营口市家政服务条例 （2021年9月22日营口市第十六届人民代表大会常 务委员会第三十七次会议通过 2021年11月26日辽 宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议 批准） 目 录 第一章 总则 第二章 规范管理 第三章 促进发展 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范家政服务活动，维护家政服务各方的合法 权益，促进家政服务业健康发展，根据有关法律、法规规定， 结合本市实际，制定本条例。 - 1 -第二条 本市行政区域内从事家政服务活动及其监督管理工 作，适用本条例。 第三条 本条例所称家政服务，是指以家庭为服务对象，由 家政服务机构指派、介绍或者家政服务用户（以下简称用户） 自行雇用的家政服务人员进入用户住所或者在用户指定的场所 提供照护、保洁、烹饪等家庭日常生活需求的有偿服务活动。 本条例所称的家政服务机构，是指依法设立从事家政服务 经营活动的企业、事业、民办非企业单位和个体经济组织，包 括员工制家政服务机构和家政服务中介机构。 员工制家政服务机构，是指与家政服务人员依法签订劳动 合同或者服务协议，与用户签订服务合同，统一安排家政服务 人员为用户提供服务，直接支付或者代发家政服务人员劳动报 酬，并对家政服务人员进行持续培训管理的家政服务机构。 家政服务中介机构，是指以中介人身份为用户和家政服务 人员提供家政服务信息的家政服务机构。 第四条 家政服务活动应当遵循自愿平等、诚实守信、安全 方便的原则。 第五条 市和县（市）区人民政府应当将家政服务业纳入本 级国民经济和社会发展规划，建立健全财政投入保障机制，制 定政策措施，促进家政服务业健康发展。 第六条 市和县（市）区商务主管部门负责本行政区域内家 政服务业监督管理工作。 - 2 -发展改革、财政、人力资源和社会保障、教育、卫生健康 市场监督管理、住房与城乡建设、民政、银保监等部门，按照 各自职责，做好家政服务业管理和促进的相关工作。 工会、共青团、妇联等团体协助促进家政服务业发展。 居民委员会、村民委员会协助做好家政服务业相关工作。 第二章 规范管理 第七条 家政服务机构应当在其经营场所、网站等显著位置 ， 公示相关证照、服务项目、收费标准和投诉监督电话等信息。 第八条 员工制家政服务机构应当依法与招用的家政服务 人员订立劳动合同，并缴纳社会保 险费。 招用的家政服务人员 不符合订立劳动合同 情形的，员工制 家政服务机构应当与其订立服务协议，家政服务人员 可以按照 规定自愿 参加社会保 险。 员工制家政服务机构应当对其家政服务人员进行服务 技能 职业道德、法律法规、安全规范、卫生健康、 礼仪礼节、应急 救护知识等培训，建立工作 档案和个人信用 档案，建立健全服 务质量跟踪管理制 度。 第九条 家政服务机构应当与用户依法订立家政服务合同或 者家政服务中介合同。 　　家政服务人员、用户通过家政服务中介机构 达成合意的， - 3 -应当依法订立家政服务合同 ；通过其 他途径达成合意的，鼓励 以书面形式订立家政服务合同。 家政服务机构应当 向用户和家政服务人员 如实告知订立合 同的有关事项， 不得故意隐瞒与订立合同有关的 重要事实或者 提供虚假信息。 倡导使用家政服务合同示范 文本。家政服务合同示范 文本 由市人力资源和社会保障主管部门会同商务主管部门制定。 第十条 家政服务机构招用家政服务人员或者为家政服务人 员介绍家政服务工作，应当 查验其身份、 技能、健康等有 效证 件，了解其从业经 历、服务 特长、服务 意愿、家庭住 址等基本 情况，不得扣押家政服务人员的身份证、 技能证、健康证 明等 证件。 第十一条 家政服务机构 不得有下列行为： （一）指派或者介绍 未提供有 效身份证 明的人员从事家政 服务； （二）为 未提供有 效身份证 明的用户指派或者介绍家政服 务人员 ； （三）指派或者介绍 未按照规定 参加体检或者体 检不合格 的家政服务人员从事家政服务 ； （四）法律、法规 禁止的其他行为。 第十二条 市商务主管部门应当会同卫生健康主管部门 确定 不同类别家政服务人员的体 检项目和标准，体 检标准按 严格程 - 4 -度由低到高依次分为一般家政服务员、居家家政服务员、 养老 照护服务员和 母婴照护服务员等级 别，不同类型的家政服务人 员适用 不同的体 检标准。 家政服务人员应当按照 确定的体 检项目和标准进行 岗前健 康体检。体检结果有效期为一年， 期满后家政服务人员应 再次 进行体 检。 