1黑河市文明行为促进条例 （2020年6月30日黑河市第六届人民代表大会常 务委员会第二十六次会议通过 2020年8月21日黑 龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会 议批准） 第一章 总则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和规范 文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作 。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体 现社会主义核心价值观，符合 社会主义道德要求 ，维护公序良俗 ， 弘扬时代新风尚，推动社会文明进步的行为。 第三条 文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结合， 遵 循党委领导、政府实施、社会协同、公众参与的原则，实现文明 建设共建、共治、共享。 第四条 市、县（市、区） 精神文明建设指导委员会统筹推2进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区） 精神文明建设指导委员会办公室具体 负责 本行政区域内文明行为促进工作的规划、指导、协调和督促检查 。 第五条 市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工 作纳入国民经济和社会发展规划， 所需经费列入本级财政预算， 推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。 第六条 发展改革、财政、公安、城市管理、住房和城乡建 设、农业农村、交通运输、自然资源、文化广电和旅游、卫生健 康、生态环境、教育、体育、工信科技、民政、商务、市场监督 、 司法行政、消防等部门应当按照各自职责做好文明行为促进工作 。 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区文明行为促进工 作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和 引导，做好本辖区文明行为促进相关工作。 第七条 文明行为促进工作是全社会的共同责任。 国家机关、企事业单位、 社会团体、其他组织和个人应当支 持和积极参与文明行为促进工作 。 国家工作人员、人大代表、政协委员、 教育工作者、先进模 范人物、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用 。 　 第二章 规范与鼓励3第八条 公民应当热爱祖国，践行社会主义核心价值观，传 承中华民族传统美德，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德 和个人品德建设，树立文明新风， 弘扬社会正气。 第九条 公民应当增强国防观念，遵守相关法律、法规和外 事纪律，维护边境地区的社会 秩序。 公民应当弘扬 拥军优属、拥政爱民的 优良传统，尊重、关爱 军人及其家属。 第十条 公民应当热爱家乡， 知晓家乡历史地域文化，热 情 礼貌待客，主动介绍民情风俗，展 示文明城市形象。 第十一条 公民应当 尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰，维 护平等、团结、 互助、和谐的社会主义民族关 系。 第十二条 鼓励开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明 家庭、文明 校园等群众性精神文明创建活动。 公民应当践行市民公 约、村规民 约、社区居民公 约、行业守 则、学生守则等行为规范。 第十三条 鼓励公民参加 志愿服务活动。 鼓励和支持依法建立各 类志愿服务组织， 开展多样性志愿服 务活动。 鼓励有关单位为开展志愿服务提供便利条件。 第十四条 鼓励下列文明行为 ： （一）见义勇为； （二）积极参与 扶老、赈灾、济困、助残、助学、疫情防控4等公益活动； （三）关爱空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人和特困 家庭的未成年子女等社会群体； （四）无偿献血，捐献造血干细胞 、人体器官（组织）、 遗 体； （五）为他人提 供力所能及的帮助； （六）拾金不昧。 第十五条 公民应当维护公共 秩序，遵守 下列文明行为规范 ： （一）在公共场所 着装整洁得体，不袒胸露背； （二）言行举止文明，不喧哗，不说脏话； （三）购买商品或者等候服务时自觉排队； （四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行； （五）参加集会和观看演出、赛事、展览等活动，遵守秩序， 服从管理，保持现场整洁； （六）开展露天文体娱乐活动时，合理 选择场地和时 间，控 制噪声，不影响他人工作和生 活； （七）在经营活动中，不使用高音喇叭或者采取其他发出高 噪声的方法招揽顾客； （八）其他维护公共 秩序的文明行为规范。 