宁夏回族自治区公共卫生服务促进条例 （2016年11月30日宁夏回族自治区第十一届 届人 民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据 2021年7月30日宁夏回族自治区第十二届人民代表 大会常务委员会第 二十八次会议《关于修改〈宁夏回 族自治区城市绿化管理条例〉等 四件地方性法规的决 定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 服务体系 第三章　服务内容 第四章　促进措施 第五章　监督检查 第六章　法律责任 第七章　附则 第一章　总则 1第一条 为了加强公共卫生服务，预防和减少疾病，促进 全民健康，根据有关法律行政法规，结合自治区实际，制定本 条例。 第二条 自治区行政区域内从事公共卫生服务活动的，适 用本条例。 本条例所称公共卫生服务，是指政府主导，社会力量参与 , 为满足城乡居民公共卫生需求，提高全民健康水平提供的公益 性公共卫生产品、卫生服务以及其他相关活动。 第三条 公共卫生服务应当贯彻预防为主 的方针，坚持防 治结合、联防联控、群防群控 ，逐步实现人人享有均等的公共 卫生服务目标。 第四条 县级以上人民政府领导公共卫生服务工作。 县级以上人民政府卫生 健康行政部门负责公共卫生服务指 导、监督检查工作。 县级以上人民政府发展 和改革、教育、农 业农村、财政、 药品监督管理等部门在各自职责范围内负责相关公共卫生服务 工作。 第二章 服务体系 第五条 县级以上人民政府应当加强 疾病预防控制、健康 2教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和 计划生育公共卫生服务体系建设。 第六条 县级以上人民政府应当建立完善疾病预防控制体 系，制定传染病、地方病、职业病预防控制规划并组织实施， 开展群众性预防控制传染病、地方病、职业病健康教育，提高 公众对传染病、地方病、职业病预防意识和应对能力，加强环 境卫生治理，消除病媒生物的危害。 第七条 县级以上人民政府应当建立健全公共卫生突发事 件应急救治体系，完善公共卫生突发事件应急救治综合监测预 警制度和风险评估机制，制定应急救治预案，加强应急救治培 训、演练，提高公共卫生突发事件应急救治处置能力。 第八条 县级以上人民政府应当建立完善健康教育、妇幼 保健、精神卫生、采供血、计划生育服务体系。 第九条 县级以上人民政府应当建立完善卫生监督执法体 系，加强重点环境、重要活动场所等环境卫生、传染病防治等 公共卫生监督能力建设。 第十条 县级以上人民政府应当加强 专业公共卫生服务机 构建设。 县级以上人民政府应当 按照国家标准，统筹规划建设乡镇 卫生院、社区卫生服务 中心（站）、村卫生 室、医务室等基层 3医疗卫生机 构。 具备条件的地区， 可以组建综合性公共卫生服务 中心。 专业公共卫生机 构、公立 医院、基层医疗卫生机 构和承担 公共卫生服务的其他 医疗卫生机 构应当按照国家确定的职能、 目标和任务， 履行公共卫生服务职责。 第十一条 县级以上人民政府应当建立健全 专业公共卫生 机构、医院、基层医疗卫生机 构分工协作机制，建立公共卫生 信息互联、互通、共享机制，促进各级各 类医疗卫生机 构协同 做好公共卫生服务工作， 提高公共卫生服务能力和突发公共卫 生事件应急处置能力。 第十二条 各级各 类学校应当按照国家有关规定建立 学校 卫生室，配备专职医疗卫生保健人员。 鼓励各类组织机 构设立公共卫生保健服务机 构，配备医疗 卫生保健人员。 第三章　服务内容 第十三条 国家规定的 基本公共卫生服务 项目由县级以上 人民政府及其卫生 健康行政部门组织 基层医疗卫生机 构实施。 自治区人民政府应当根据重大疾病发生 情况和重点人群健 康需要， 或者突发公共卫生事件预防处置需要 确定重大公共卫 4生服务 项目，由卫生健康行政部门组织 医疗卫生机 构实施。 设区的市、县（市）人民政府 可以根据本地区 经济发展水 平和突 出的公共卫生 问题，在国家和自治区规定服务 项目的基 础上增加公共卫生服务内容并组织实施。 公共卫生服务内容应当 向社会公 布。 