立法 /地方立法 lifa 金华市轨道交通运营管理条例 （2021年6月29日经金华市第七届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2021年7月30日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准） 管理机构应当协助做好轨道交通运营、安全和应 目录 急处置等相关工作。 第一章总则 第五条市交通运输主管部门是轨道交通 第二章运营与服务 运营主管部门，负责轨道交通运营的监督管理工 第三章安全与应急 作。 第四章法律责任 发展改革、自然资源和规划、住房和城乡建 第五章附则 设、财政、公安、市场监督管理、应急管理、综合行 政执法、卫生健康、生态环境、水利、消防救援、国 第一章 总 则 有资产监督管理等有关部门，按照各自职责做好 第一条为了规范轨道交通运营管理，保障 轨道交通运营有关监督管理工作。 运营安全有序，根据有关法律、法规，结合本市实 第六条市人民政府依法确定的轨道交通 际,制定本条例。 运营单位负责轨道交通的运营。 第二条本市行政区域内轨道交通的运营、 供电、供水、供气、通信、排水等相关单位，应 安全及其监督管理活动，适用本条例。 当保障轨道交通正常运营的需要。 本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨、市域 第七条轨道交通运营所需资金通过经营 快轨等采用专用轨道导向运行的城市公共客运 收人、政府保障、社会资本、市场融资等多渠道 系统。 多方式解决。鼓励公民、法人和非法人组织投资 本条例所称轨道交通设施，是指轨道交通的 轨道交通运营。 路基、轨道、隧道、高架（含桥梁）、车站（含出人 轨道交通运营按照国家、省和市的有关规定 口、通道）、车辆、机电设备、供电系统、通信信号 享受政策支持和资金补助。 系统和其他附属设施。 第八条市交通运输主管部门等相关部门 第三条轨道交通运营管理应当遵循以人 和轨道交通运营单位，应当经常性开展轨道交通 为本、科学规范、安全高效、优质便捷的原则。 运营安全知识的宣传和教育，提高社会公众的安 第四条市人民政府应当加强对轨道交通 全意识。 运营工作的领导，建立综合协调机制，统筹协调 报刊、广播电台、电视台、新闻网站等新闻媒 轨道交通运营、安全及其监督管理活动中的重大 体和其他有关单位，应当配合做好轨道交通运营 事项。 安全的宣传教育工作。 轨道交通沿线县（市、区)人民政府及开发区 鼓励轨道交通运营单位为志愿服务活动提 42金华人大 2021.4 地方立法/立法 供场所和其他便利条件，发挥志愿者作用，开展 (二)合理设置自动售票设施和人工售票窗口， 公益宣传、文明劝导、秩序维护、帮扶救助、应急 规范提供售(检)票服务； 救援等志愿服务。 (三)保持售票、检票、电梯、车辆、通风、照明 等设施完好； 第二章运营与服务 （四)保持出入口、通道畅通，无障碍设施完 第九条轨道交通工程竣工验收合格后，市 好； 交通运输主管部门应当按照规定组织初期运营 (五)在车站配备自动体外除颤器、医疗急救 前安全评估，安全评估合格后方可依法办理初期 箱等必要的救护设备，在列车上配备急救箱、急 运营手续。 救包等必要的救护设备； 初期运营期满一年，市交通运输主管部门应 (六)合理配置车站卫生间和母婴设施； 当按照规定组织正式运营前安全评估，安全评估 （七)为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘 合格后方可依法办理正式运营手续。 客提供便利服务，并在列车内设置专座； 第十条市交通运输主管部门应当依法制 (八)维护车站秩序，安排工作人员巡查，及 定轨道交通运营服务规范，并向社会公布。 时制止违法、违规行为； 轨道交通运营单位应当严格执行行车安全 (九)使用轨道交通安全监控设备时有效保护 标准，向乘客提供安全、便捷、优质的客运服务， 乘客隐私： 保障乘客合法权益。 (十)法律、法规规定的其他义务。 乘客应当自觉维护轨道交通的运营秩序和 第十四条轨道交通运营单位应当按照下 环境卫生。 列要求向乘客提供运营服务和安全应急等信息： 第十一条轨道交通运营单位应当根据轨 （一)在车站醒目位置公布首末班车时间、轨 道交通沿线乘客出行规律及网络化运输组织要 道交通线网示意图、进出站指示、换乘指示和票 求，合理编制运行图，并报市交通运输主管部门 价信息； 备案。 (二)在站厅或者站台通过标识、广播、电子 列车运营时间、运营间隔应当向社会公布。 显示屏等方式提供列车到达站点、到达时间、间 第十二条轨道交通运营单位应当按照相 隔时间、方向提示、周边交通方式换乘、安全提 关标准进行安全和技能培训教育，确保从业人员 示、无障碍出行等信息； 具备与其岗位相适应的专业知识和技能，其中轨 （三)在车厢提供轨道交通线网示意图、列车 道列车司机需取得相关职业资格。 