— 1 —贵 阳 市 地 下 空 间 开 发 利 用 条 例 （2021 年6月25 日 贵 阳 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 九 次 会 议 通 过 2021年9 月29日 贵 州 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 批 准 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 规 划 管 理 第 三 章 开 发 建 设 第 四 章 登 记 使 用 第 五 章 服 务 保 障 第 六 章 法 律 责 任 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 规 范 和 促 进 地 下 空 间 开 发 利 用 ， 保 护 地 下 空 间 资 源 ，— 2 —拓 展 城 市 发 展 空 间 ， 提 高 土 地 利 用 效 率 ， 实 现 可 持 续 发 展 ， 根 据 有 关 法 律 、 法 规 的 规 定 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 适 用 于 本 市 行 政 区 域 规 划 区 范 围 内 地 下 空 间 的 规 划 管 理 、 开 发 建 设 、 登 记 使 用 、 服 务 保 障 等相 关 活 动 。 法 律 、 法 规 对 国 防 、 人 民 防 空 、 防— 3 —灾 减 灾 、 文 物 保 护 、 矿 产 资 源 、 轨 道 交 通 等 涉 及 地 下 空 间 开 发 利 用 和 突 发 事 件 应 对 另 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。 第 三 条 本 条 例 所指地 下 空 间 ， 包 括 结 建 地 下 空 间 和 单 建 地 下 空 间 。 结 建 地 下 空 间 ， 是 指 结 合 地 表 建 （ 构 ） 筑 物 一 并 开 发 建 设 的 空 间 。 单 建 地 下 空 间 ， 是 指 不 依 附 于 地 表 建 （ 构 ） 筑 物 独 立 开 发 建 设 的 空 间 。 第 四 条 地 下 空 间 开 发 利 用 应 当 贯 彻 新 发 展 理 念 ，遵 循以 人 为 本 、统 一 规 划 、 综 合 开 发 、 合 理 利 用 、 生 态 环 保 、 保 障 安 全 、 地 上 与 地 下 相 协 调 的 原 则 。 第 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 地 下 空 间 开 发 利 用 的 组 织 领 导 和 统 筹 协 调 ， 履 行 下 列 职 责 ： （ 一 ） 将 地 下 空 间 开 发 利 用 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ； （ 二 ） 建 立 地 下 空 间 开 发 利 用 联 席 会 议 制 度 ， 研 究 解 决 重 大 问 题 ； （ 三 ）— 4 —组 织 开 展 地 下 空 间 自 然 状 况 、 资 源 条 件 、 权 属 状 况 、 利 用 现 状 、 开 发 利 用 制 约 因 素 等 方 面 的 基 础 调 查 和 资 源 评 估 ； （ 四 ） 督 促 相 关 主 管 部 门 依 法 履 行 地 下 空 间 开 发 利 用 监 督 管 理 职 责 ； （ 五 ） 将 地 下 空 间 基 础 调 查 、 资 源 评 估 、 规 划 编 制 、 综 合 管 理信 息平 台建 设运 行 维 护 等 所 需 经 费 列 入 本 级 财 政 预 算 ； （ 六 ） 法 律 、 法 规 规 定 和 上 级 人 民 政 府 明 确 的 其 他 职 责 。 第 六 条 自 然 资 源 和 规 划 主 管 部 门 负 责 地 下 空 间 开 发 利 用 规 划 、 用 地 监 督 管 理 和 不 动 产 登 记 工 作 。 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门 负 责 地 下 空 间 工 程 建 设 、 房 地 产 开 发 交 易 和 物 业 管 理 活 动 的 监 督 管 理 工 作 。 人 民— 5 —防 空 主 管 部 门 负 责 地 下 空 间 开 发 利 用 涉 及 人 民 防 空 工 程 的 规 划 、 建 设 和 使 用 的 监 督 管 理 工 作 。 交 通 主 管 部 门 或 者 同 级 人 民 政 府 明 确 的 有 关 主 管 部 门 按 照 职 责 负 责 地 下 空 间 交 通 设 施 建 设 和 使 用 的 监 督 管 理 工 作 。 生 态 环 境 主 管 部 门 负 责 地 下 空 间 开 发 利 用 环 境 污 染 防 治 的 监 督 管 理 工 作 。 综 合 行 政 执 法 （ 城 市— 6 —管 理 ） 、 应 急 管 理 、 林 业 、 发 展 改 革 、 水 务 、 财— 7 —政 、 大 数 据 、 粮 食 和 储 备 、 市 场 监 管 、 工 业 和 信— 8 —息 化 、 文 化 和 旅 游 、 农 业 农 村 、 商 务 、 气 象 等 有