第十四条 县级以上人民政府 应当加强公共卫生 信息平台 建设，建立和完善人 口信息、电子健康档案和电子病历数据 库，实现公共卫生 数据资源共享，方 便公民查 询个人有关 信息 资料。 公民因搬迁等原因出现公共卫生服务管 辖改变时，迁出地 与迁入地公安、卫生健康等主管部门，应当 做好相关信息交 接。 第十五条 设区的市、县（市）人民政府应当完善 重点疾 病监测系 统，加强慢性非传染病以及传染病、地方病、职业病 和出生缺陷等疾病的监测与预防控制， 落实综合防控措施。 第十六条 县级以上人民政府及其卫生 健康行政部门应当组 织实施全民健康教育规划和计划，加强对 慢性非传染病、传染 病等公共卫生方 面的健康教育。 医疗卫生机 构及机关、 团体、企业事业 单位、基层群众自 治组织等应当开展健康教育， 普及健康、 医药卫生 知识，倡导 5健康文明生活方 式，提高公民健康意识和自 我保健能力。 各级各 类学校应当把健康教育作为 素质教育的重要内容， 建立健康教育 推进机制，提高学生主动防病意识。 第十七条 县级以上人民政府应当发展体育健 身、健康体 检、体 质测定、 医疗保健旅游等健康服务和相关产业，满足公 民多层次、多样化的健康服务需求。 自治区 推进中医预防保健服务，发 挥中医药在疾病预防、 治疗、康复和突发公共卫生事件应对 中的作用。 第十八条 各级人民政府应当 将城乡环境卫生与环境 污染 治理纳入健康规划， 推动健康城市和健康村 镇建设，改善城乡 居民生活、生产和工作卫生环境。 住房城乡建设和生态环境主管部门应当 推行城乡生活 垃圾 和污水统筹治理，实行垃圾分类收集处理和 资源回收利用，推 进细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。 农业农村主管部门应当加强 畜禽养殖和农药 包装物、农 膜 等废弃物污染防治， 推进畜禽粪污综合治理 利用和病 死畜禽无 害化收集处理， 推广秸秆综合利用。 第十九条 县级以上人民政府应当加强 饮用水安全工作。 水利、住房城乡建设、生态环境等主管部门应当 做好城乡 饮用水项目建设和水 源地保护管理等工作。 6卫生健康行政部门应当加强 饮用水卫生监督、监测工作， 保障公民饮用水安全。 第二十条 各级人民政府应当制定农村改 厕目标， 推动农 村改厕工作。 住房城乡建设主管部门应当 做好农村改 厕技术指 导和督查工作。 人员密集的公共场所应当 按照国家标准建设、管理 厕所。 第二十一条 自治区建立健康监测评 价制度，定 期向社会 发布公共健康风险预警 信息。 公共卫生服务机 构的医疗卫生人员对居民 个人存在健康 隐 患和风险的应当及 时告知，并给予健康指导 ；对甲类传染病病 原携带者或者疑似 病人应当及 时采取措施。 第四章　促进措施 第二十二条 县级以上人民政府应当 落实国家和自治区 确 定的公共卫生服务发展目标， 将公共卫生事业 纳入国民经济和 社会发展规划，建设 覆盖城乡的公共卫生服务体系，建立与 经 济社会同步发展的公共卫生服务事业 投入机制和公共卫生服务 机构经费保障机制，促进公共卫生服务均等化。 第二十三条 县级以上人民政府应当 通过城 镇职工基本医 疗保险、城乡居民 基本医疗保险、城乡 医疗救助、疾病应急救 7助等渠道，减轻患者负担，保障慢性非传染病、传染病、地方 病、职业病 贫困患者得到及时救治。 第二十四条 县级以上人民政府应当建立和完善突发公共 卫生事件应急处置物 资储备和调度机制。 卫生健康行政部门应当组织 开展公共卫生风险评估，并针 对本行政区域 多发易发突发公共卫生事件，制定卫生应急 装 备、物资储备目录。 第二十五条 县级以上人民政府通过 购买服务等方 式，支 持公民、法人和其他组织参与提供公共卫生服务。 第二十六条 县级以上人民政府 鼓励和支持公民、法人和 其他组织通过 举办医疗机构、资助项目、赞助活动、提供设 施、捐赠产品等方 式，提供公共卫生服务。 对捐赠财产用于公共卫生服务的， 依照有关法律法规 给予 税收优惠。 第二十七条 县级以上人民政府应当加强公共卫生服务 队 伍建设和人 才培养。 县级以上人民政府应当根据服务人 口、社会需求和 承担的 功能任务等 因素，按照规定和标 准设置公共卫生服务 岗位，配 备专业人员。 自治区人民政府卫生 健康行政部门应当加强公共卫生服务 8