重庆市公安机关警务辅助人员条例 （2021年7月29日重庆市第五届人民代表大会常务委员 会第二十七次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 招 聘 第三章 工作职责、权利和义务 第四章 职业保障 第五章 管理监督 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅 助人员依法履职，维护警务辅助人员合法权益，根据有关法律、 行政法规，结合本市实际，制定本条例。 — 1 — 第二条 本市行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使 用、保障和监督等工作适用本条例。 第三条 本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称辅 警），是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社 会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民 警察身份人员。 辅警分为文职辅警和勤务辅警。 治安联防、 治安志愿者、 护村队、 护校队等社会群防群治力量 以及在公安机关从事膳食、 保卫、 保洁等后勤服务工作的人员，不 属于辅警。 第四条 市、区县（自治县）人民政府应当将辅警队伍建设 纳入国民经济和社会发展规划，将辅警的薪酬、 奖励、 社保、 装备 、 服装、训练等所需经费纳入本级政府预算予以保障。 第五条 市、 区县（自治县）公安机关负责辅警的招聘、 使用 和监督管理工作。 机构编制、 财政、 人力资源社会保障、 退役军人事务等部门按 照各自职责，做好辅警管理相关工作。 第六条 辅警依法履行职责的行为受法律保护，有关单位和 个人应当支持和配合。 辅警履行职责行为的后果由其所在的公安机关承担。 — 2 — 第二章 招 聘 第七条 市、 区县（自治县）公安机关会同本级机构编制、 财 政等部门，按照控制总量、 提高质量、 倾斜基层的原则，结合本地 经济社会发展、 社会治安情况、 实有人口管理等因素，科学测算警 力需求，按规定合理核定辅警用人额度，报本 级人民政府批准后 实施，并报上一级公安机关备案。 第八条 招聘辅警应当按照公开、公平、竞争、择优的原则， 严格聘用条件和程序。 第九条 应聘辅警应当具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国 籍； （二） 拥护中华人民共和国 宪法，遵守国家法律法规， 品行 端正； （三）十 八周岁以上，三十五 周岁以下； （四）具有履行 岗位职责所需的工作 能力，文职辅警应当具 备大专以上学 历，勤务辅警应当具备高中以上学 历； （五）具有 正常履行 岗位职责所需的身 体条件和 心理素质 ； （六）法律、法规规定的其 他条件。 第十条 有下列情形 之一的，不 得招聘为辅警： （一）受过 刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的 ； （二）受过 司法拘留、行政 拘留的； — 3 — （三）因 卖淫嫖娼、赌博受过治安管理 处罚或者有吸毒史的； （四） 被开除公职、开 除军籍，因严重 违纪违规被辞退或者 解除劳动关系的； （五） 被依法列入严重 失信主体名单的； （六）其 他不适合从事警务辅助工作的情形。 第十一条 招聘辅警应当 统一程序，通过公开发 布招聘公 告、 报名、 资格 审查、笔试、体能测试、 面试、体检、考察、 公 示等环节， 择优录取。 第十二条 下列人员在同等条件下优 先招聘： （一） 烈士遗属和因公 牺牲的军人、 人民警察、 辅警的 遗属； （二）退役军人、退 出国家综合性消防救援队伍的 救援人员； （三） 见义勇为人员 ； （四）公安 类或者法学 类专业毕业生； （五）具有 岗位所需的 专业资质和 专业技能的人员。 对前款第一项可以单列 计划，定向招聘。 根据工作需要， 对艰苦边远地区、 特殊岗位和急需紧缺人才 可以进行特殊招聘。具 体办法由市公安机关会同市人力资源社会 保障等部门制定。 第十三条 对录用的辅警，应当按照招聘 岗位依法建 立劳动 关系。 — 4 — 第三章 工作职责、权利和义务 第十四条 根据公安机关的安 排，文职辅警 可以从事下列警 务辅助工作： （一）文 书助理，档案管理，接线查询，窗口服务，接受申 请，信息采集、核对、录入等行政事务 性工作； （二） 心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、 数据分析、软 件研发、 安 全监测、 通 讯保障、 资 金分析、 非涉密财务管理、 实 验室 分析、现场勘查、检验鉴定、 警 犬训养、营房建设、 新媒体运营维护 等技术支持工作 ； （三） 除武器、 警械外的警用装备的保管维护、 仓储管理等警 务保障工作 ； （四）按照国 家规定可以由文职辅警 协助开展的其 他工作。 第十五条 根据公安机关及人民警察的安 排，勤务辅警 可以 从事下列警务辅助工作： （一） 巡逻、值守，预防、制 止违法犯罪活动； （二）维护案（事）件 现场秩序，保护案（事）件 现场，救 助受伤受困人员； （三） 疏导交通，告知交通违法信息，指导当事人自行 协商 处置轻微交通事故； （四）开展社会治安防范、 交通安全、禁毒、出入境管理、 防 — 5 — 火等宣传教育； （五）按照国 家规定可以由勤务辅警 协助开展的其 他工作。 第十六条 根据公安机关的安 排，勤务辅警 可以在人民警察 带领下协助从事下列工作： （一） 接报警现场处置、 受案 登记、接受行政案件 证据、 治安 调解、行政案件有关文 书的送达； （二） 盘查、堵控、监控、 看管违法犯罪嫌疑人； （三） 对行为举止失控的醉酒人员、实施 暴力行为的 精神障 碍患者采取临时保护性措施； （四）治安 检查、安全监督管理以及公安机关承担的社区治 理工作 ； （五） 执行交通管制和 交通安全检查，纠正交通安全违法行 为； （六） 看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、执法办案区等 场所 的管理勤务 ； （七）维护大 型公共活动 秩序； （八）突发性、群体性事件处置； （九）涉案财物管理； （十）按照国 家规定可以由勤务辅警 协助开展的其 他工作。 第十七条 辅警开展警务辅助工作，应当 遵守以下规定： （一） 着统一制式服装， 携带工作证件，因 特殊情况应当 着 便服的除外； — 6 — （二）按照规定 进行全程录音录像； （三）工作 期间记录的视听资料需要作为公安机关 办理案件 根据的，应当经公安机关 审查符合法定要求 ； （四）勤务辅警工作 期间遇有危害公共安 全、社会 秩序和公 民人身、财 产安全的紧急情况，需要使用 必要的约束性勤务装备 的，应当在人民警察指 挥或者带领下进行； （五）国 家和本市开展警务辅助工作的其 他规定。 第十八条 根据工作需要，勤务辅警 可以配备 必要的执勤和 安全防护装备， 但是不得配备或者使用 武器；具备相应资格的， 可以按规定 驾驶警用汽车、摩托车、船艇、航空器等交通工具， 操 控警用机 器人、无人机等 智能设备。 第十九条 辅警不 得从事下列工作： （一）国内安 全保卫、 技术侦察、反邪教、反恐怖等工作 ； （二） 办理涉及国家秘密的事项； （三）案件 调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定，执 行刑事强制措施，作 出行政处理决定，审核案件 ； （四）保管 武器、警械； （五）法律、 法规规定 必须由公安机关人民警察从事的工作。 辅警不得单独执法或者以个人 名义执法。 第二十条 辅警依法 享有下列权利： （一） 获得履行职责应当具备的工作条件和 劳动安全、卫生 — 7 — 保护等职业保障 ； （二） 获取劳动报酬， 参加社会保 险，享受休息休假福利待 遇等； （三） 参加业务技能和理论知识培训； （四） 对所在公安机关提 出意见和建议 ； （五）提 出申诉和控告； （六） 对劳动争议依法 申请调解、仲裁或者提起诉讼； （七）提 出解除劳动关系； （八）法律、法规规定和 劳动合同 约定的其 他权利。 第二十一条 辅警应当 遵纪守法，服从指 挥，忠于职守，不 得有下列行为： （一） 散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在 反对国家的集会、游行、示威等活动， 参加罢工； （二） 泄露国家秘密、警务工作 秘密，以及因履行职责 知悉 的个人 隐私和商业秘密； （三） 弄虚作假，包庇、纵容违法犯罪活动； （四） 参与或者支持 色情、吸毒、赌博等活动 ； （五） 体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、违法人员、 罪犯； （六） 违反有关规定 参与禁止的网络传播行为或者网络活动； （七）利用工作 之便为自己或者他人谋取不正当利益 ； （八）从事 或者参与同履行职责相关的 营利性活动； — 8 —