湖北省消防条例 （2011年4月2日湖北省第十一届人民代表大会常 务委员会第二十三次会议通过 根据2021年7月30 日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十 五次会议《关于集中修改、废止涉及优化营商环境 省本级地方性法规的决定》修正 ） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　消防工作职责 　　第三章　火灾预防 　　第四章　消防组织 　　第五章　灭火救援 　　第六章　监督检查 　　第七章　法律责任 　　第八章　附则 第一章　总则 15 10 15 20　　第一条　为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工 作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共 和国消防法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实 际，制定本条例。 　　第二条　本省行政区域内的消防以及相关应急救援工作， 适用本条例。 　　第三条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与 的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网 络。 　　第四条　各级人民政府负责本行政区域的消防工作，把消 防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，将消防工作 经费以及应急救援经费纳入本级财政预算，逐步增加投入，保 障消防工作与经济社会发展相适应。 　　第五条　县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内 的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负 责实施；其他有关部门在各自职责范围内依法做好消防工作。 　　第六条　维护消防安全是全社会共同的责任。 　　任何单位和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警 的义务；发现消防安全违法行为，有权劝阻、举报和投诉。 　　任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 25 10 15 20　　第七条　各级人民政府以及社会各界应当积极组织开展消 防宣传教育，普及防火、灭火和应急逃生知识，提高公民的消 防安全意识，预防火灾和减少火灾危害。 　　鼓励、引导社会资本投入公共消防设施建设；鼓励、支持 社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、 消防公益捐赠等公益活动。 　　每年11月为本省消防安全宣传月， 11月9日为本省消 防日。 　　第八条　各级人民政府和有关部门对在火灾预防、 扑救以 及应急救援工作中作 出突出贡献的单位和个人，应当按照国 家、省有关规定 给予表彰、奖励。 第二章　消防工作职责 　　第九条　县级以上人民政府应当 履行下列消防工作职责 ： 　　（一）建立、 落实消防工作责任制、 问责制，将消防工作 纳入政府年度工作 考核体系和社会 治安综合治理范围； 　　（二）建立 完善消防通 信指挥、战勤保障系统和灭火 抢险 救援区域 协作机制，制定应急救援预 案； 　　（三）加强公共消防设施和消防 装备建设，根据 需要增配 复杂火灾扑救和特殊灾害事故抢险救援的 装备； 35 10 15 20　　（四）组织开展消防安全检查，督 促整改重大火灾 隐患； 　　（五）加强消防组织建设，建立 综合性应急救援队伍，定 期组织演练； 　　（六）其他依法应当 履行的消防工作职责。 　　县级以上人民政府应当设立消防安全委员会，定 期召开联 席会议， 研究、协调、解决消防工作中的 重大问题，督促有关 部门和单位 落实消防安全责任，组织开展消防安全 专项治理。 　　政府主 要负责人对本行政区域内的消防工作负全面领导责 任，分管负责人对消防工作负 直接领导责任。 　　第十条　发展和改 革部门应当将公共消防设施建设 列入固 定资产投资计划，并督 促落实。 　　住房和城乡建设部门应当将公共消防设施建设纳入 城乡基 础设施建设和改 造计划，并负责组织实施。 　　城管、供水、供电、通信等有关单位负责消防 供水、供 电、消防通 信等公共消防设施的建设和日常管理维护，保 证公 共消防设施的 完备、有效。 　　水利、农业农村、交通运输等部门和 乡镇人民政府应当将 消防水源、消防 车通道等农村公共消防设施建设纳入 农村基础 设施建设工 程、项目，保障其正常 使用，改 善农村消防安全条 件。 　　第十一条　应急管理部门负责 易燃易爆危险品的安全监督 管理工作，组织 编制和协调相关部门实施 易燃易爆危险品事故 45 10 15 20应急救援预 案。 　　市场监督管理部门应当加强对生产、 销售的消防产 品质量 的监督检查。 　　