江西武功山风景名胜区—吉安武功山景区条例 （2021年9月4日吉安市第四届人民代表大会常务委员 会第三十九次会议通过 2021年9月29日江西省第十 三届人民代表大会常务委员会第 三十二次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 规划与管理 第三章 保护与利用 第四章 协同与合作 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强江西武功山风景名胜区—吉安武功山景 区（以下简称吉安武功山景区）的管理，有效保护和合理利用 1风景名胜资源，促进区域协同发展，根据《中华人民共和国旅 游法》和国务院《风景名胜区条例》等有关法律、法规，结合 本市实际，制定本条例。 第二条 吉安武功山景区的规划与管理、保护与利用、协同 与合作等活动，适用本条例。 吉安武功山景区 的具体范围、界线坐标和功能分区，按照 国务院批准的武功山风景名胜区总体规划确定。 第三条 吉安武功山景区 的规划、管理、保护和利用等活动 ， 应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用和区域协 同的原则。 第四条 市人民政府应当统筹协调吉安武功山景区保护工作 ， 制定和实施有关推进吉安武功山景区资源整合、产业融合的政 策措施。 第五条 安福武功山风景名胜区旅游管理委员会（以下简称 安福武功山管委会）是市人民政府的派出机构，在吉安武功山 景区内主要履行以下职责： （一）宣传、贯彻有关风景名胜区保护和管理的法律、法 规和规章； （二）参与编制、组织实施武功山风景名胜区规划； （三）制定、实施吉安武功山景区的具体保护和管理制度 ； （四）调查、鉴定和登记吉安武功山景区内的景观、资源 ， 2建立相关档案，并对环境进行监测； （五）开展生态保护、文明旅游、科普教育等宣传活动； （六）规范、监督吉安武功山景区内的生产、建设、旅游 、 经营等活动； （七）负责吉安武功山景区内有关单位的相关协调工作； （八）管理吉安武功山景区内基础设施及其他公共设施， 改善服务条件； （九）依法查处吉安武功山景区内破坏景观、资源、环境 和公共设施的违法行为； （十）履行市人民政府赋予的其他职责。 安福武功山管委会经依法批准 ，可以设立综合执法机构， 相对集中行使行政处罚权。 第六条 安福县人民政府及有关部门和吉安武功山景区内的 乡（镇）人民政府以及其他有关单位，应当依法配合、支持安 福武功山管委会对吉安武功山景区的管理工作。 第七条 市人民政府、安福县人民政府应当将 吉安武功山景 区的管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划， 所需经费分 别纳入本级政府财政预算。 3第八条 市人民政府应当对在吉安武功山景区的规划与管理 、 保护与利用、协同与合作等活动中作出显著成绩的单位和个人 ， 按照国家和省有关规定给予表彰、 奖励。 第二章 规划与管理 第九条 经批准的武功山风景名胜区总体规划和 详细规划是 吉安武功山景区管理、保护和利用的依据，应当严格执行。 第十条 市人民政府和安福武功山管委会应当依法 将批准的 武功山风景名胜区规划 向社会公布。 第十一条 安福县人民政府批准 有关城乡规划 涉及吉安武功 山景区的，应当与武功山风景名胜区总体规划、 详细规划相 衔 接，并书面征求安福武功山管委会的 意见。 第十二条 安福武功山管委会应当会同有关主管部门对吉安 武功山景区内的动 植物资源、 历史建筑、历史遗迹、地质遗迹 和非物质文化遗产等进行调查、鉴定、登记，建立档案，并设 置标志和保护设施。 第十三条 安福武功山管委会应当在吉安武功山景区内设 置 界碑、界桩、路标、导览图、安全警示、文明旅游等标 志，完 善供水、供电、道路、通信、环卫、游览、防灾避险等基础设 4施建设。 第十四条 安福武功山管委会根据 武功山风景名胜区规划， 结合环境保护、 生态恢复、森林(草甸)防火、安全管理或者工 程建设的需要，可以确定 非开放区和封闭轮休区，或者临时性 关闭景区， 提前向社会公布，并采取设置醒目的警示标志等安 全措施， 做好疏导、分流工作。 旅游者不得进入非开放区、封闭轮休区或者临时性关闭的 景区。 第十五条 吉安武功山景区内的 交通、服务等 项目，应当 由 安福武功山管委会依照有关法律、法规和武功山风景名胜区规 划，通过 招标等公 平竞争的方式确定经营 者。 