运行方向、到站、换乘、开关车门提示等信息； 轨道交通运营单位应当对轨道列车司机定 (四)首末班车运营时间调整、车站出入口封 期开展心理测试，对不符合要求的轨道列车司机 闭、设施设备故障、限流、甩站、封站、暂停运营等 及时调整工作岗位。 非正常运营信息； 第十三条轨道交通运营单位应当履行下 (五)通过静态标志提供乘车、疏散、安全、消 列义务，为乘客提供良好的乘车环境： 防、公共厕所等各类设施名称及其位置、设施导 (一)建立公共卫生管理制度，落实卫生管理、 向，禁止行为和危险警示等信息； 疫情防控和污染防治等措施，保持车站和车厢整 (六)提供问讯、查询、失物招领服务。 洁、卫生； 轨道交通运营单位应当推进信息化、数字化 2021.4金华人大|43 立法/地方立法 方式的运用，为乘客提供信息查询、移动支付、网 按照有关标准和操作规范，对乘客及其携带的物 络充值、投诉处理等便捷服务。 品实施必要的安全检查，乘客应当予以配合。 第十五条在轨道交通设施范围内设置广 乘客拒绝安全检查或者在安全检查中被发 告设施和商业网点应当符合相关标准和规范，不 现携带禁止、限制携带物品的，安全检查人员应 得影响轨道交通正常运营，不得影响导向、提示、 当拒绝其进站乘车；强行进站乘车或者扰乱安全 警示、运营服务等标识识别，不得影响设施设备 检查现场秩序的，轨道交通运营单位应当立即采 使用和检修，不得挤占出入口、通道、应急疏散设 取必要的安全措施，并报告公安机关。发现违禁 施空间和防火间距。 品、管制物品、涉嫌违法犯罪人员的，应当报告公 在轨道交通车站、列车车厢等设备设施范围 安机关。 内拍摄电影、电视、广告或者进行商业宣传、销售 交通运输主管部门应当会同公安机关加强 活动的，应当经轨道交通运营单位同意，不得影 对安全检查工作的指导、检查和监督，依法处理 响轨道交通运营秩序。 安全检查中发现的违法行为。 第十六条轨道交通票价实行政府定价。票 第十九条在车站、列车车厢和其他轨道交通 价的制定和调整应当遵循公益性、公平性和可持 设施内，禁止下列影响或者可能影响轨道交通公 续性的原则。 共秩序、公共场所容貌和公共环境卫生的行为： 市价格主管部门应当按照规定召开价格听 (一)擅自在车站内摆摊设点； 证会，广泛听取社会公众意见，依法制定和调整 （二）擅自在车站或者列车内兜售或者派发 轨道交通票价，并报市人民政府批准。 物品、报纸、广告、宣传品等； 轨道交通运营单位应当对残疾人、老年人、 (三)在车站或者列车车厢内随地吐痰、便溺、 中小学生等特殊人群实施优惠乘车。优惠乘车的 吐口香糖，乱扔果皮（核）、纸屑、包装物等废弃 范围、条件、标准等由市人民政府确定。 物; 轨道交通运营单位应当执行市人民政府确 (四)在车站、列车或者其他轨道交通设施上 定的票价和特殊人群的乘车优惠，不得擅自调 任意涂写、刻画、张贴、悬挂物品等； 整。 (五)在车站或者列车内躺卧、乞讨、卖艺等； 第十七条乘客应当持有效车票或者持有 (六)在车站或者列车内使用滑板、溜冰鞋、 效证件乘车，并接受轨道交通运营单位工作人员 平衡车等： 的查验。乘客超程乘车的，应当补交超过部分的 (七)其他影响或者可能影响轨道交通公共秩 票款。乘客无票、持无效车票、冒用他人乘车证件 序、公共场所容貌、公共环境卫生的行为。 或者持伪造、变造证件乘车的，轨道交通运营单 第二十条不能辨认或者不能控制自已行 位可以按照轨道交通线网单程最高票价补收票 为的人,应当在其监护人或者其他完全民事行为 款。 能力人的陪护下进站、乘车。 第十八条轨道交通运营单位应当在车站 轨道交通运营单位有权劝阻患有危及他人 醒目位置公示禁止、限制携带的物品目录。禁止、 健康的传染病患者进站、乘车。 限制携带的物品目录由市交通运输主管部门会 第二十一条市交通运输主管部门、轨道交 同市公安机关制定。 通运营单位应当公开投诉、建议受理方式，方便 轨道交通运营单位应当设置安全检查设施， 乘客投诉、建议。 44金华人大 2021.4 地方立法／立法 轨道交通运营单位应当自受理乘客投诉之 有关规定在车站和列车内配备消防、防爆、防毒 日起七个工作日内作出答复。乘客对答复有异议 报警、救援、逃生、防护监视等安全设施设备。 的，可以向市交通运输主管部门申诉。市交通运 轨道交通运营单位应当建立轨道交通运营 输主管部门应当自受理乘客申诉之日起十个工 设施设备检查检测、养护维修、更新改造制度，定 作日内将调查情况、处理结果告知投诉人。 期对轨道交通运营设施设备进行检查检测、养护 第二十二条市交通运输主管部门应当对 维修和更新改造，保持其完好和有效。 轨道交通运营单位组织与服务工作进行监督检 轨道交通车站的公共区域及重点部位的视 查，每年组织开展服务质量评价，向社会公布服 频监控系统应当与公安机关有关系统连接，视频 务质量评价结果。 图像信息保存期限不得少于九十日。 轨道交通站点应当按