳动和社会保障行政部门管辖范围内的 重大、疑难案件,也可将属于本级管辖范围内的监 察对象指定给下级劳动和社会保障行政部门 管辖。 劳动和社会保障行政部门因管辖发生争议 的,报请共同的上一级劳动和社会保障行政部门 指定管辖。 第九条劳动和社会保障行政部门履行下列 监察职责: (一)宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规; (二)受理对违反劳动和社会保障法律、法规 行为的检举或投诉; (三)对用人单位和就业中介服务机构遵守劳 动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查; (四)依法查处和纠正违反劳动和社会保障法 律、法规的行为; S4~川省人民代表大会常参委员会公报 2018.NO.4 (五)劳动和社会保障法律、法规规定的其他 监察职责。 劳动和社会保障行政部门可以委托经同级人 民政府批准设立的劳动和社会保障监察机构行使 劳动和社会保障监察权。 第十条劳动保障监察员履行职责时,行使 下列职权: (一)了解执行劳动和社会保障法律、法规的 情况; (二)查阅、记录、拍摄、复制被检查单位的有 关资料,询问有关人员; (三)依照有关规定下达监察文书。 劳动保障监察员履行职责时,应忠于职守,秉 公执法,保守有关秘密。 第十一条劳动和杜会保障行政部门依法开 展劳动和社会保障监察工作日才,有关单位和人员 应当给予协助,如实反映情况,不得提供虚假资料 或出具伪证,不得谎报、隐瞒有关情况,不得隐匿、 毁灭有关证据,不得拒绝和阻挠i检查。 第三章监察内容 第十二条劳动和社会保障行政部门对用人 单位和就业中介服务机构的下列情况实施监察: (一)建立劳动和社会保障内部管理制度 情况; (二)招用职工情况; (三〉订立、履行劳动合同和集体合同情况; (四)遵守工作时间和休息休假规定情况; (五)遵守工资支付和最低工资保障规定 情况; (六)遵守社会保险规定情况: (七)遵守女职工、未成年工和残疾职工的特 殊劳动权益保障规定情况; (八〉遵守职业培训|、职业介绍、职业技能鉴定 规定情况; (九〉遵守劳动和社会保障法律、法规规定的其他情况。 第十三条禁止用人单位的下列行为: (一)在媒体上公开发布招工信息时,不将招 工简章送劳动和社会保障行政部门备案的; (二)违反持证上岗的规定,使用未取得相应 职业资格证书的劳动者从事相应工作的; (三)招工中收取报名费、风险金、保证金或变 相收取其他名目费用的E (四)违反规定招用未满16周岁的未成年 人的; (五)安排女职工、未成年工从事禁忌劳动的; (六)不依法签订劳动合同和集体合同的; (七)克扣、无故拖欠职工工资的; (八)不支付延长职工工作时间工资的; (九)低于当地最低工资标准支付工资的; (十〉解除劳动合同后,不按规定给予职工经 济补偿的; {十一)不参加社会保险或不履行社会保险费 缴纳义务的; (十二)违反劳动和社会保障法律、法规规定 的其他行为。 第十四条禁止就业中介服务机构的下列 行为: {一)为无合法证照的单位或无合法身份证件 的人员提供就业中介服务; (二〉以暴力、胁迫、欺诈等方式进行就业中介 服务; (三)伪造、涂改、转让就业中介服务许可证或 者以其他方式允许他人以本就业中介服务机构名 义从事就业中介服务; (四)提供虚假信息; (五)介绍求职者从事法律、法规禁止从事的 职业; (六)未经许可从事职业培训和职业技能 鉴定; (七)为没有参加职业技能鉴定或鉴定不合格 <!!]川省人民代表大会常务委员会公报 2018.NO.455 的人员申报职业资格证书; (八)违规收费; (九)违反劳动和社会保障法律、法规规定的 其他行为。 第四章监察程序 第十五条劳动和社会保障行政部门对群众 投诉、举报和在监察中发现的问题,应及时登记, 进行调查,并区别不同情况按下列规定予以处理: (一)有违反劳动和社会保障法律、法规事实, 需要作出行政处理或行政处罚的,从登记之日起 5个工作日内立案; (二)不属于劳动和社会保障行政部门职权范 围内的,告知当事人向有关机关反映; (三)属于劳动争议纠纷的,告知当事人可依 法申请调解、仲裁或提起诉讼; (四〕违法行为涉嫌构成犯罪的,移送司法机 关处理。 