鄂尔多斯市环境保护条例 (2016年11月4日鄂尔多斯市第三届人民代表大会常务 委员会第二十九次会议通过 2016年12月1日内蒙古自治 区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 根 据2021年9月29日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常 务委员会第三十次会议批准的 《鄂尔多斯市人民代表大会常务 委员会关于修改〈鄂尔多斯市环境保护条例〉等 5部地方性法 规的决定》修正） 第壱章 总 则 第一条 为了保护和改善环境，保障公众身体健康，推进生 态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国 环境保护法》 和其他有关法律、 法规，结合本市实际，制定本条例 。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关 的管理活动。 第三条 本市各级人民政府应当促进经济发展方式转变，鼓 励发展循环经济，支持环境保护科学技术研究、开发和利用，建 设资源节约型、环境友好型社会，使经济社会发展与环境保护相 1协调。 第四条 各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 市人民政府生态环境主管部门对全市环境保护工作实施统一 监督管理，发展和改革、 住房和城乡建设、 自然资源、 水利、 能源、 公安、 交通运输、 农牧、 林业和草原等主管部门在各自职责范围内 做好环境保护工作。 各开发区、 工业园区根据市、 旗区人民政府的有关规定，负责 管理区域内的环境保护工作。 街道办事处根据所在旗区人民政府的要求，开展辖区内有关 的环境保护工作。 嘎查村（居）民委员会应当协助各级人民政府开展环境保护 工作。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和 生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 第五条 市、旗区人民政府生态环境主管部门和其他负有环 境保护监督管理职责的部门应当建立联席会议、 联动协作、 联合执 法、信息共享、案件会商等机制。 第六条 市、旗区人民政府应当建立环境保护财政投入机制 ， 保障各类环境保护经费足额列入年度财政预算。 市、旗区人民政府应当拓宽环境保护投融资 渠道，鼓励民 间 2资本参与生态文明建设，建立多 元化的环境保护投入机制。 市、旗区人民政府 审计机关应当对各类环境保护经费进行 专 项审计，提高财政资 金的使用 效益。 第七条 各级人民政府对保护和改善环境作 出显著成绩的单 位和个人，应当 给予表彰或者奖励。 第八条 每年6月5日所在的 周为本市环境保护 宣传周，集 中开展环境保护进机关、 进 苏木乡镇（街道）、 进嘎查村（社区） 、 进学校、进企业、进单位 宣传活动。 市、旗区人民政府 司法行政部门应当 将环境保护法律法规 纳 入普法主要内 容。 第二章 环境监督管理 第九条 市、旗区人民政府应当 将环境保护工作 纳入国民经 济和社会发展规 划。 市人民政府生态环境主管部门会 同有关部门，根据国 家和自 治区环境保护规 划的要求， 编制市环境保护规 划和环境保护 专项 规划，报市人民政府批准 并公布实施。 旗区人民政府生态环境主管部门根据市环境保护规 划和环境 保护专项规划，结合本旗区实际，会 同有关部门 编制旗区环境保 护规划，报旗区人民政府批准 并公布实施；旗区人民政府在批准 3前应当征求市人民政府生态环境主管部门的 意见。 经批准 后的环境保护规 划和环境保护 专项规划，由生态环境 主管部门会 同有关部门 组织实施。 第十条 市、旗区人民政府应当根据环境保护规 划，制定环 境保护 目标和年度实施 计划，并认真组织实施。 市、旗区人民政府应当 将环境保护 目标完成情况纳入对本级 人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和 下级人 民政府及其负责人的 考核内容，作为对其 考核评价的重要依据。 考核结果应当向社会公开。 市、旗区人民政府应当 每年向本级人民代表大会 或者人民代 表大会常务委员会 报告环境保护 状况和环境保护 目标完成情况。 第十一条 市人民政府依法对旗区人民政府及负有环境保护 监督管理职责的部门 履行环境保护职责、执行法律法规等 情况开 展督察，落实环境保护责任。 