第十六条 公民应当维护公共卫生，遵守 下列文明行为规范 ： （一）爱护城市 雕塑、城市小品、健身（休闲）等公共设施， 保护冰雪景观，不攀爬踩踏，不污损破坏；5（二）爱护花草树木，不得在公共绿化空间踩踏草坪、攀折 花木、采摘野菜和果实；　　 （三）不在公共区域 乱搭建、乱挂晒、乱堆放、乱占挖、 乱泼倒； （四）在公共场所 咳嗽、打喷嚏时要遮掩口鼻，患有流行性 感冒等传染性呼吸道疾病时要佩戴口罩； （五）不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香 糖、塑料袋等废弃物； （六）餐饮经营要净化油烟、控制净化设施噪声，不影响附 近居民生活； （七）不在当地人民政府 禁止的区域露天烧烤，在允许的区 域进行露天烧烤的，及时清理垃圾； （八）不在当地人民政府 禁止的区域焚烧祭祀品； （九）按照规定 及时清除责任区内 冰雪； （十）其他维护公共卫生的文明行为规范。 第十七条 公民应当维护交通安全 秩序，遵守 下列文明行为 规范： （一）行人应当在人行道内行 走，没有人行道的 靠道路右侧 行走，通过路口或者横过道路应当走人行横道，有交通信 号指示 的按照信 号指示通行，不随意横穿道路、翻越交通护栏，遇车 辆礼让时要迅速安全通过； （二）乘坐公共交通工具时，遵守 乘车秩序，不影响驾驶人6安全驾驶，礼让老、弱、病、残、孕以及携带婴幼儿的乘客； （三）驾驶机动车不强行变道加塞，行经人行 横道时礼让行 人，通过积水路段时减速慢行，按照规定 使用灯光和喇叭； （四）驾驶非机动车不逆向行驶，不抢道行驶，不超速行 驶，不进入人行道行 驶，行经人行 横道时礼让行人； （五）驾驶机动车、非机动车，应当让行执行紧急任务的 军车、警车、消防车、救护车、工程救险车； （六）机动车、非机动车应当按照 停车标识或者在非禁停 地点有序停放，不在人行道、消防通道 或者其他妨碍车辆和行 人通行的地 点任意停放； （七）公交车辆和出租车辆上下客应当规范有序 停靠，不妨 碍其他车辆通行； （八）爱护和规范 使用共享自行 车，在规定区域有序 停放； （九）其他维护交通安全 秩序的文明行为规范。 第十八条 公民应当维护社区文明，遵守 下列文明行为规范 ： （一）家庭娱乐、装修装饰、使用乐器、体育锻炼等活动， 合理安排时间，控制噪声，不影响邻里生活； （二）不占用公共绿地和楼道等公共区域 堆放物品、饲养家 禽家畜、种植果蔬； （三）不在建筑物外墙、楼道、电梯等公共区域乱喷涂、乱 刻画、乱张贴； （四）不从建筑物内向外抛掷物品；7（五）不在建筑物楼道、楼梯间、安全出口等公共区域为电 动车充电； （六）其他维护社区文明的行为规范。 第十九条 公民应当文明生活，遵守下列行为规范 ： （一）保护生态环境， 低碳生活，绿色出行，节约水、电、 油、气等资源 ； （二）厉行节约，反对铺张，减少舌尖上的浪费，文明用 餐， 适量点餐； （三）增强公共卫生防 疫意识，使用公筷公勺，倡导分餐； （四）减少生活垃圾和餐厨垃圾排放量，并按照规定分类投 放； （五）文明节俭办理婚丧喜庆事宜； （六）其他文明生 活的行为规范。 第二十条 公民应当维护 网络安全和秩序，文明 上网，不浏 览、编造或者传播虚假、暴力、低俗淫秽信息以及损害他人合法 权益的信息。 第二十一条 公民应当遵守旅游管理规范， 尊重当地风俗 习 惯、文化传统和 宗教信仰，维护景区景点环境，爱护文物 古迹和 旅游设施。 第二十二条 公民应当遵守 医疗机构管理规定，文明 就医， 配合医护人员工作，通 过合法途径解决医疗纠纷 。 第二十三条 公民应当 尊师重教，不在校园聚众滋事，干扰8教育教学秩序。 第二十四条 公民应当文明养 犬，在城市建 成区饲养犬只， 遵守下列行为规范 ： （一）养犬实行登记制度，具体办法 由市人民政府制定 ； （二）携带犬只出户应当束长度不超过两米的犬链，由完全 民事行为 能力人牵领并主动避让他人； （三）及时清除犬只排放的粪便； （四）携带犬只(导盲犬除外)不得进入商场、 医院（宠物医 院除外）、学校、幼儿园等公共场所和其他设有 禁入标识的场所， 不得乘坐公共汽车、轮渡等公共交通工具， 乘坐出租汽车的，应 当征得驾驶人同意。 第二十五条 公民应当控制吸烟行为，不在室内公共场所、 公共交通工具内和其他设有 禁烟标识的场所（区域） 吸烟；在非 禁止吸烟场所（区域） 吸烟时，合理 避开他人。 第三章 实施与监督 第二十六条 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会在 开展精神文明建设先进 典型评选表彰活动中，应当将文明行为表 现情况作为推选条件和评选标准。 第二十七条 市、县（市、区）人民政府 及其有关部门应当 建立健全文明行为 激励机制，对文明行为促进工作中 表现突出的