四川省三星堆遗址保护条例 （2021年7月29日四川省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十九次会议通过） 第一条 为了加强三星堆遗址的保护，确保三星堆遗址真 实性、完整性，促进三星堆遗址考古工作和历史研究，挖掘、 阐释、展示和传播优秀历史文化，坚定文化自信，增进人类文 明交流互鉴，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法 规，结合实际，制定本条例。 第二条 三星堆遗址的保护、管理等活动，适用本条例。 本条例所称三星堆遗址，是指位于四川省德阳市广汉市行 政区域内，经国务院公布为全国重点文物保护单位，以三星堆 古城为核心的古文化遗址。 第三条 三星堆遗址的保护管理，应当坚持保护为主、抢 救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持文物本体保护与周 边环境保护并重，统筹协调遗址保护与当地经济社会发展、民 生改善的关系。 第四条 省人民政府应当加强领导，统筹协调解决三星堆 — 1 —遗址保护管理工作中的重大问题。德阳市、广汉市人民政府应 当按照各自职责负责三星堆遗址保护管理工作，协同遗址保护 与当地经济、社会、环境的可持续发展。三星堆遗址所在地的 镇人民政府应当配合做好与三星堆遗址保护有关的工作。 省、德阳市、广汉市人民政府应当将三星堆遗址的保护纳 入国民经济和社会发展规划、国土空间规划。 第五条 省人民政府文物主管部门对三星堆遗址保护实施 监督管理和业务指导；德阳市、广汉市人民政府文物主管部门 按照各自职责，依法承担三星堆遗址保护的监督管理和行政执 法工作。 省、德阳市、广汉市人民政府发展改革、教育、科技、公 安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、 水利、农业农村、文化和旅游、应急管理、市场监管、知识产 权、乡村振兴等部门在各自职责范围内，做好与三星堆遗址保 护有关的工作。 第六条 三星堆遗址保护管理机构负责三星堆遗址保护管 理的具体工作，履行以下职责： （一）承担保护规划编制的相关工作并具体实施； （二）负责日常保护管理，进行日常监测、建立日志并定 期维护； （三）编制应急预 案并组织实施； （四）配合 开展考古工作； — 2 —（五）组织出土文物的 征集、收藏工作； （六）组织开展展示利用、 学术研究、 宣传教育和交流合 作； （七）对保护区域内的建设规划、 项目提出意见； （八）建立 健全保护管理的规 章制度和档案资料； （九） 其他与保护管理有关的工作。 第七条 三星堆遗址的保护、管理经 费，应当纳入省、德 阳市、广汉市预 算。 第八条 三星堆遗址保护管理机构应当建立 健全与三星堆 遗址所在地的村（ 居）民委员会的协调机制， 提供必要条件， 加强培训指导，促进村（ 居）民依法有 序参与遗址保护和区域 发展。 鼓励三星堆遗址所在地的村（ 居）民委员会依照法定 程序 将遗址保护纳入村规民 约、居民公约并组织实施。 鼓励、引导三星堆遗址所在地的农村 集体经济 组织以土地 利用、物业 服务、巡查看护等方 式，依法 参与遗址保护和利用 。 第九条 三星堆遗址所在地的教育主管部门和 学校可以将 文物保护常识纳入中 小学教育内 容，并依 托三星堆遗址建立、 完善中 小学生长效学习机制。 第十条 鼓励自然人、法人和 非法人组织通过捐赠等方式 参与三星堆遗址的保护。三星堆遗址保护管理机构应当依法管 理和使用捐赠的财产， 不得挪作他用，并 向社会公布 接受捐赠 — 3 —和管理、 使用等情况。 第十一条 鼓励依法开展文明 劝导、义务讲解、文化传播 等三星堆遗址保护志 愿服务，增强公 众文物保护 意识。 第十二条 任何组织和个人都有保护三星堆遗址的 义务， 对损坏、危及三星堆遗址 及其保护、展示设施的行为，有权 劝 阻、举报。 第十三条 三星堆遗址的保护管理，实行规划保护制 度。 三星堆遗址保护规划 由广汉市人民政府 组织编制，按 程序 报国务院文物主管部门同 意后，由省人民政府 批准公布。三星 堆遗址保护规划应当 符合《保护 世界文化和自然遗产公 约》的 要求。历史文化 名城、文化旅游等 专项规划应当体 现三星堆遗 址保护的 要求。 三星堆遗址保护规划是三星堆遗址保护、管理和利用的依 据。三星堆遗址保护规划公布 后应当严格执行， 不得擅自变更； 确需变更的，应当依法按 程序报批。 第十四条 三星堆遗址保护区域 分为保护范围和建设 控制 地带。保护范围和建设 控制地带依照有关法律、法规 分类划定 公布，并与 世界文化遗产保护 要求相衔接。 三星堆遗址的保护范围和建设 控制地带需要变更的，按照 有关法律、法规执行。 省人民政府应当为三星堆遗址的保护范围和建设 控制地带 设置保护标志和界桩。