第十三条 家政服务人员应当 如实向家政服务机构、用户 告知本人的身份、 学历、年龄、从业经 历、服务 技能、健康 状 况、联系方式、有无不良嗜好等情况。 家政服务人员在提供家政服务 时，应当 举止文明，语言规 范，尊重用户的生活 习惯，按照家政服务合同 约定的服务内 容 和标准提供服务。 家政服务人员健康 状况不适宜从事家政服务的，在 治愈前 不得从事家政服务。 第十四条 家政服务人员有 休息和取得报酬的权 利。家政服 务人员的 休息时间或者休息补偿方式和报酬 数额可以依法协商 确定，并在家政服务合同、劳动合同或者服务协议中 明确。 第十五条 家政服务人员 不得有下列行为： （一） 泄露用户的 隐私； （二） 索取或者变相索取额外财物； （三） 隐瞒本人患有传染性疾病或者可能危及他人人身安 全的其 他疾病； - 5 -（四） 违反法律法规和 违背公序良俗、职业 道德以及损害 用户合法权益的其 他行为。 第十六条 倡导用户通过家政服务机构 聘用家政服务人员。 用户应当按照 约定支付劳动报酬等相关费用，为家政服务 人员提供 必要的工作条 件和服务 环境，尊重家政服务人员的人 格尊严，保障家政服务人员 休息的权 利。 用户及其同住人员 患有传染性疾病或者具有其他可能危及 家政服务人员人身安全的 情形，应当 如实告知家政服务机构和 家政服务人员。 第十七条 用户有权 要求家政服务机构、家政服务人员 如实 提供家政服务机构有关信息和家政服务人员的教育 状况、职业 技能、相关工作经 历、健康 状况等个人资 料，并查验相关证 件， 有权要求家政服务人员按照家政服务合同 约定提供服务，并对 其服务作 出评价。 第十八条 用户 不得有下列行为： （一） 强迫家政服务人员提供合同 约定以外的家政服务 ； （二） 扣押家政服务人员的身份证、 技能证、健康证 明等 证件； （三） 违反法律法规和 违背公序良俗以及损害家政服务人 员合法权益的其 他行为。 第十九条 实行家政服务人员持证服务制 度。市商务主管部 门组织家政服务机构在商务部业务 系统平台上按规定 填报信息， - 6 -完成所属或者由其居 间介绍的家政服务人员身份 认证和验证授 权，为家政服务人员 免费申领服务证。 持有家政服务证的家政服务人员提供家政服务 时应当主动 出示服务证。 第二十条 市商务主管部门会同相关部门 推动建立全市统一 的家政服务信息管理平 台，归集家政服务机构、家政服务人员 的基础信息、信用信息和 评价信息，依法与公共信用信息服务 平台共享数据，并依法为公 众提供查询等公共服务。 约定的家政服务 履行完毕或者终止后，用户 可以在家政服 务信息管理平 台上进行服务 质量评价。 相关部门应当按照国家、省、市有关规定保障信息安全， 并对获取的商业 秘密、个人 隐私予以保密。 第二十一条 建立家政服务 质量和公共信用 评价认证制度， 商务主管部门 可以聘请第三方信用机构对家政服务机构的服务 质量和公共信用 开展评价认证。 家政服务 质量和公共信用 评价认证的具体办法，由市商务 主管部门会同发展改革、市场监督管理等部门制定。 第二十二条 市场监督管理、商务等部门应当健全投诉 举报 处理工作机制，及 时受理相关投诉 举报，并依法 处理。 家政服务机构应当建立方便、 快捷的家政服务投诉 处理机 制，及 时处理家政服务投诉。 家政服务行业协会、 消费者协会 可以建立家政服务 纠纷调 - 7 -解机制，对家政服务活动中 产生的纠纷进行调解。 居（村）民委员会、相关 调解组织可以依法对家政服务活 动中的 纠纷进行调解。 第二十三条 家政服务行业协会是家政服务机构的自律 性组 织，鼓励家政服务行业协会依法发 挥作用， 鼓励家政服务机构 加入家政服务行业协会。家政服务行业协会主 要开展下列工作： （一）在政府有关部门的指 导下，配合落实促进行业发展 的政策措施 ； （二） 向有关部门提 出促进家政服务行业发展的 意见、建 议； （三）建立家政服务行业 纠纷调解处理机制，维护会员单 位的合法权益 ； （四）制定家政服务行业规范、服务标准和 惩戒规则； （五）组织家政服务机构 开展从业人员 岗位技能培训、法 律知识和职业 道德教育； （六）对会员单位定 期开展社会 评价，对会员单位及其从 业人员的信用 状况予以记录，并提供 给家政服务信息管理平 台； （七）对 违反家政服务行业规范、协会章 程，损害行业形 象的会员单位及其从业人员，依照行业协会 惩戒规则予以惩戒； （八）协会章 程规定的其 他工作。 　 第三章 促进发展 - 8 -