1海南省人口与计划生育条例 （2003年10月22日海南省第三届人民代表大会常务委员 会第五次会议通过 根据2014年5月30日海南省第五届人民 代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈海南省人口与 计划生育条例〉的决定》第一次修正 根据2016年3月31日 海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于 修改〈海南省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正 根 据2018年9月30日海南省第六届人民代表大会常务委员会 第六次会议《关于修改〈海南省人口与计划生育条例〉的决 定》第三次修正 根据2021年12月30日海南省第六届人民 代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈海南省人 口与计划生育条例〉等二件法规的决定》第四次修正） 第一章 总 则 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调 发展，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育 水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展，维护公民 的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和 有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在 省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业2事业组织，应当遵守本条例。 第三条 实行计划生育是国家的基本国策，公民有生育 的权利，也有依法实行计划生育的义务。 第四条 人口与计划生育工作，应当以宣传教育为主、 经 常性工作为主，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇 女健康、提高妇女地位相结合，与发展经济、帮助育龄夫妻 勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。 第五条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划 生育工作。 县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域 内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内 ， 负责有关的人口与计划生育工作。 乡、镇人民政府 (以下简称乡镇人民政府 )和城市街道办 事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。 第六条 人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政 府、部门主要领导负责的目标管理责任制。 第七条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入 预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高经费投入 的总体水平。 各级人民政府应当对欠发达地区、少数民族地区开展人 口与计划生育工作给予重点扶持。3机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的经费， 保证本单位人口与计划生育工作的开展。 第八条 工会、 共产主义 青年团、 妇女 联合会以及计划生 育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府 开展人口与计划生育工作。 第二章 组织实施 第九条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府人 口发展规划，结合当地实际 情况编制本行政区域人口发展 规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并根据人口发 展规划，制定人口与计划生育实 施方案并组织实 施。 人口与计划生育实 施方案应当规定调控人口数量，提 高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加 强母婴保健和 婴幼儿照护服务，促进家庭发展的 措施。 第十条 乡镇人民政府 或者街道办事处应当 指导村 （居）民委员会 做好人口与计划生育的宣传、 教育、 咨询、服 务、统计等工作。 第十一条 人力资源社会保 障、医疗保障、 公安、 民政、 统 计等主管部门应当结合各自的工作 特点，与卫生健康主管 部门相 互通报有关人口与计划生育 信息，实现 信息资源共 享。4第十二条 卫生健康、 教育、 科技、 文化 广电、 民政、 医疗 保障、民族、 新闻出版等主管部门应当结合各自的 特点，组 织开展人口与计划生育宣传教育， 引导公民 树立科学、文明 的生育 观念，自觉实行计划生育。 报刊、广播、电视等传媒负有开展人口与计划生育的社 会公益性宣传的义务。 学校应当采取符合学生特点的方 式，有计划地开展人 口、国 情、心理生理卫生、 青春期或者性健康教育。 