北京市种子条例 （2022年1月10日北京市第十五届人民代表大会 第五次会议通过） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　种质资源保护与利用 第三章　育种创新 第四章　品种管理 第五章　生产经营 第六章　扶持与保障 第七章　法律责任 第八章　附　　则 第一章　总　　则 第一条　为了保护和合理利用种质资源，加强种业科学技术 研究，激励育种创新，规范种子生产经营和管理行为，维护种子 －1－生产经营者、使用者的合法权益，发展现代种业，维护国家种源 安全、粮食安全、生态安全，根据《中华人民共和国种子法》等 有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条　在本市行政区域内从事种质资源保护利用、育种创 新，以及品种管理、生产经营、扶持保障等活动，适用本条例。 植物新品种保护依照有关法律、行政法规的规定执行。 本条例所称种子，是指农作物、林木的种植材料或者繁殖材 料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。 第三条　本市推进种业之都建设，促进种业科技自立自强、 种源自主可控。 第四条　市、区人民政府应当加强对种子工作的领导，将种 子工作纳入国民经济和社会发展规划和计划，将种业创新纳入国 际科技创新中心建设内容，统筹协调解决种业发展重大问题，制 定长期稳定支持政策措施，促进种业高质量发展。 市人民政府应当结合乡村振兴战略和生态文明建设，组织制 定和实施本市种业发展规划，并将实施情况纳入绩效考核。有关 区人民政府根据本地区实际情况，制定和实施本区种业发展规划 。 本市种业发展规划应当与城市总体规划相衔接。 第五条　市、区农业农村、园林绿化部门分别主管本行政区 域内农作物种子和林木种子工作。 －2－发展改革、财政、科技、规划自然资源、市场监督管理、知 识产权等部门，依照各自职责做好有关种子工作。 第六条　市人民政府建立政府主导、企业等多方参与的种子 储备制度，储备的种子主要用于发生灾 害时生产需要及余缺调剂， 保障农业和林业生产安全。 第七条　对在种质资源保护和 良种选育、推广等工作中取得 显著成绩的单位和个人，农业农村、园林绿化部门依照国家规定 给予表彰和奖励。 第八条　农业农村、园林绿化部门和科研 机构、高等院校等 应当加强种子基础科学技术知识、种源安全 形势和相关法律法规 的宣传，营造现代种业发展的良好氛围。 第九条　任何单位和个人有权举报违反种子法律法规的行为 。 农业农村、园林绿化部门应当 健全完善投诉和举报制度，公 开受理投诉和举报的方式，对受理的投诉和举报应当及时调查处 理。 第二章　种质资源保护与利用 第十条　种质资源保护与利用应当 坚持基础性、公益性定位， 遵循保护优先、高效利用，政府支持、多 元参与的原则，建立健 －3－全鉴定评价体系。 第十一条　市农业农村、园林绿化部门应当会 同有关部门按 照国家要求，编制种质资源保护与利用发展规划并组织实施，建 立健全种质资源保护制度和分 级分类保护体系，建设种质资源大 数据平台，提升种质资源保护与利用 能力。 第十二条　任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。 市级重点保护的天然种质资源实行目录管理。未经批准不得 擅自采集或者采伐列入目录的天然种质资源；因科研、教学等特 殊情况需要，采集或者采伐列入本市目录的天然种质资源的，应 当经市农业农村、园林绿化部门 批准。 市级重点保护的天然种质资源目录，由市农业农村、园林绿 化部门分别制定，并 向社会公布。 第十三条　市农业农村、园林绿化部门应当组织 开展种质资 源普查和专项调查，收集、整理、登记、保存、鉴定、评价种质资 源。 市农业农村、园林绿化部门应当定期发 布种质资源登记信息 和公布本市可供利用的种质资源目录。 第十四条　市农业农村、园林绿化部门可以根据 需要建立种 质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地，根据实际 情况，将下列具有保护价值的种质资源分别纳入 其中予以保护： －4－（一）列入国家和市级重点保护的天然种质资源目录的； （二）农作物的野生种、野生近缘种、濒危稀有种、特色地 方种； （三）珍稀、濒危树种和古树名木、主要乡土树种、本市特 有的林木种质资源 ； （四）其他具有保护价值的种质资源。 