内蒙古自治区旗县级人民代表大会议事规则 （1995年9月15日内蒙古自治区第八届人民代表大 会常务委员会第十六次会议通过 根据2016年9月29日 内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六 次会议《关于修改〈内蒙古自治区各级人民代表大会选举实 施细则〉 等七部地方性法规的决定》 第一次修正 根据2021 年7月29日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员 会第二十七次会议《关于修改〈内蒙古自治区旗县级人民代 表大会议事规则〉的决定》第二次修正） 第一章 总 则 第一条　为了保障内蒙古自治区的旗、 自治旗、 县、 不设区的 市、市辖区（以下简称旗县级）人民代表大会依法行使职权，提 高议事效率，根据 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国民族 区域自治法》 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》等有关法律规定，结合旗县级人民代表大会的 工作实际，制定本规则。 第二条　旗县级人民代表大会会议每年至少举行一次。 1　　人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上 代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。 　　人民代表大会会议的会期，不少于两天。 第三条　人民代表大会由本级人民代表大会常务委员会召集 。 每届人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完 成后的两个月内，由上届人民代表大会常务委员会召集。 第四条　人民代表大会坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观、 习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一，实行民主集中制原则，充分发扬民 主，集体行使职权。 第二章 会议的准备 第五条　旗县级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大 会会议举行前，进行下列准备工作： （一）决定会议举行日期； （二）提出会议建议议程草案； （三）提出会议主席团、 常务主席、 秘书长、 副秘书长建议名 单草案； （四）提出会议议案审查委员会、计划和预算审查委员会组 成人员建议名单草案； 2（五）提出会议日程草案； （六）审议通过常务委员会代表资格审查委员会关于代表资 格的审查报告，并就代表变动情况予以公告； （七）决定会议列席人员名单； （八）决定代表团编组方案； （九）组织代表广泛联系选民和人民群众，征集意见，进行 视察、 调查，为会议提出审议议案以及建议、 批评和意见做好准备 ； （十）会议的其他准备事项。 第六条　人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会会议 举行十五日前，将会议日期和建议审议的主要事项通知代表。 　　临时召集的人民代表大会会议日期和建议审议的主要事项， 人民代表大会常务委员会应当及时通知代表。 第七条　人民代表大会会议举行前，本级人民代表大会代表 以苏木、 乡、 民族乡、 镇、 街道办事 处组成代表团；代表不 足十人的， 可以联合组成代表团。 代表团 推选团长一人，副团长一至二人。 团 长召集并主持代表团 全体会议，副团长 协助团长工作。 第八条　各代表团在举行预备会议前， 对本级人民代表大会 常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及 其他准备事项进行审议，提出意见。 　　人民代表大会常务委员会主 任会议根据各代表团提出的意见 ， 可以对会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及其他准备事 3项提出调 整意见，提 请预备会议审议决定。 第九条　人民代表大会会议举行前 ，召开预备会议，决定下 列事项： 　　（一）通过人民代表大会会议议程； 　　（二）选举人民代表大会主席团和秘书长； 　　（三）决定人民代表大会议案审查委员会、计划和预算审查 委员会组成人员； 　　（四）决定人民代表大会会议其他准备事项。 　　预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代 表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会常务委员会 主持。 第十条　人民代表大会会议举行前，由人民代表大会常务委 员会主 任召集主席团第一次会议， 推选主席团常务主席 若干人， 推选主席团成员 若干人分别担任每次大会 全体会议的 执行主席， 并决定下列事项： （一）会议日程； （二）大会副秘书长人选； （三）会议期 间代表提出议案的 截止时间； （四）主席团、 全体会议的表决方 式； （五）其他 需要由主席团第一次会议决定的事项。 