山西省人民代表大会常务委员会公报2021·7 山西省人民代表大会常务委员会公告 （第一百零五号） 《山西省外来投资促进条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于 2021年11月25日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。 山西省人民代表大会常务委员会 2021年11月25日 山西省外来投资促进条例 （2021年11月25日山西省第十三届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过） 第一章总则 法治化、便利化，遵循政府引导、平等互利、重诺守 信、高效便捷的原则。 第一条为了促进外来投资，提高外来投资服 第四条县级以上人民政府应当明确本行政 务水平，保护外来投资者合法权益，全方位推动高区域外来投资促进行政主管部门（以下简称外来投 质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实 资促进主管部门），建立外来投资促进议事协调机 际，制定本条例。 制，协调和解决工作中的重大问题。 第二条本省行政区域内的外来投资促进活 县级以上人民政府外来投资促进主管部门负 动，适用本条例。 责本行政区域内外来投资促进的指导、服务、监督、 本条例所称外来投资，是指本省以外的自然检查工作。 人、法人或者非法人组织在本省行政区域内进行的 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责 投资活动。 范围内负责外来投资促进的相关工作。 第三条外来投资促进工作应当坚持市场化、 第五条各级人民政府及有关部门应当营造 11 - 山西省人民代表大会常务委员会公报2021。7 全社会关心、爱护外来投资和开放包容、互利合作、投资的宣传推广活动。 诚实守信、重商护商的投资环境。 第十二条县级以上人民政府应当按照有关 任何单位和个人不得违反法律法规干扰外来规定对外来投资促进工作成绩突出的单位和个人 投资者的正常生产经营活动。 给予表彰奖励。 第二章投资促进措施 第三章投资促进服务 第六条省人民政府应当根据国家产业结构 第十三条县级以上人民政府应当建立由政 调整指导目录、产业政策以及本省实际，组织编制） 府引导，行业协会、商会、专业机构等共同参与的外 来投资促进服务体系，为外来投资者提供服务。 并定期发布鼓励外来投资重点产业指导目录。 第七条县级以上人民政府外来投资促进主 第十四条省人民政府应当明确外来投资服务 事项、内容、标准、流程，依托一体化在线政务服务平 管部门应当根据本地区国民经济和社会发展规划、 台，实现外来投资政务服务全程网办、信息共享。 国土空间规划，编制外来投资促进规划，报本级人 第十五条县级以上人民政府及其有关部门 民政府批准后组织实施。 应当采取措施，为外来投资者在医疗服务、子女教 编制外来投资促进规划应当坚持重点突出、错 育、住房保障等方面提供便利条件。 位发展、有序竞争的原则，支持外来投资参与传统 第十六条县级以上人民政府应当建立外来 优势产业改造提升，引导外来投资向新基建、新技 投资项目所需人才引进和激励机制，完善人才引进 术、新材料、新装备、新产品、新业态聚集。 具体措施，落实有关待遇。 第八条省人民政府外来投资促进主管部门 第十七条各级人民政府及有关部门应当履 应当定期公布和更新外来投资政策措施、投资促进 行向外来投资者依法作出的政策承诺以及依法订 项目等信息。 立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机 第九条县级以上人民政府应当建立外来投 构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约 资项目承诺事项办理、跟踪服务反馈、重点项目落 毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承 地的保障和服务机制，落实优惠政策措施。 诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并 县级以上人民政府外来投资促进主管部门应 依法对外来投资者因此受到的损失予以补偿。 当对招商引资项目开展项目领办、帮办、代办服务， 第十八条县级以上人民政府及其有关部门 实行全程跟踪和服务保障，协调解决有关问题。 实施政府资金安排、土地供应、项目申报、职称评 第十条鼓励和支持各类金融机构创新金融 定、人力资源等支持企业发展政策措施的，应当依 产品，优化信贷结构，为外来投资者提供信贷、证 法平等对待外来投资者。 券、保险等金融服务。 第十九条支持行业协会、商会按照法律、法 鼓励和支持融资担保机构按照规定，为符合条 规和章程，维护外来投资者合法权益，化解投资矛 件的外来投资者提供融资担保服务。 盾纠纷，规范投资经营行为。 