资阳市大气污染防治条例 （2021年8月31日资阳市第四届人民代表大会常 务委员会第三十九次会议通过 2021年9月29日四 川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议 批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 监督管理 第三章 移动源污染防治 第四章 固定源污染防治 第五章 重污染天气 防范和应对 第六章 区域协同 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 — 1 — 第一条 为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众 健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防 治法》《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办 法》等法律法规，结合资阳市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于资阳市行政区域内大气污染防治及 其监督管理活动。 第三条 大气污染防治坚持源头治理、规划先行、防治结 合原则，调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构 ， 建立政府监管、企业尽责、公众参与、区域协同、共同治理的 联防联控防治机制。 第四条 市、县（区）人民政府对本辖区内的大气环境质 量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划， 加大对大气污染防治的财政投入。 镇（乡）人民政府、街道办事处应当在县（区）人民政府 相关部门的指导下做好本辖区的大气环境保护工作，加强隐患 排查。发现存在大气污染问题的，应当及时向负有大气污染防 治监督管理职责的有关部门报告。 第五条 生态环境部门对大气污染防治实施统一监督管理 。 发展改革、经济和信息化、公安、自然资源和规划、住房 和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、应急管理、 — 2 —市场监管、城管行政执法、气象等部门，按照各自职责，负责 大气污染防治的相关工作。 第六条 市、县（区）人民政府及其相关部门、社会团体 、 学校、新闻媒体等，应当开展大气污染防治法律法规宣传教育 ， 普及大气污染防治科学知识，提高公众的大气环境保护意识和 素质，营造保护大气环境的良好氛围。 第七条 企业事业 单位和其他生产经营 者应当采取有效措 施，防 止、减少大气污染，对造 成的损害依法承担责任。 第八条 实行大气污染防治 网格化监督管理制 度、大气环 境质量改善目 标责任制 度、大气污染防治重 点任务考核评价及 约谈问责和 激励表彰制度，具体办法 由市人民政府 另行制定。 第九条 任何单位和个人都应当增强环境保护意识， 遵守 大气污染防治法律法规，自 觉履行大气环境保护 义务，践行绿 色、低碳生活方式，积极参与保护大气环境的活动。 对污染大气环境的行为，任 何单位和个人都有权向生态环 境部门和其 他负有大气环境保护监督管理职责的部门 举报、投 诉。 生态环境部门和其 他负有大气环境保护监督管理职责的部 门应当公 布举报、投 诉方式，对举报、投 诉大气环境 违法行为 查证属实的，按照规定 给予奖励。 第十条 市、县（区）人民政府及 其相关部门应当加大对 企业和其他生产经营 者在大气环境保护 方面的帮扶指导，帮助 — 3 — 提高环境管理水 平，创造生态环境保护和经济 稳健发展的 双赢 局面。 第二章 监督管理 第十一条 市、县（区）人民政府 编制国土空间规划时， 应当优先 考虑对大气环境的 影响，并根据地 形地貌和气象条 件 等因素，科学规划城市 空间布局，合理构建城市 多级通风廊道 系统，明 确规划管控 要求。 禁止在国土空间规划已经确定的通 风廊道区域内新建、改 建、扩建排放大气污染 物的工业 项目；通风廊道区域内 已有的 排放大气污染 物的工业 项目，市、县（区）人民政府应当 依法 组织逐步清理或者外迁。 第十二条 严格控制污染大气的产业发展。发展改革、经 济和信息化部门应当会同相关部门， 严格执行国 家综合性产业 政策目录， 淘汰落后产能。 第十三条 经济和信息化、公安、自然资源和规划、生态 环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、城管行政执法等部 门在各自职责范围内对 扬尘污染防治实施监督管理， 具体办法 由市人民政府 另行制定。 第十四条 商务部门制定 餐饮服务业发展规划和行业管理 政策时，应当指导行业协会开展 餐饮服务业自律，大 力推广油 — 4 —烟污染防治 技术。 市场监管部门应当加强 餐饮服务业的 证照管理工作。 