《海南 经济特区禁止 一次 性不可降解塑料制品规定 》 已 由 海南省第六届人民代表大会常务委员会 第十六次会议于2019 年12 月31 日通过 ， 现予 公 布， 自2020 年12 月1 日 起施 行。 海南省人民代表大会常务委员会 2020 年2 月10 日 容 。法 制 委员会 经 研究， 建 议 增 加 一条 规定： “ 乡 镇 企 业、 乡 村 公 共 设 施 和公 用 事 业、 农村村 民 集 中 住宅 楼 建设， 以 及 利 用 集 体 经 营 性建设 用 地 进 行建设的建设项 目应 当 设 置 工 程 公 示 牌 的， 按照本 省 有 关 规定 执 行。 ” 四 、关于法 规的 施 行 时间 。法 制 委员会 经 研究， 建 议 该 条例 自2020 年3 月1 日 起施 行。 此 外， 还 对 草案二 次 审 议 稿 作 了一 些 文 字 和 条 文 顺 序 的 修 改 和调 整。 草案建 议表 决 稿 已按 上 述 意见 作 了 修 改， 法 制 委员会 建 议 本 次常委会会议通过 。 草案建 议表 决 稿 和以 上报告 是 否妥 当， 请 审 议。 海南省人民代表大会常务委员会 公 告 第44 号 第一条 为 了防治一次 性不可降解塑料制 品 污染，保 护 和 改善 环境， 推 进 国 家 生 态文 明 试验 区建设， 根据 有 关法 律 法 规的规定， 结 合 本 经济特区 实 际， 制定 本 规定。 第二条 在 本 经济特区 内 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 下 列 一次 性不可降解塑料 袋、 塑料 餐 具 等 塑料制品： （一 ） 含 有 非 生 物 降解 高 分 子材 料的 一次 性 袋 类， 包括 购 物 袋 、日 用塑料 袋、 纸 塑 复 合 袋 等 商 品 包 装袋 和 用 于 盛 装 垃圾 的塑料 袋； 海南 经济特区禁止 一次 性不可降解 塑料 制 品规 定 （2019 年12 月31 日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会 议通过 ） 海南省人民代表大会常务委员会 公 报2019·9 123——（二） 含 有 非 生 物 降解 高 分 子材 料的 一次 性 餐饮 具 类， 包括 盒 （ 含 盖 ）、 碗 （ 含 盖 ）、 碟、 盘 、饮 料 杯 （ 含 盖 ） 等； （ 三 ） 省人民 政府 根据实 际 确 定的 其 他需 要 禁止的 一次 性不可降解塑料制品。 具 体 禁止的 一次 性不可降解塑料制品 种 类 实 行 名 录 管理。 禁止 名 录 的制定 和调 整 由 省人 民 政府 生 态 环境 主管 部门 论 证 评 估 后 提 出， 报 省人民 政府 批准, 并 向 社会 公 布。 第三条 县级以 上 人民 政府 应 当 加 强 对 禁 止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可 降解塑料制品工作的 领 导， 制定工作 计 划， 建 立 协 调机 制， 组 织、 协 调、 督 促 有 关 部门 依 法 履 行监督 管理 职责， 并 将 所 需 经 费纳入 本 级财 政 预算。 第四条 县级以 上 人民 政府 生 态 环境 主管 部门负责 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可降解塑料制品的 统一 监督 管理 工作。 县级以 上 人民 政府 市 场 监督 管理 部门 根据 省人民 政府 和 本 级 人民 政府 确 定的 职责负责 禁 止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可 降解塑料制品的监督 管理 工作。 县级以 上 人民 政府 发展和 改 革、 工 业 和 信 息 化、 农 业 农村、 住 房 和 城 乡 建设、 环境 卫 生、 财 政、 商 务、 交 通 运输 等 部门 按照 各自职责负 责 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性 不可降解塑料制 品的 相 关 监督 管理 工作。 乡 镇 人民 政府、 街道 办 事 处应 当 协 助 生 态 环境 、市 场 监督 管理 等 有 关 部门 做好 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可降 解 塑料 制品工作。 第五条 工 会、共 青 团、 妇联 等 团 体 和 居 民委员会、 村 民委员会 应 当 协 助 有 关 部门 开 展 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不 可降解塑料制品工作。 鼓励 和 支 持 各 类 科研 机构 、生 态 环境 保 护 组 织 和 其 他 社会 团 体开 展各 种形式 的禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可降解塑料 制品 活 动。 