任何组织和个人不得擅自移动或者损坏 — 4 —保护标志和界桩。 第十五条 三星堆遗址的保护对 象包括： （一）三星堆遗址的历史 风貌和自然环境； （二）城 墙、祭祀坑、建筑基址、道路、墓葬、窑址、作 坊、古河道等遗址、遗 迹； （三） 青铜器、金器、玉石器、陶器、象牙、骨角器、漆 木器、纺织品等遗物； （四） 其他应当依法保护的文物。 第十六条 在三星堆遗址保护范围内 不得进行与文物保护 无关的建设工 程或者爆破、钻探、挖掘等作业。 因特殊情况需 要在保护范围内进行与文物保护 无关的建设工 程或者爆破、钻 探、挖掘等作业的，应当依法 取得批准，并保 证文物安全。 第十七条 在三星堆遗址保护范围内， 禁止下列行为： （一） 刻划、涂污、损坏或者攀爬文物及其保护设施等行 为； （二）建设 危害文物安全 或者破坏三星堆遗址环境 风貌的 农业设施、人 造景观等设施以 及设置户外商业广告； （三）进行 打井、挖塘、挖砂、挖渠、取土、垦荒、建坟 立碑、深翻土地、 平整土丘等可能影响文物安全 及其环境的活 动； （四） 种植危害地下文物安全的 植物、作物； （五）其他危害三星堆遗址安全的行为。 — 5 —第十八条 广汉市人民政府应当根据三星堆遗址保护规划 ， 合理调 控保护范围内常 驻人口数量，以满足文物保护的 要求。 第十九条 在三星堆遗址建设 控制地带内，土地 出让、划 拨前或者建设工 程立项审批、核准、备案前，广汉市人民政府 或者建设单位应当 报请省人民政府文物主管部门 组织进行考古 调查、勘探以及文物影响评估。建设工 程设计方案应当依法按 程序由有关部门 批准。有关部门在 批准前，应当 征求三星堆遗 址保护管理机构的 意见。 第二十条 三星堆遗址保护区域内的建（构） 筑物，其风 貌、体量、密度等应当 符合保护规划的 要求，与三星堆遗址的 历史风貌和周边自然环境相协调。 保护范围内 已经存在的影响文物安全 或者与三星堆遗址历 史风貌和周边自然环境 不相协调的建（构） 筑物，应当 逐步治 理或者依法拆迁。 第二十一条 鼓励通过聘请文物保护员、设立 群众性文物 保护组织等方式协助开展三星堆遗址保护工作。 第二十二条 三星堆遗址的保护管理应当建立工作协调机 制和专家咨询等制度。 第二十三条 德阳市、广汉市人民政府应当做好三星堆遗 址保护区域内的生态环境保护、 防震减灾，以及鸭子河、马牧 河的防洪排涝等工作。 第二十四条 三星堆遗址保护管理机构应当按照遗址保护 — 6 —要求，建立 健全安全制 度，落实安全责 任，配备防火、防盗、 防洪、防破坏、防自然损坏等设施设 备并保持完好， 开展经常 性安全 检查，及时消除安全隐患。 第二十五条 三星堆遗址保护管理机构应当会同有关部门 制定三星堆遗址保护应急预 案，报广汉市人民政府 批准，并组 织开展应急 演练。发生自然 灾害、事故灾难、公共 卫生事件和 社会安全 事件等突发事件或者其他达到 应急响应条件的情况时， 应当及时启动应急预 案，采取相应处置措施。 第二十六条 三星堆遗址保护管理机构应当建立监测制 度， 对三星堆遗址进行日常监测， 形成日志记录档案并长期保存， 按照规定 报送监测报告。 第二十七条 任何组织或者个人在三星堆遗址保护区域内 发现文物，应当保护好 现场，并立 即报告文物主管部门 或者三 星堆遗址保护管理机构。文物主管部门 或者三星堆遗址保护管 理机构应当在 接到报告后及时赶赴现场处置。 第二十八条 在三星堆遗址保护区域内进行考古调 查、勘 探和发掘工作，应当依法履行 报批手续，并 由考古机构按照国 家规定的 田野考古规 程实施。 考古机构应当制定保护预 案，加强对遗 迹、出土文物和发 掘现场的保护，做好文 字、影像等资料的动态管理， 避免或者 减轻文物的 损害和信息的流失。 考古机构在编制三星堆遗址考古工作规划 时，应当 征求三 — 7 —星堆遗址保护管理机构的 意见。 考古工作结 束后，考古机构应当依法 报告相应文物主管部 门，并 及时向三星堆遗址保护管理机构 提供考古调 查、勘探、 发掘的 情况报告、出土文物 清单和保护 意见。 第二十九条 三星堆遗址发掘 出土的文物，应当 登记建档、 妥善保管并 及时向社会公 众展示。 三星堆遗址保护管理机构应当按照国 家规定收藏三星堆遗 址出土文物。 第三十条 鼓励并支持高等学校、科研机构和 专家学者等 开展三星堆遗址相关的科 学研究。 鼓励开展国内 外学术交流与 合作。 第三十一条 鼓励通过加强国 家考古遗址公 园、博物馆建 设等方 式，开展三星堆遗址 价值和内涵的阐释、展示与 宣传。 鼓励运用现代科技 手段实施三星堆遗址 数字化保护、监测 展示和传播。加强考古 成果的公共 宣传，推动与考古发掘同 步 开展价值阐释、文化传播，增强互动性和体 验性。 鼓励利用三星堆文物资源 开展教育教 学研学等社会实 践活 动，发 挥三星堆