民 和 回 族 土 族 自 治 县 自 治 条 例 （1989 年5月19 日 民 和 回 族 土 族 自 治 县 第 十 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 通 过 1989年9月2 日 青 海 省 第 七 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 次 会 议 批 准 根 据 2006年5月 26 日 青 海 省 第 十 届 人 民 代 表 大 1 会 常 务 委 员 会 第 二 十 二 次 会 议 关 于 批 准 《 民 和 回 族 2土 族 自 治 县 人民代表大会关于修改〈民和回族土族自治县自治条例〉的决定》修正 2021 年 3 月 12 日 民 和 回 族 土 族 自 治 县 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 修 订 2021年9月 29日 青 海 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 七 次 会 议 批 准 ) 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 自 治 机 关 和 其 他 地 方 国 家 机 关 第 三 章 经 济 建 设 第 四 章 生 态 文 明 建 设 第 五 章 社 会 事 业 第 六 章 民 族 工 作 与 宗 教 事 务 第 七 章 附 则 3 第 一 章 总 则 第 一 条 根 据 宪 法 、 《 中 华 人 民 共 和 国 民 族 区 域 自 治 法 》 及 有 关 法 律 法 规 ， 结 合 民 和 回 族 土 族 自 治 县 （以 下 简 称 自 治 县）的 实 际,制 定 本 条 例 。 第 二 条 自 治 县 是 聚 居 在 海 东 市 民 和 地 区 的 回 族 、 土 族 实 行 区 域 自 治 的 地 方 。 自 治 县 辖8个 镇 、13个 乡 、1个 民 族 乡 。 自 治 县 的 自 治 机 关 （ 以 下 简 称 自 治 机 关 ） 设 在 川 口 镇 。 第 三 条 自 治 机 关 是 自 治 县 人 民 代 表 大 会 和 自 治 县 人 民 政 府 。 自治 机 关 依 法 行 使 县 级 国 家 机 关 的 职 权 ,同 时 行 使 自 治 权 。 自 治 机 关 实 行 民 主 集 中 制 原 则 。 第 四 条 自 治 机 关 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下 ,团 结 带 领 全 县 各 族 人 民 , 以 马 克 思 列 宁 主 4义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 , 贯 彻 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 5 放 、 共 享 的 新 发 展 理 念 ， 坚 持 生 态 保 护 优 先 ， 推 动 高 质 量 发 展 ， 创 造 高 品 质 生 活 ， 建 设 富 裕 文 明 和 谐 美 丽 的 民 族 自 治 地 方 。 第 五 条 自 治 机 关 保 证 宪 法、 法 律法 规 在 自 治 县 的 遵 守 和 执 行 , 把 国 家 整 体 利 益 放 在 首 位 ， 积 极 完 成 上 级 国 家 机 关 交 给 的 各 项 任 务 。 自 治 机 关 根 据 实 际,在 不 违 背 宪 法 和 法 律 的 原 则 下 ,采 取 特 殊 政 策 和 灵 活 措 施 , 促 进 自 治 县 经 济 、 文 化 建 设 事 业 的 发 展。 自 治 机 关 执 行 上 级 国 家 机 关 的 决 议 、 决 定 、 命 令 和 指 示 , 6如 有 不 适 合 自 治 县 实 际 情 况 的 ,可 以 报 经 该 上 级 国 家 机 关 批 准 后 变 通 执 行 或 者 停 止 执 行 。 第 六 条 自 治 县 内 各 民 族 公 民 一 律 平 等,享 有 宪 法 和 法 律 规 定 的 权 利 ,履 行 宪 法 和 法 律 规 定 的 义 务 。 第 七 条 自 治 机 关 坚 持 全 面 依 法 治 县 ， 加 强法 治 建 设 ， 推 进 科 学 立 法 、严 格执 法 、 公 正 司 法 、 全 民 守 法 ， 建 设 法 治 民 和 。 自 治 机 关 加 强法 治宣 传教 育 ， 增 强全 民 法 律 意 识和 法 治 观 念 ， 推 动 全 社 会 尊 法 学 法 守 法 用 法 。 第八条 自 治 机 关 健 全 自 治 、 法 治 、 德 治 相 结 合 的 城 乡 基 层治 理 体 系 ， 引 导 群 团 组 织、 企 事 业单 位 、 社 会 组 织 等 参与 社 会 治 理 ， 建 设 充 满活 力 、 和 谐 有 序 的 善 治 乡村 、 社 区 ， 7 推 进 社 会 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 。 第九条 自 治 机 关 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 实 施 新 时 代 公 民 道 德建 设 工 程 ， 推 进 社 会 公 德 、 职 业 道 德、 家庭 美 德 、 个 人 品 德 建 设 ， 提 升公 民道 德 素 质 ， 加 强社 会 主 义 精 神文 明 建 设 。 自 治 机 关推 进 移 风 易 俗 8