第十一条县级以上人民政府外来投资促进 第二十条供水、供电、供热、供气、排水与污水 主管部门应当利用国内外媒体和博览会、展会等平 处理、通信、邮政等公共服务机构，应当向外来投资者 台，开展投资环境、招商政策、重点项目等促进外来提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的公共服务。 12 山西省人民代表大会常务委员会公报2021·7 第四章投资促进管理 第二十六条省大民政府外来投资促进主管 部门应当会同同级统计部门建立外来投资统计制 第二十一条各级人民政府及有关部门制定度，定期开展外来投资统计工作。 涉及外来投资的规范性文件，应当符合法律、法规 第二十七条县级以上人民政府应当依法保 的规定，充分听取外来投资者与有关行业协会、商 商护外来投资者的知识产权。 会的意见和建议；没有法律、法规依据的，不得减损 第二十八条国家机关及其工作人员应当依 外来投资者的合法权益或者增加其义务，不得设置 法保护外来投资者的商业秘密、个人隐私；依法需 市场准人和退出条件。 要与其他部门共享信息的，应当进行保密处理。 第二十二条县级以上人民政府外来投资促 进主管部门应当建立投诉、举报受理机制。接到投 第五章法律责任 诉、举报的，自受理之日起3日内将投诉、举报事项 交相关单位承办，承办单位应当自接到投诉、举报 第二十九条违反本条例规定，干扰外来投资 事项之日起30日内办结；重大、疑难投诉、举报事 者正常生产经营活动的，由相关主管部门责令改 项经外来投资促进主管部门同意可以延长10日 正，并依法处理；给外来投资者造成损害的，依法承 承办单位于办结之日起3日内将办结情况反馈外 担相应法律责任。 来投资促进主管部门和投诉、举报人。 第三十条供水、供电、供热、供气、排水与污 投诉、举报事项不属于承办单位职责范围的， 承办单位应当自收到投诉、举报事项之日起2日内 水处理、通信、邮政等公共服务机构违反本条例规 书面说明理由以及办理建议报同级人民政府，并提 定，损害外来投资者合法权益的，由相关主管部门 请外来投资促进主管部门另行交办。 责令改正，依法给予处罚。 投诉、举报事项存在涉及两个以上部门、超越 第三十一条外来投资者采取虚假投资或者 承办单位职责范围、承办单位无法处理等重大、疑 其他违法手段骗取外来投资待遇的，由相关主管部 难情况的，由外来投资促进主管部门提请本级人民 门取消其待遇，按照有关法律、法规规定给予处罚， 政府协调处理。 并纳入信用记录。 第二十三条外来投资者认为国家机关及其 第三十二条国家机关工作人员在外来投资 工作人员实施的行政行为损害其合法权益的，可以 促进工作中滥用职权、玩忽职守、询私舞弊的，依法 通过投诉、举报受理机制协调解决。 给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十四条县级以上人民政府应当制定外 来投资促进工作考核办法，对项目签约、开工、投产 第六章附则 等的服务事项列出责任单位、责任人、完成时限清 单，并对完成情况进行考核。 第三十三条香港特别行政区、澳门特别行政 第二十五条县级以上人民政府应当依法对区、台湾地区投资者，以及定居国外的中国公民在 外来投资促进工作开展专项督查，对外来投资促进本省的投资活动，法律、行政法规或者国务院另有 工作中存在的问题制定督查方案，明确督查事项、规定的，从其规定。 范围、职责、期限。 外国投资者在本省的投资活动，法律、行政法 对于督查结论中要求整改的事项，督查对象应规或者国务院另有规定的，从其规定。 当按照要求整改，政府督查机构可以根据工作需 第三十四条本条例自2022年1月1日起 要，对整改情况进行核查。 施行。 —13 — 山西省人民代表大会常务委员会公报2021·7 第四章投资促进管理 第二十六条省大民政府外来投资促进主管 部门应当会同同级统计部门建立外来投资统计制 第二十一条各级人民政府及有关部门制定度，定期开展外来投资统计工作。 涉及外来投资的规范性文件，应当符合法律、法规 第二十七条县级以上人民政府应当依法保 的规定，充分听取外来投资者与有关行业协会、商 商护外来投资者的知识产权。 会的意见和建议；没有法律、法规依据的，不得减损 第二十八条国家机关及其工作人员应当依 外来投资者的合法权益或者增加其义务，不得设置 法保护外来投资者的商业秘密、个人隐私；依法需 市场准人和退出条件。 要与其他部门共享信息的，应当进行保密处理。 第二十二条县级以上人民政府外来投资促 进主管部门应当建立投诉、举报受理机制。接到投 第五章法律责任 诉、举报的，自受理之日起3日内将投诉、举报事项 交相关单位承办，承办单位应当自接到投诉、举报 第二十九条违反本条例规定，干扰外来投资 事项之日起30日内办结；重大、疑难投诉、举报事 者正常生产经营活动的，由相关主管部门责令改 项经外来投资促进主管部门同意可以延长10日 正，并依法处理；给外来投资者造成损害的，依法承 承办单位于办结之日起3日内将办结情况反馈外 担相应法律责任。 来投资促进主管部门和投诉、举报人。 第三十条供水、供电、供热、供气、排水与污 投诉、举报事项不属于承办单位职责范围的， 承办单位应当自收到投诉、举报事项之日起2日内 水处理、通信、邮政等公共服务机构违反本条例规 书面说明理由以及办理建议报同级人民政府，并提 定