医疗卫生机构应当通过提 供医疗保健服务，开展人口 与计划生育宣传， 引导公民 树立科学的生育 抚育观念。 第十三条 人口与计划生育工作实行 属地管理、 单位负责 、 村(居)民自治、综合治理。 机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当 做好本 单位的人口与计划生育工作， 执行本条例规定的计划生育 奖励和社会保 障措施，并落实人员负责人口与计划生育工 作。 村(居)民委员会应当将人口与计划生育工作纳入 村规民 约、居民公 约，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行计 划生育自 我教育、自 我管理、自 我服务，协助卫生健康部门 及有关部门 做好计划生育管理和 服务工作。 城镇人口与计划生育工作应当依 托社区，实行社区管 理和服务。住 宅小区业主委员会和 物业管理机构应当 支持和5协助有关部门 或者组织开展计划生育工作。 第十四条 流动人口的计划生育工作由其户籍 所在地和 现居住地的人民政府共 同负责管理，以现居住地为主，纳 入现居住地的日常管理。 第三章 生育调节 第十五条 提倡适龄婚育、 优生优育。 一对夫妻 可以生育 三个子女。符合下列情形之一的， 可以再生育子女： （一）有 子女死亡的； （二）有 子女经鉴定为残疾，医学上认为适宜再生育 的。 依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的 子女不合并 计算。 夫妻一方为本省户籍， 另一方为其他省、自 治区、直辖 市户籍的， 按照有利于当事人的 原则适用。 第十六条 归侨、侨眷的生育，夫妻一方为 香港特别行政 区居民、 澳门特别行政区居民、 台湾地区居民的生育，外国 公民的生育，以及户籍在本省 但居住在境外的公民的生育 依照国家的有关规定 执行。国家 没有规定的，依 照本条例 执 行。 第十七条 符合本条例规定生育的，夫妻 双方可以自主6安排生育 时间。 夫妻双方持结 婚证向一方户籍 所在地或者现居住地乡 镇人民政府、街道办事处进行 登记，免费领取生育服务证。 生育登记管理办法，依 照本省有关规定 执行。 第十八条 医疗卫生机构为 新生儿出具出生医学证明， 应当同时填写生育登记报告，并定期 向所在地市、 县(区)、 自 治县人民政府卫生健康主管部门 报告。 第四章 计划生育服务 第十九条 各级人民政府应当 采取措施，建立健全计划 生育服务网络，并纳入区域卫生规划，提高计划生育 服务 水平，保 障公民的生 殖健康。 各级人民政府应当 创造条件，保 障公民享有选择安全、 有效、适宜的避孕节育措施的知情权。 个体医疗机构和 不符合国家有关规定的人员 不得施行 计划生育 手术。 第二十条 医疗卫生机构应当 针对育龄人 群开展生 殖健 康服务和优生优育宣传教育，对育龄妇女开展围 孕期、孕产 期保健 服务，承担优生优育、 病残筛查、 生殖保健的 咨询、指 导和技术服务，规范开展 不孕不育症诊疗。 乡、镇 医疗卫生机构，应当有相应 科室负责承担计划生7育基础知识咨询、指导和技术服务，并 接受县级以上 医疗卫 生机构的业务 指导。 第二十一条 实行计划生育的育龄夫妻 免费享受国家提 供的避孕药具和下 列项目的计划生育 技术服务： (一)避孕节育情况检查； (二)放置或者取出宫内节育器及其技术常规所规定的各 项医学检查； (三)放置或者取出皮下埋植避孕剂及其技术常规所规定 的各项医学检查； (四)实行计划生育的人工 终止妊娠术及其技术常规所规 定的各 项医学检查； (五)输卵管、输精管绝育手术及其技术常规所规定的各 项医学检查； (六)计划生育 手术并发症的诊治； (七)符合国家和本省规定的 复通手术及其技术常规所规 定的各 项医学检查； (八)省人民政府规定的其他 项目。 前款所需经费由县级以上 财政予以保证。城镇 从业人员 已参加生育保 险的，依 照生育保 险的有关规定 执行。 第二十二条 医疗卫生机构 施行计划生育 手术以及其他 检查治疗时，应当 严格按照操作规程，保证受 术者的安全。 因计划生育 手术出现并发 症的，经县级以上计划生育8技术鉴定机构 鉴定，并由县级以上人民政府卫生健康主管 部门审核确定，指定医疗卫生机构 治疗。 机关、 社会团体、 企 业事业组织工作人员在 治疗及病假期间，工资 照发，并 享 受全勤待遇；农村居民及其他城镇居民，由市、 县 (区)、 自治 县人民政府给予适当 补助。 因计划生育 技术服务事故丧失劳动能力的，由当地人 民政府给予 补助。补助数额不低于当地城镇常住居民人均 可 支配收入或者农村常住居民人均 可支配收入，具体标 准由 市、 县(区)、 自治县人民政府规定。 因计划生育 技术服务事故 而增加的 手术费用，由施行手术的单位 承担。 发生计划生育 技术服务事故的，按照国家和本省有关 医疗事故处理的有关规定 执行。 第二十三条 本省实行 免费婚前医学检查和免费孕前优 生健康 检查，由经 批准的医疗卫生机构 免费进行 婚前医学 检查和孕前优生健康 检查。经婚前医学检查或者孕前 优生健 康检查，对诊断患医学上认为不宜生育的 严重遗传性疾病 的，医师应当向男女双方说明情况，提 出医学意见，并保 护当事人的 隐私。 参加婚前医学检查和孕前优生健康 检查的，用人单位 应当给予一 至二日的 检查时间。 婚前医学检查所需 费用由市、县（区）、自 治县人民政 府承担，具体办法由市、县（区）、自 治县人民政府 另行规