第十六条劳动和社会保障行政部门实施监 察时,应遵守下列规定: (一〉应有两名以上劳动保障监察员,并出示 行政执法证件; (二)告知检查的目的、内容、要求; (三〕现场检查情况应有笔录,笔录应由劳动 保障监察员和用人单位或就业中介服务机构法定 代表人或有关负责人签名或盖章,法定代表人或 有关负责人拒不签名或盖章的,应注明拒签情况。 第十七条劳动和社会保障行政部门查处违 反劳动和社会保障法律、法规的行为,应按照下列 程序进行: (一)立案; (二)调查取证; (三)根据查证的违法事实,依据有关法律、法 规,提出行政处理或行政处罚意见; (囚)告知当事人己查证的事实和拟作出的行 政处罚决定、理由、依据,以及告知当事人可在一定期限内陈述和申辩的权利; (五)昕取当事人陈述和申辩,对当事人新提 出的事实、证据进行复核; (六)依法作出行政处理或行政处罚决定,并 制作行政处理决定书或行政处罚决定书; (七)行政处理决定书或行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人,当事人不在场的,应当 在7个工作日内依照民事诉讼法的有关规定送达 当事人。 1第十八条劳动和社会保障行政部门在其职 权范围内作出责令停业、吊销许可证、处以较大数 额罚款等重大行政处罚决定之前,应告知当事人 有要求昕证的权利;当事人要求昕证的,劳动和社 会保障行政部门应依法组织昕证。劳动和社会保 障行政部门作出的重大行政处罚,应当在作出处 罚决定之日起10个工作日内报送上一级劳动和 社会保障行政部门和同级人民政府备案。 第+九条劳动和社会保障行政部门查处违 反劳动和社会保障法律、法规规定的案件,应当从 立案之日起30个工作日内结案;情况复杂或交通 不便的,经劳动和社会保障行政部门负责人批准, 可以延长至60个工作日。 第二+条权益人追索劳动报酬、报名费、风 险金、保证金等费用,可以向劳动和社会保障行政 部门申请追查,也可按照有关规定直接向人民法 院申请财产保全措施或提起诉讼。 第五章法律责任 第二十一条 就业中介服务机构有本条例第 十四条第(一)至(七)项所列行为之一的,由县级 以上劳动和社会保障行政部门责令改正,没收违 法所得,并可对单位处3000元以上3万元以下罚 款,对单位负责人和直接责任人处500元以上 5000元以下罚款。其中有本条例第十四条第 (一)至(五}项所列行为之一的,审批机关还可依 法吊销其办学、职业介绍、职业技能鉴定许可证。 56由川省人民代表大会常务委员会公报 2018.NO.4 有本条例第十四条第(八)项所列行为的,由 物价行政管理部门给予相应处罚。 第二十二条 用人单位和就业中介服务机构 违反本条例第十一条、第十三条第(六〉项规定的, 由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正, 并可对单位处3000元以上3万元以下罚款,对单 位负责人和直接责任人处500元以上5000元以 下罚款。 拒绝、阻碍劳动和社会保障行政部门及其劳 动保障监察员依法执行公务的,由公安机关依照 《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;涉嫌 犯罪的,移送司法机关处理。 第二十三条 用人单位和就业中介服务机构 违反其他劳动和社会保障法律、法规规定的,依照 有关法律、法规的规定处理。 第二十四条 劳动和社会保障行政部门工作 人员在监察工作中不认真履行职责、玩忽职守‘滥 用职权、御私舞弊、索贿受贿的,由有权机关给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 第二十五条 依照本条例实施处罚的罚没收 入,按照有关规定处理。 第二十六条 当事人对行政处理决定或行政 处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起 行政诉讼。逾期不申请行政复议,又不提起行政 诉讼,也不履行行政处罚决定或有经济标的的行 政处理决定的,由作出决定的行政机关申请人民