前款规定的经营 者应当缴纳武功山风景名胜资源有 偿使用 费，并与安福武功山管委会 签订合同，依法确定 各自的权利 义 务。 吉安武功山景区内的单位和个人在经营过 程中对景区环境 和公共设施造成破坏的，应当在 规定期限内恢复环境原 貌、修 复公共设施或者承担恢复环境原 貌、修复公共设施的 费用。 第十六条 任何单位和个人未经批准不得在吉安武功山景区 内开展经营活动。经依法批准 从事摆摊、设点等活动的经营 者， 应当按照安 全、卫生、环保等要 求，在安福武功山管委会 确定 5的地点和范围内开展经营活动 。 第十七条 安福武功山管委会 应当推进生活垃圾收集、运输、 处理设施、 场所的建设，对生活 垃圾实行分 类管理， 提高生活 垃圾减量化、资源 化、无害化水平。 旅游者应当减少包装物进入吉安武功山景区，并 将垃圾投 放到指定地点。鼓励旅游者自带垃圾下山。 依法经 允许的驻山单位和经营 者应当逐步实行净菜上山、 减少包装进货和油烟餐饮，禁止乱倒、填埋厨余垃圾。 第十八条 吉安武功山景区内的 宗教事务由宗教事务部门 或 者由宗教事务部门依法委 托安福武功山管委会进行管理。 第十九条 吉安武功山景区内 导游应当持有旅游主管部门依 法颁发的导游证，按照有关规定 从事导游活动；景区内 讲解人 员应当经过 专业培训；导游、景区内 讲解人员等应当服 从安福 武功山管委会管理，在 指定地点候客，不得拉客揽客。 第二十条 安福武功山管委会应当 向社会公布投诉、举报方 式，并依法及 时处理投诉、举报。任何单位和个人有权 投诉、 举报破坏吉安武功山景区景观、资源、环境和公共设施的行为 。 第三章 保护与利用 第二十一条 安福武功山管委会应当建立 健全环境保护、 野 6生动植物保护、文 物保护、有 害生物防治、森林（草甸）防火、 水土保持、 地质遗迹保护、 地质灾害防治等各项管理制度，明 确保护的内 容和实施 步骤等。 第二十二条 禁止对吉安武功山景区内的 湖泊、溪流、泉水、 瀑布、池潭等水域，进行截流、改向或者作其他改 变。但是， 法律、行政法规 另有规定的 除外。 吉安武功山景区内的 地下水资源（ 含地热水、矿泉水等） 依法实行 取水许可制度和 水资源有 偿使用制度。 第二十三条 安福县人民政府和安福武功山管委会应当保护 吉安武功山景区生态 系统的完整性和生物的多样性，加强对 野 生动植物种群数量的监测， 引进的物种应当满足生态安 全性和 生物多样性保护要 求；加强对 高山草甸和林木病虫害、毒害草 以及其他有 害生物的监测 预警、调查与 防治，对高山草甸实行 原生态保护；对受到破坏的 高山草甸和森林植被应当进行 修复， 种植植被应当选用原生物种或者适合本 土气候、土壤的品种。 第二十四条 进入或者住所在吉安武功山景区的单位和个人 有保护景观、资源、环境和公共设施的 义务。 鼓励、支持单位和个人以 投资、捐赠、志愿服务、种植纪 念树、营造纪念林等方式参与吉安武功山景区保护活动。 第二十五条 在吉安武功山景区内的建设活动应当 符合武功 7山风景名胜区规划要 求。新建、改建、 扩建项目的选址、布局、 高度、体 量、造型和色彩等，应当保持吉安武功山景区 特色， 与周围景观和环境相协调。 在吉安武功山景区内进行建设活动的， 建设、施工单位应 当制定污染防治和水土保持方案，并采取措施，保护好周围景 物、水体、林草植被、野生动物资源和 地形地貌；施工结 束后， 应当及 时清理场地，恢复原貌。 第二十六条 禁止违反武功山风景名胜区规划 ,在吉安武功 山景区内设立 各类开发区和在 核心景区内建设 宾馆、招待所、 培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护 无关的其他建 筑物; 已经建设的,应当按照武功山风景名胜区规划 ,逐步迁出。 第二十七条 鼓励在吉安武功山景区内经依法批准 从事游览 服务的 交通营运工具使用 清洁能源，并保持车体清洁。 交通营运工具运行线路和停靠站点的安排、设置，由安福 武功山管委会会同有关部门 审核后，依照有关法律、法规的规 定办理。 交通营运工具应当按照规定线 路行驶，并在规定 地点停靠。 第二十八条 吉安武功山景区内 禁止下列行为： （一）移动、损毁界碑、界桩； （二）开山、 采石、开矿、开荒、修坟立碑、河道采砂等 8