占用种质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地 ， 应当经原设立机关同意。 第十五条　市农业农村、园林绿化部门 负责确定种质资源库 （圃）、种质资源保护区、种质资源保护地等的种质资源保护 单 位。 种质资源保护单位应当按照职责或者服务协议开展下列种质 资源保护与利用相关工作，农业农村、园林绿化部门 提供相应支 持和保障： （一）建立健全种质资源收集、登记、保存、鉴定、评价、 更新、交流和共享利用的管理制度，并组织实施 ； （二）加强种质资源保护 基础理论、关键核心技术研究，开 展种质资源鉴定、评价，发掘优异基因，建立DNA指纹图谱库， 创制优异种质； （三）加强种质资源相关 专业技术培训，强化技术支撑，稳 －5－定壮大专业人才队伍。 种质资源保护单位可以利用种质资源 库（圃）、种质资源保 护区、种质资源保护地 开展科普教育活动，因地制宜设置科普教 育服务设施。 第十六条　在确保生物安全的前提下，鼓励单位和个人从境 外引进种质资源，丰富本市种质资源多样性。市农业农村、园林 绿化部门应当会同有关部门建立健全从境外引进农作物和林木种 质资源的检疫隔离机制，对引进的种质资源开展检疫性有害生物 和生物安全风险评估；建立健全快速通关机制，提高通关便利性。 市农业农村、园林绿化部门应当对从 境外引进的种质资源进 行登记，依托种质资源保护单位做好样品保存工作。 任何单位和个人向境外提供种质资源，或者与 境外机构、个 人开展合作研究利用种质资源的，应当依照国家有关规定 办理许 可。 第十七条　鼓励和支持科研机构、高等院校、种子企业及其 他单位和个人参与种质资源保护，并 按照规定登记其保存的种质 资源信息。 因科研和育种需要使用本市可供利用的种质资源的，有关 单 －6－位和个人可以向种质资源保护单位提出申请。种质资源保护单位 具备提供条件的，应当提供，签署种质资源获取与利用协议并做 好跟踪记录；不具备提供条件的，应当说明理由。 第三章　育种创新 第十八条　育种创新应当围绕提高自主创新能力，坚持市场 导向、企业主体、产学研用结合。 第十九条　本市强化种子企业的创新主体作用，推动 不同层 次和规模的种子企业协调发展。支持 选育生产经营相结合的种子 企业发展，重点培育具有人才、技术、资本优势的领军企业，培 养具有资源、品种、模式优势的特色企业。 市农业农村、园林绿化部门会 同有关部门制定政策措施，支 持种业智库、种业科技服务机构等专业化平台发展，为政府、企 业决策提供技术支持和咨询服务。 鼓励社会单位开展植物新品种测试、种子质量检测工作。 第二十条　支持科研机构、高等院校重点开展育种的基础性、 前沿性研究和应用技术研究以及生物育种技术研究，支持 常规农 作物、林木育种等研究， 提高育种基础创新能力。 第二十一条　 支持种子企业通过组建创新 联盟、产学研用创 －7－新联合体和共设研发基金、共建实验室等方式，与科研机构、高 等院校在育种关键共性技术创新、优异基因挖掘、新种质创制、 新品种培育等方面开展创新合作。 第二十二条　市农业农村、园林绿化部门应当会 同有关部门 制定并组织实施育种高 精尖创新攻关计划，聚焦重大基础理论研 究、育种关键核心技术，选育优质高效品种；创新项目立项和组 织管理机制，遴选、支持优秀技术解决方案。 第二十三条　 本市建立健全以增加知识价值为导向的种业科 技成果权益分配机制，尊重、维护和保障种业科技 成果转化中各 方主体的合法权益。 取得植物新品种权或者育种方法发明 专利权 的品种得到推广应用的，育种者、权利人有权依法 获得相应的经济 利益。 鼓励和支持采用转让、许可等方式转移转化种业科技成果。 科研机构、高等院校可以以植物新品种权、 专利权、种质资源和 技术方法等资源与种业企业进行合作。 第二十四条　 本市将植物新品种权、育种方法发明 专利权等 育种领域知识产权纳入全市知识产权保护体 系，建立健全跨区域 跨部门联动保护和行政司法协同保护机制，依法保护育种领域知 识产权权利人的合法权益。 第二十五条　 鼓励和支持种业交流交易。举办种业大会、高 －8－