第十二条　科技、司法行政、人力资 源和社会保障等部门 应当将消防安全知识 列入科普、普法、职 业教育培训内容。 　　教育部门应当将消防安全知识纳入教 学内容，指导、监督 学校做好消防安全教育工作。 学校应当制定消防安全教 学计 划，确定熟悉消防知识的教 师或者聘请消防专业人员担任消防 安全课教员，对 学生开展有针对性的消防安全教育，每 学年组 织学生开展一次以上 避险自救、应急 疏散演练。 　　文化和旅游、广播电视等部门应当组织做好消防宣传教育 工作。报 刊、广播、电影、电视、互联网站等公众媒体应当无 偿开展消防宣传教育。 　　第十三条　县级以上人民政府消防救援机构应当 履行下列 消防工作职责 ： 　　（一）依法实施公 众聚集场所投入使用、营 业前的消防安 全检查，并建 档备查； 　　（二）依法实施消防监督检查，查 处消防安全违法行为； 　　（三）开展消防宣传教育，组织消防安全 培训，指导消防 队伍建设； 　　（四）依法对消防服务机构、消防产 品进行监督管理； 　　（五）组织灭火救援和依照国 家规定参加其他应急救援工 55 10 15 20作； 　　（六） 调查火灾 事故，统计火灾 损失； 　　（七）其他依法应当 履行的消防工作职责。 　　公安派出所按照有关规定实施日常消防监督检查，开展消 防宣传教育，保护火灾现 场，协助调查火灾原 因。 　　第十四条　乡镇人民政府、 街道办事处应当建立健全消防 工作制度， 明确消防安全责任， 落实消防安全 措施，开展消防 宣传教育、火灾 隐患排查治理和灭火 演练。 　　村（居）民委员会应当开展 群众性消防工作， 确定消防安 全管理人，组织制定防火安全公 约，开展消防宣传教育， 进行 防火安全检查。 　　家庭应当做好经常性的用火、用 电、用油、用气安全自 查。鼓励 家庭自备简易灭火器材和自救逃生 器具。 　　第十五条　机关、 团体、企业、事业等单位（以 下统称单 位）应当 履行下列消防安全职责 ： 　　（一） 落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制 度、消防安全 操作规程，制定灭火和应急 疏散预案； 　　（二）按照国 家标准、行业标准配置消防设施、 器材，设 置消防安全 标志，并定 期组织检 验、维修， 确保完好有效； 　　（三）对建 筑消防设施每年 进行一次以上全面检 测，确保 完好有效，检测记录应当 完整准确，存档备查； 　　（四）保障 疏散通道、安全 出口、消防 车通道畅通，保 证 65 10 15 20防火防 烟分区、防火 间距符合消防 技术标准； 　　（五）组织防火检查，及 时消除火灾隐患； 　　（六）组织 进行有针对性的消防 演练； 　　（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 　　单位的主 要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位 的消防安全全面负责，逐级 明确责任人员， 落实工作经费，组 织实施各 项消防安全制度。 　　第十六条　消防安全 重点单位除应当履行本条例第十五条 规定的职责 外，还应当履行下列消防安全职责 ： 　　（一） 确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全 管理工作； 　　（二）建立消防 档案，确定消防安全 重点部位，设 置防火 标志，实行 严格管理； 　　（三）实行每日防火 巡查，并建立 巡查记录； 　　（四）对职工 进行岗前消防安全 培训，定期组织消防安全 培训和消防 演练。 　　消防安全 重点单位由县级以上人民政府消防救援机构 确 定，并由应急管理部门报本级人民政府 备案。 　　第十七条　从事生产加工、 销售、餐饮、休闲娱乐、住宿 服务等的个 体工商业主应当根据生产经营 特点，加强生产经营 场所用火、用 电、用油、用气以及仓储物品的消防安全管理， 落实防火 措施，配置必要的消防设 备，保证疏散通道畅通，开 75 10 15 20展经常性的防火安全自查，消 除火灾隐患。 　　个体工商业主生产经营中 具有下列情形之一的，应当 履行 单位的消防安全职责 ： 　　（一）生产、经营、 储存易燃易爆危险品的； 　　（二）经营、 使用建筑面积二 百平方米以上的人员 密集场 所的； 　　（三） 从业人员十人以上的； 　　（四） 较大火灾危 险性的其他 情形。 第三章　火灾预防 　　第十八条　各级人民政府应当统 筹城乡消防工作， 编制包 括消防安全 布局、消防 站、消防 供水、消防通 信、消防 车通 道、消防 装备等内容的消防规划，将其纳入 城乡规划，并负责 组织实施。 城乡规划缺少消防规划 或者消防规划 不合理的，上 一级人民政府 不得批准。公共消防设施应当与其他公共 基础设 施同步设计、同步建设、同步投入 使用。 　　对不符合消防安全 布局的易燃易爆危险品生产、 储存场所 等重大火灾危 险源，应当 限期改造、搬迁。对不能满足灭火应 急救援 需要的公共消防设施，应当及 时增建、改建、 配置或者 进行技术改造。对不符合消防安全 要求的老城区、城中村和传 统商品集散地区，应当加 快进行消防改 造。 85 10 15 20