公 众 应 当 减 少 使用禁止 名 录 之 外 的 一次 性 不可降解塑料制品 。 第六条 县级以 上 人民 政府 及 其 有 关 部门 应 当组 织 开 展 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可降解塑料制品 宣 传 活 动， 引 导 公 众 增 强环境 保 护 和 节约 资 源 意 识， 使用 全生 物 降解塑料制品、 纸 制品、 布 制品 等 替 代 品， 积极参与 一次 性不可降解塑料制品 污染防治 ， 推动 形 成绿色 生活 方 式。 学 校 和 幼儿园 应 当 对 青 少 年 、 儿 童 开 展一 次 性不可降解塑料制品 污染防治 知 识 普 及 教 育。 新 闻 媒 体 应 当 开 展 禁止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可降解塑料制品 宣 传， 免 费 刊 载、 播 放 公 益 广 告。 第七条 经 营 者应 当 在 经 营 场 所 显 著 位 置 设 置 禁止使用 一次 性不可降解塑料制品 名 录 和 提 示 标 语。 经 营 者 不 得向消 费 者 提 供 禁止 名 录 内 的一 次 性不可降解塑料制品。 集 贸 市 场、 超 市 等 经 营 场 所 的 管理 者应 当 建 立 管理 制度 ，及 时 制止 在 本 场 所 内 销售、 使 用禁止 名 录 内 的 一次 性不 可 降解塑料制品的行 为； 制止无 效 的， 应 当 报告 生 态 环境 、市 场 监 督 管理 等 主管 部门。 第八条 县级以 上 人民 政府 及 其 有 关 部门 应 当 鼓励 支 持一次 性不可降解塑料制品 替 代 品 的 科 学 研究 、生 产、 推广 使用 和 一次 性塑料制 品的 回收利 用， 并 给 予 适当 的资 金 扶 持 。 对 生 产 一次 性不可降解塑料制品 替 代 品 和 海南省人民代表大会常务委员会 公 报2019·9 124——回收利 用 一次 性塑料制品的企 业， 按照 有 关 规 定 减 免 税 收或者 行政 事 业 性 收 费。 第九条 省人民 政府工 业 和 信息 化 主管 部 门 应 当 会 同有 关 部门 制定 全生 物 降解塑料产 业 发展 规划， 报 省人民 政府 批准 后 实施。 县级以 上 人民 政府 应 当 支 持 和 督 促 禁止 名 录 内 的 一次 性不可降解塑料制品 生 产项 目 转 型。 第十条 全生 物 降解塑料制品 应 当 严格执 行国 家标 准、 行 业 标 准、 地方 标 准 。 省人民 政府 标 准 化 主管 部门 应 当 根据实 际 情况 组 织 制定 全生 物 降解塑料制品的 相 关 地方 标 准。 鼓励 社会 团 体、 企 业 制定 并 执 行 高 于 国 家 标 准、 行 业 标 准 和地方 标 准 相 关 技术 要 求 的 团 体 标 准 、 企 业 标 准。 第十一条 鼓励 全生 物 降解塑料制品 生 产 企 业 向符 合 条 件 的 认证 机构 申 请 产品 质 量 认证。 第十二条 省人民 政府 生 态 环境 主管 部门 应 当 会 同 市 场 监督 管理 等 有 关 部门 建 立 全生 物 降解塑料制品 信息 平 台， 将 全生 物 降解塑料制 品 生 产企 业 信息 和 产品 信息 纳入 平 台 管理 ，保 障全 流 程 可 追 溯。 生 产经 营 者应 当 建 立 全生 物 降解塑料制品 追 溯 体 系， 按照 规定 将 溯 源 信息 上 传 至全生 物 降解塑料制品 信息 平 台。 鼓励 生 产经 营 者 采 用 信息 化 手段 采 集、 留 存 生 产经 营 信息。 第十 三条 县级以 上 人民 政府 及 其 有 关 部 门 应 当 加 强 对 禁止 名 录 之 外 的 一次 性塑料制品 的 管理， 建 立和 探 索 政府、 企 业、社会 多 元 化 投 入、 回收、 利 用 和 处 理 的 市 场 化 运 营 机 制， 合 理 安排 回收 网 点， 严格 农用塑料 薄 膜 等 一次 性塑料制品 清 理、 回收 的监督 管理 。 第十四条 县级以 上 人民 政府 应 当 加 强禁 止 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用 一次 性不可 降解塑料制品监督 检查 工作的 组 织协 调， 建 立 由 市 场 监督 管理 部门 牵 头 ，生 态 环境、 旅游 文 化、 农 业 农村、 交 通 运输、 环境 卫 生、 综合 执 法 等 有 关 部门 参与 的 联 合 执 法 机 制 ，及 时查 处 违 反 本 规定的行 为。 第十五条 县级以 上 人民 政府 市 场 监督 管 理 等 有 关 部门 应 当 将 生 产、 运输、 销售、 储存、 使用禁止 名 录 内 的 一次 性不可降解塑料制品的 违 法 信息 在 国 家 企 业 信 用 信息 公 示 系统 公 示， 并纳 入 省 信 用 信息 共 享 平 台， 依 法