湖北省散居少数民族工作条例 （1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常 务委员会第二十二次会议通过　根据 2007年9月 29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十 九次会议《关于修改〈湖北省散居少数民族工作条 例〉的决定》第一次修正　根据 2015年9月23日 湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次 会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规 的决定》第二次修正 根据2021年7月30日湖北 省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会 议《关于集中修改、废止涉及优化营商环境省本级 地方性法规的决定》第三次修正 ） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　保障散居少数民族平等权利 　　第三章　发展散居少数民族经济 　　第四章　发展散居少数民族科技教育文化卫生等社会事业 15 10 15 20　　第五章　培养散居少数民族人才 　　第六章　尊重散居少数民族风俗习惯 　　第七章　罚则 　　第八章　附则 第一章　总则 　　第一条　为了保障散居少数民族的合法权益，维护和发展 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族的 共同繁荣，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规， 结合本省实际，制定本条例。 　　第二条　散居少数民族是指居住在民族自治地方以外的少 数民族和居住在民族自治地方但不是实行区域自治的少数民 族。 　　第三条　各级人民政府应当加强对散居少数民族工作的领 导，根据散居少数民族的特点和需要，采取特殊政策和灵活措 施，帮助散居少数民族加速经济和文化的发展。 　　县（自治县、不设区的市、市辖区，下同）以上人民政府 的民族事务部门，主管本行政区域内的散居少数民族工作。 　　第四条　各级国家机关保障散居少数民族公民的合法权益 不受侵犯。 　　散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。 25 10 15 20　　第五条　各级人民政府应当对各民族公民进行爱国主义、 集体主义、社会主义、民族法制和民族政策的教育。 　　各民族公民应当互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮 助，加强团结，共同进步。 　　第六条　各级人民政府和有关部门应当对在散居少数民族 工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章　保障散居少数民族平等权利 　　第七条　散居少数民族人口占总人口 30%以上的乡 （镇），可以建立民族乡（镇）。特殊情况下，人口比例可以 略低于30%。 　　民族乡（镇）的名称按照地方名称、民族名称和行政建制 的顺序组成。 　　民族乡（镇）的建立，必须由该乡（镇）人民政府提出申 请，县人民政府审核，设区的市、自治州人民政府同意， 报省 人民政府 批准。 　　民族乡（镇）一经建立， 未经省人民政府 批准，不得 变 更、撤销。民族乡（镇）区 划范围需要变动的，报批前应当征 求省民族事务行政主管部门的意 见。 　　第八条　民族乡（镇）的乡（镇） 长由建立民族乡（镇） 35 10 15 20的少数民族公民 担任。 　　民族乡（镇）人民政府的工作人员中，少数民族 干部所占 比例应当 与少数民族人口比例相 适应。 　　第九条　民族乡（镇）的国家机关 除行使《中华人民共和 国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组 织法》第九条 和第六十一条 所赋予的职权外， 还可以行 使下列职权： 　　（一）制定管 理和开发本民族乡（镇）境内自 然资源的规 划和发展少数民族经济及社会事业的特殊措施 ； 　　（二）制定本民族乡（镇）民族团结进步公 约。 　　第十条　散居少数民族人口占总人口 50%以上的 村，可 以建立民族 村。 　　民族村的建立，由该 村村民委员会提出申请，乡（镇）人 民政府审核同意，县人民政府 批准，并报上一级人民政府主管 部门备案。 　　第十一条　民族村的村民委员会，以建立民族 村的少数民 族公民为主组成。 　　第十二条　在城镇一个 街道居民委员会的社区 范围内，散 居少数民族人口占总人口 30%以上的，可以建立民族 街。 　　民族 街的建立，由该社区 街道居民委员会提出申请，县人 民政府 批准，报上一级人民政府主管部门 备案。 　　