城市建 成区内餐饮服务业油烟污染执法工作 由城管行政执 法部门负责，其 余区域由生态环境部门负责。 第十五条 城管行政执法部门负责城市建 成区内生活 垃圾 恶臭排放的统一监督管理。 农业农村部门负责 畜禽养殖、农业生产等农村 恶臭气体排 放的统一监督管理。 住房和城乡建设部门负责对 混凝土（砂浆）搅拌站的监督 管理， 并与交通运输部门在各自职责范围内负责 沥青搅拌站的 统一监督管理。 第十六条 因空气质量 达标规划、重污染天气应急等对排 污许可有更严格要求的，应当在排污 许可证中载明，相关排污 企业应当执行。 企业事业 单位和其他生产经营 者自愿严于许可排放浓度、 排放量进行生产经营， 并且在排污 许可证中载明的，可 以享受 环保、资源 综合利用等方面的优惠政策。 第十七条 生态环境部门和其 他负有大气污染防治监督管 理职责的部门根据各自职责，可 以委托具有合法资质的社会环 境监测机构进行监 测。 鼓励企业事业 单位和其他生产经营 者将其大气污染防治设 施，委 托具有相应资质的第三 方专业机构建设、运行 或者维护。 — 5 — 第十八条 生态环境 主管部门和其 他负有大气污染防治监 督管理职责的部门应当加强工业源、移动源和 扬尘等大气污染 防治的信息化建设，实现信息 数据共享，并利用信息化 技术平 台强化违法监督，将污染大气环境 以及不执行季节性大气环境 质量保障管控 措施、重污染天气应急 措施、国 家组织重大活动 的应急 措施等环境 违法行为依法纳入信用管理。 第三章 移动源污染防治 第十九条 市、县（区）人民政府应当 支持发展 轨道交通、 公共交通，推 广使用新能源 车辆，提高公共交通 出行率和新能 源车辆使用率，鼓励货物运输向 铁路运输和新能源 车辆运输转 变，逐步淘汰公共交通、 客运出租、旅客运输、 邮政以及市容 与环境 卫生等行业在用 老旧车辆。 新建各 类商业、民用和公共建 筑设施，应当按照规划 要求 同步配套建设电动汽车充电设施。 鼓励各类既有的商业、民用 和公共建 筑设施， 逐步配套完善电动汽车充电设施。 第二十条 城市建 成区内应当优化 物流基地、物流集散中 心或者商品批发市场 布局。原有的 物流基地、物流集散中心和 商品批发市场 不符合环境治理 要求的，市、县（区）人民政府 应当依法组织逐步清理或者外迁。 第二十一条 机动车应当按照规定进行排 放检验，排放检 — 6 —验不合格的，公安机关交通管理部门 不予办理登记注册。 拟转入登记的外地机动 车，其污染 物排放阶段标准应当执 行申请转入时本市新 登记注册车辆执行的 标准。 第二十二条 机动车船、非道路移动机 械应当达标排放， 不得排放黑烟或者其他明显可视污染物。 第二十三条 在不影响正常通行、 使用的情况下，生态环 境部门和其 他负有大气污染防治监督管理职责的部门根据各自 职责范围，可 以通过现场 检查监测、遥感监测、摄像拍照等方 式，对在用机动 车船和非道路移动机 械的大气污染 物排放状况 进行监督 抽测。 第二十四条 生态环境部门通过现场 检查监测、遥感监测、 摄像拍照等方式发现在用机动 车排放不合格、排放黑烟或者其 他明显可视污染物的违法行为的，应当及时移 送公安机关交通 管理部门查处。 行业管理部门在监督 检查中发现的机动 船、非道路移动机 械排放不合格、排放黑烟或者其他明显可视污染物的违法行为 的，应当及时移 送生态环境部门查处。 第二十五条 非道路移动机 械实行排 放备案登记、标志管 理、进 出场和燃油使用台账管理制 度。非道路移动机 械的所有 人或者使用人应当按照规定 填写、报送排气污染等相关信息。 行业管理部门应当加强本行业 非道路移动机 械排放备案登 记、标志管理、进 出场和燃油使用台账管理的监督 检查。 — 7 — 第二十六条 禁止生产、进 口、销售不符合国家标准、行 业标准的机动 车船和非道路移动机 械的燃料、发动机 油、氮氧 化物还原剂、润滑油添加剂及其他添加剂。 非道路移动机 械使用燃料、发动机 油、氮氧化物还原剂、 燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的，应当保 留购买凭证， 并接受相关检查。 第二十七条 市、县（区）人民政府可 以根据大气环境质 量状况，采取限制高污染机动 车通行区域、通行时 间等应急 措 施，并向社会公告。 市、县（区）人民政府可 以根据大气环境质量 状况，划定 和调整 禁止使用高排 放非道路移动机 械的区域， 并向社会公 布。 第四章 固定污染源防治 第二十八条 市、县（区）人民政府应当实施 煤炭消费总 量控制， 逐步削减煤炭消费总量，根据本辖区 煤炭消费总量控 制年度目标，制定 燃煤削减和清洁能源改造 计划并组织实施。 市、县（区）人民政府应当按照国 家、省的有关规定， 依 法划定 并逐步扩大高污染 燃料禁燃区的范围。 新建排 放大气污染 物的工业 项目，应当按照规定进入产业 功能区或者其他指定区域。 第二十九条 企业事业 单位和其他生产经营 者向大气排 放 — 8 —