第十二条 市人民政府应当根据国 家和自治区的主体 功能区 规划，编制本市主体 功能区规 划，健全与 功能区相适应和 配套的 政策体系，科学合理地 确定生产 空间、生活 空间和生态 空间的规 模、 结构和布局，促进各类资源合理 配置、优势互补，提高土地空 间利用效率。 第十三条 市、 旗区人民政府应当在 重点生态功能区、 生态环 4境敏感区和脆弱区等重要区域 划定生态保护 红线，实施 分类分级 管控和严格保护。 第十四条 市人民政府应当 按照国家和自治区的有关规定， 建设涵盖大气、 水、 土壤、噪声、辐射等要素的环境质量监 测网络。 第十五条 市、旗区人民政府应当 将本行政区域 划分为若干 环境监管 网格，确定重点监管对 象，划分监管等级，健全监管 档 案，明 确监管责任人。 第十六条 排污单位应当保持污染源自动监 控设施正常运行 。 污染源自动监 控设施在 计量检定有效期内发生 严重故障的， 排污单位应当 重新进行计量检定。 市、旗区人民政府生态环境主管部门根据国 家规定对污染源 自动监 控设施进行有 效性审核；未通过有 效性审核的，应当责 令 排污单位 维修或更换。 第三章 煤炭石油天然气开发环境保护 第十七条 本条例所 称煤炭、石油、天然气开发， 包括煤炭、 石油、天然气的勘查、开 采、储存、运输等。 第十八条 禁止在自然保护区、 风景名胜区、基本农田、森林 公园、 重要湿地等重要区域进行 煤炭、石油、天然气开发。 第十九条 煤炭、石油、天然气开发单位应当制定生态保护和 5恢复治理方案， 并予以实施。生态保护和 恢复治理方案内 容应当 向社会公 布，接受社会监督。 第二十条 煤炭、石油、天然气开发单位应当使用 先进的技术、 工艺、 设备和材料，实行 清洁生产。 禁止使用列入国 家淘汰名录的 技术、工 艺、设备和材料。 煤炭、石油、天然气开发单位应当使用 先进的综合回收利用技 术，提高煤矸石、 污水 以及伴生气、 有毒有害气体或者可燃性气体 的资源 化利用率；无法资源 化利用的 煤矸石应当规范处 置，确需 排放的污水 以及伴生气、有毒有害气体或者可燃性气体，应当 达 到国家及自治区规定的 排放标准。 石油、天然气开采过程中未经处理 达标的产出水不得回注或 者外排。 石油、天然气开发单位应当使用 先进技术，对 岩屑等进行资 源化和无害化处理，防止污染。 第二十一条 煤炭开发单位应当设 置符合环保要求的全 封闭 的输煤、洗选煤、上煤系统。 进矿道路、厂区道路、 工业 广场应当硬化，并采取洒水、绿化 工程等有效措施，防止 扬尘污染。 露天煤矿采、剥、排土作业区应当 采取有效措施，防止 扬尘污 染。 6第二十二条 石油、天然气开发单位应当建设 清洁井场，做 到场地平整、清洁卫生，在 井场内采取防渗措施，实施 无污染作业， 并根据需要在井场四周设置符合规定的 挡水墙、雨水出口和防洪渠 道。 废矿物油、散落油、油水混合液等含油污染物应当回收处理， 不得掩埋。 石油、天然气开发单位应当 采取隔音、 减震、除味等措施，防 止环境污染。 第二十三条 石油、天然气开发单位应当定 期对油气输送管 线和储存设施进行 巡查、检测、 防护，防止 油气管线或者储存设施 断裂、穿孔，发生 渗透、泄漏、溢流，造成环境污染。 第二十四条 煤炭、石油、天然气开发单位应当 加强有毒有害 物品和危险废物的管理。 运输石油、天然气以及酸液、碱液等有毒有害物品，应当 采取 防范措施，防止环境污染。 危险废物的收集、贮存、 运输、 处 置，必须符合国家和自治区 有关规定 ；不具备处置、利用条件的，应当 送交有资质的单位处 理。 石油、天然气开发单位 钻井和井下作业应当使用 无毒无害的 钻井液、压裂液等。 对本条例施行 前已经使用的有 毒有害钻井液、 7压裂液等应当 回收利用并做无害化处理，防止污染环境。 第二十五条 煤炭、石油、天然气开发单位应当在开发范围内 因地制宜植树种草，保护和改善生态环境。实施 下列活动的，应 当恢复地貌和植被： （一）建设工 程临时占地破坏 腐殖质层、剥离土石的； （二） 震裂、压占等造成 土地破坏的 ； （三） 占用土地作为 临时道路的； （四）油气井、集气站等地面装置设施关 闭或者废弃的； （五）其他应当 恢复地貌和植被的情形。 第二十六条 煤炭、石油、天然气开发单位应当 加强对作业区 域地质环境的动态监 测，采取下列措施防止发生地 面沉降、塌陷、 开裂等地质 灾害： （一）对 勘探、 开采遗留的探槽、探井、钻孔、巷道等进行安 全封闭或者回填； （二）对 露天采场、排土场的边坡和其他 危岩体进行 削坡、整 修并实施防 灾处理。 井工煤矿应当在 采空区上部设立 观测和警示标志。 第二十七条 煤炭、石油、天然气开发单位应当制定 突发环境 事件应 急预案， 报生态环境主管部门和有关部门 备案。发生 突发 环境事件的，应当立 即启动应急预案， 采取应急措施，防止环境 8