第十三条　民族街的街道居民委员会成员中，散居少数民 45 10 15 20族公民 所占比例应当 与其人口比例相 适应。 　　第十四条　本省境内同一散居少数民族人口 达到一定数 量 的，在人民代表大会中应当有代表。 　　本省境内，同一散居少数民族人口 达到3000人以上 或者 接近3000人的，在省人民代表大会中应当有代表。 　　设区的市、自治州境内，同一散居少数民族人口 达到100 0人以上 或者接近1000人的，在设区的市、自治州人民代表大 会中应当有代表。 　　县境内，同一散居少数民族人口 达到500人以上 或者接近 500人的，在县人民代表大会中应当有代表。 　　同一散居少数民族应 选代表名 额和代表 产生办法，按照 《中华人民共和国 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举法》的有关规定 确定。 　　第十五条　辖有民族乡（镇）的县、辖有民族 村的乡 （镇）、辖有民族 街的街道办事处应当根据实际情况 配备散居 少数民族 干部。 　　第十六条　各级人民政府 处理涉及散居少数民族的特殊 问 题，应当 与散居少数民族的代表人 物协商。 　　第十七条　禁止对少数民族的 歧视，禁止破坏民族团结和 55 10 15制造民族分 裂的行为。 　　禁止使用带有侮辱少数民族性 质的称谓、地名。对 历史遗 留下来的带有侮辱少数民族性 质的碑碣、匾联等，应当按照有 关规定 妥善处理。 　　禁止在报纸、杂志、书籍、音像等出版物和广播、电视、 演出中出 现带有侮辱少数民族内 容的语言、文字、图像和画 面。 　　第十八条　各级人民政府及有关部门和 具有社会公共 服务 职能的机构应当依法保护本行政区域内少数民族 流动人员的合 法权益，在 劳动就业、子女入学、医疗救助、法律 服务等方 面 为其提供便利和帮助， 支持其兴办企业或者其他经济实体，合 法从事生产经营活 动。 　　第十九条　散居少数民族公民受 到民族侮辱或者其合法权 益受到侵犯的，有 向国家机关 控告和申诉的权利。有关国家机 关对散居少数民族公民的 控告和申诉，应当及 时调查处理。 第三章　发展散居少数民族经济 　　第二十条　各级人民政府在制定国民经济和社会发展规 划 时，应当照 顾少数民族的特点和需要，维护少数民族的合法权 益。 　　第二十一条　上级国家机关应当对民族乡（镇）实行优 惠 65 10 15 20财政体制。 　　省人民政府和辖有民族乡（镇）的市人民政府加大对民族 乡（镇） 财政转移支付力度，在安排一般性转移支付时，对民 族乡（镇）给予照 顾。 　　上一级人民政府应当给民族乡（镇） 安排一定的机 动财 力，设立5%的机动金和预备费。 　　民族乡（镇）地方 财政收入超收部分和 财政支出节余的资 金，应当 全部留给民族乡（镇） 使用。 　　第二十二条　上级人民政府和有关部门应当在 资金、物 资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡（镇）、民 族村和民族 街开发资源，搞活流通，发展经济。 　　各级人民政府应当根据散居少数民族人口数 量设立散居少 数民族事业 费，并纳入财政预算。 　　省和辖有民族乡（镇）、民族 村（街）的市、县设立少数 民族发展 资金，并列入财政预算，用于扶持和帮助民族乡 （镇）、民族 村（街）和散居少数民族人口 较多的自然村发展 经济和社会事业。少数民族发展 资金的规模应当依据国家和省 有关规定 确定。 　　上级人民政府在分 配支援经济不发 达地区专项资金及其他 固定或者临时专项资金时 ，应当照 顾民族乡（镇）的利益 ；在 分配扶贫专项物资时 ，应当照 顾贫困民族乡（镇）、民族 村以 及散居少数民族 户的需要。 75 10 15 20　　上级人民政府 拨给的少数民族 专项资金，任何单位和个人 不得以任 何理由截留、挪用、克扣。 　　第二十三条　对散居少数民族 用于生产建设、 资源开发和 民族用品生产的贷款，金融部门应当根据法律、法规和国家 其 他有关规定，在 贷款的额度、期限、利率、投向等方面给予优 惠。 　　第二十四条　以生产、加工、经营少数民族 用品为主或者 以少数民族为主要 服务对象或者以少数民族 职工为主的 企业属 于少数民族 企业，享受国家规定的民族优 惠政策。 　　经国家 认定的民族 用品定点生 产企业、民族 贸易企业按照 国家规定 享受税收、信贷等优惠政策。 　　各级人民政府及有关部门应当在信 息咨询、人才 引进、技 术改造和技术服务、销售渠道等方面对少数民族 企业提供帮 助，扶持少数民族 企业发展。 　　第二十五条　上级国家机关及有关部门在散居少数民族人 口较多的地方 开发资源、兴办企业时，要充分考虑当地少数民 族的利益。 　　第二十六条　各级人民政府及有关部门对生活 困难的散居 少数民族人员，应当给予照 顾和救济，凡符合纳入最低生活保 障条件的应当予以 纳入。 第四章　发展散居少数民族科技教育文化卫生等社会事业 85 10 15 20