大 通 回 族 土 族 自 治 县 自 治 条 例 (1990 年4月20 日 大 通 回 族 土 族 自 治 县 第 十 一 届 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 通 过 1990年12月 29日 青 海 省 人 民 代 表 大 会 第 七 届 常 务 委 员 会 第 十 八 次 会 议 批 准 2004年2月 23日 大 通 回 族 土 族 自 治 县 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 第 二 次 会 议 修 订 2004年7 月31日 青 海 省 第 十 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 批 准 2021年3 月5日 大 通 回 族 土 族 自 治 县 第 十 七 届 人 民 代 表 大 会 第 七 次 会 议 修 订 2021年 11月24日 青 海 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 批 准 ) 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 自 治 机 关 和 其 他 地 方 国 家 机 关 第 三 章 经 济 建 设 第 四 章 生 态 文 明 建 设 第 五 章 社 会 事 业 1 第 六 章 社 会 治 理 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 根 据 宪 法 、 《 中 华 人 民 共 和 国 民 族 区 域 自 治 法 》 及 有 关 法 律 法 规 ， 结 合 大 通 回 族 土 族 自 治 县 (以 下 简 称 自 治 县) 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 自 治 县 是 聚 居 在 西 宁 市 大 通 地 区 的 回 族 、 土 族 实 行 区 域 自 治 的 地 方 。 自 治 县 下 设 乡 、 民 族 乡 、 镇 。 自 治 机 关 设 在 桥 头 镇 。 第 三 条 自 治 县 的 自 治 机 关 （ 以 下 简 称 自 治 机 关 ） 是 自 治 县 人 民 代 表 大 会 和 自 治 县 人 民 政 府 。 自 治 机 关 行 使 县 级 地 方 国 家 机 关 的 职 权 ， 同 时 依 法 行 使 自 治 权 。 第 四 条 自 治 机 关 在 中 2国 共 产 党 的 领 导 下 ， 团 结 和 带 领 全 县 各 族 人 民 ， 以 3 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 引 ， 立 足新 发 展 阶 段 、贯 彻 新 发 展 理 念 、 构 建 新 发 展 格 局 ， 坚 持 以 人 民 为 中 心 ， 坚 持 生 态 保 护 优 先 ,推 动 高 质 量 发 展 , 创 造 高 品 质 生 活 ， 把 自 治 县 建 设 成 为 现 代 美 丽 幸 福 绿 色 的 民 族 自 治 地 方 。 第 五 条 4自 治 机 关 根 据 自 治 县 的 实 际 情 况 ， 在 不 违 背 宪 法 和 法 律 的 原 则 下 ， 采 取 特 殊 政 策 和 灵 活 措 施 ， 促 进 经 济 文 化 社 会 事 业发 展 。 自 治 机 关 执 行 上 级 国 家 机 关 的 决 议 5 、 决 定 、 命 令 和 指 示 ， 如 有 不 适 合 自 治 县 实 际 情 况 的 ， 可 以 报 经 该 上 级 国 家 机 关 批 准 ， 变 通 执 行 或 者 停 止 执 行 。 第 六 条 自 治 机 关 坚 持 全 面 依 法 治 县 ， 加 强 法 治 政 府建 设， 推 进 科 学 立 法 、 严 格 执 法 、 公 正 司 法 、 全 民 守 法 ， 全 面 提 升 依 法 治 理 能 力 水 平 。 自 治 机 关 加 强 法 治 宣 传 教 育 ， 引 导 全 社 会 自 觉 维 护 宪 法 和 法 律 权 威 ， 增 强 全 民 法 治 观 念 ， 依 法 行 使 公 民 权 利 和 履 行 公 民 义 务 。 第 七 条 自 治 机 关培 育 和 践 行社 会 主 义 核 心 价 值 观 ， 传 承 中 华 优 秀 传 统 文 化 ， 弘 扬 中 华 传 统 美 德 ， 6实 施 公 民 道 德建 设工 程， 加 强 社 会 主 义 精 神文 明 建 设 ， 提 高 各 民 族 公 民 的 思 想 道 德和 科 学 文 化 素 质 。 自 治 机 关 加 强 信 用 环 境建 设 ， 健 全 社 会 信 用 体 系， 依 法 完 善守 信 激 励 和 失 信 惩 戒机 制 ， 提 高 全 社 会 诚 信水 平 。 第 八 条 自 治 机 关坚 持发 展 经 济 、 改 善民 生 ， 促 进 各 民 族 广 泛交 往 交 流 交 融， 共 同团 结 奋 斗、 共 同繁 荣发 展， 巩 固和 发 展 平 等 团 结互 助和 谐 的 社 会 主 义 民 族 关 系 。 第 九 条 自 治 机 关 实 7 施 新 时 代 人 才 强 县 战 略 ， 健 全 人 才 发 现 、 培 养 、 引 进 、 激 励机 制 ， 优 化 人 才 发 展环 境， 加 强 创 新 型 、 应 用 型 、 技 能 型 人 才 队 伍 建 设 。 自 治 机 8