4第三章 会议的举行 第十一条　旗县级人民代表大会会议有三分之二以上代表出 席，始得举行。 人民代表大会举行会议的时 候，人民代表大会代表应当 按时 出席会议； 因病或者其他特 殊原因不能出席的，必 须办理书 面请 假手续。 第十二条　人民代表大会举行会议的时 候，本级人民政府组 成人员、 监察委员会主 任、 人民法 院院长、 人民 检察院检察长不 是 本级人民代表大会代表的，应当列席会议；本级人民代表大会选 举产生的上一级人民代表大会代表，可以列席会议；其他有关机 关、团体的 负责人和需要列席会议的人员，经本级人民代表大会 常务委员会决定，可以列席会议。 第十三条 人民代表大会会议由主席团主持。 　　主席团的决定，由主席团 全体成员的过 半数通过。 第十四条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。 　　主席团常务主席可以 对属于主席团职权 范围内的事项 向主席 团提出建议，并可以 对会议日程 安排作必要的调 整。 　　主席团常务主席可以召 开代表团团长会议，就会议审议的重 大问题听取意见，进行 讨论，并将 讨论的情况和意见 向主席团报 告。 5　　主席团常务主席可以就重大的 专门性问题，召集有关代表 讨 论，有关机关 负责人参加会议， 汇报情况， 回答问题。讨论的情 况和意见 向主席团报告。 第十五条 人民代表大会审议议案和有关报告，由代表团 全 体会议审议。 　　主席团认为必要，可以召 开大会全体会议进行审议， 也可以 组织有关代表进行 专题审议。 第十六条　人民代表大会会议设 立秘书处。秘书 处由秘书长 和副秘书长 若干人组成，下设必要的工作机 构。 　　秘书处在秘书长领导下，办理主席团 交付的事项， 处理会议 日常事务工作。副秘书长 协助秘书长工作。 第十七条　人民代表大会会议公 开举行。大会 全体会议可以 设旁听席。 　　人民代表大会会议期 间，代表在各 种会议上的发 言，应当 整 理简报 印发会议并可以根据本人要 求，将发 言记录或者摘要印发 会议。 会议简报、 发 言记录或者摘要可以为 纸质版，也可以为 电子 版。 第十八条　人民代表大会会议可以举行新 闻发布会。 　　大会秘书 处可以组织代表和有关单 位、部门负责人接受新闻 媒体采访。代表团可以组织本代表团代表 接受新闻媒体采访。 　　大会 全体会议可以通过广 播、电视、网络等媒体进行公 开报道。 6第十九条　人民代表大会举行会议，应当合理 安排会议日程， 提高议事 质量和效率。 　　各代表团应当 按照会议日程进行审议。 第二十条　人民代表大会举行会议和 印发文件，使用国家通 用语言文字。根据 需要，可以 同时使用当地通 用的少数民族语言 文字。 　　大会秘书 处和有关代表团应当为使 用少数民族语言文字的代 表提供必要的 翻译服务。 第四章 议案的提出和审议 第二十一条　旗县级人民 代表大会举行会议的时 候，主席团、 人民代表大会常务委员会、 各 专门委员会、 人民政府、 监察委员会、 人民法 院、人民 检察院，可以 向人民代表大会提出 属于本级人民代 表大会职权 范围内的议案，由主席团决定列 入会议议程。 　　一个代表团或者十人以上代表联名，可以 向人民代表大会提 出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案，经议案审查委员会 审查，提出报告，由主席团决定 是否列入会议议程，或者 交由本 级人民代表大会常务委员会 研究，作出决定，并 向人民代表大会 下一次会议提出报告。 　　主席团决定不作为议案的，作为代表建议、批评和意见 处理。 　　议案审查委员会关于议案审查情况和 处理意见的报告，经主 7席团通过后， 印发会议。 第二十二条　议案应以书 面方式提出， 写明提议案的理由及 解决问题的办法。 　　代表团或者代表联名提出议案，必 须在主席团决定的 截止时 间内提出。 　　以代表团名义提出议案， 需经代表团 全体代表的过 半数通过， 由代表团团长 签署。 第二十三条　经主席团决定列 入会议议程的议案，经各代表 团审议后，提 请大会全体会议表决，作出 相应的决定， 交有关机 关实施。有关机关应当在大会 闭会后的三个月内， 向本级人民代 表大会常务委员会提出实施情况的报告。 第二十四条　列入会议议程的议案，在审议中有重大 问题需 要进一 步研究的，经主席团提出，由大会 全体会议决定，可以 授 权本级人民代表大会常务委员会审议决定，并报人民代表大会下 一次会议备案或者提 请人民代表大会下一次会议审议。 第二十五条　自治旗人民代表大会列 入会议议程的自治 条例、 单行条例案，大会 全体会议 听取说明后，由各代表团审议， 也可 以由大会 全体会议审议。法制委员会根据代表的审议意见，提出 审议结 果的报告和 条例草案修改 稿、条例草案表决 稿，经主席团 通过后， 印发会议，并提 请大会全体会议表决。 　　自治旗人民代表大会通过的自治 条例、单行 条例，报自治区 8