江苏省城市市容和环境卫生管理条例 （2003年12月19日江苏省第十届人民代表大会常务委 员会第七次会议通过 根据2012年1月12日江苏省第十 一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于 修改〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉的决 定》修正 2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大 会常务委员会第三十四次会议 修订） 目 录 第一章 总则 第二章 市容环卫责任 第三章 市容管理 第四章 环境卫生管理 第五章 垃圾分类管理 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附则─ 1 ─ 第一章　总则 第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，推进垃圾分 类，创造和维护整洁、有序、安全、优美的人居环境，促进美 丽江苏建设和绿色低碳高质量发展，根据《中华人民共和国固 体废物污染环境防治法》和国务院《城市市容和环境卫生管理 条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条　本省行政区域内城市市容和环境卫生（以下简称 市容环卫）管理及其相关活动，适用本条例。 依照本条例实施市容环卫管理的区域范围，包括设市城市 和县城的建成区，以及设区的市、县（市）人民政府决定实施 市容环卫管理的建制镇和集镇的建成区。 具体范围由设区的 市、县（市）人民政府根据人民群众生产生活需要和城镇化进 程确定，并向社会公布。 第三条　市容环卫管理工作应当坚持以人民为中心，遵循 统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。 第四条　县级以上地方人民政府应当加强对市容环卫管理 工作的领导，将市容环卫 事业纳入国民经济和社会发展规划， 建立健全议事协调机制，推动完善以公共财政为基础的多元化 投入机制，加强市容环卫基础设施建设，提高市容环卫管理工 作精细化水平。─ 2 ─街道办事处、乡镇人民政府按照职责做好本区域内的市容 环卫管理相关工作。 居（村）民委员会协助做好市容环卫管理相关工作。 第五条　省人民政府住房和城乡建设行政主管部门以及设 区的市、县（市、区）人民政府城市管理 行政主管部门（以下 统称城市管理主管部门）， 负责本行政区域内的市容环卫管理 工作。 县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，做好 市容环卫管理相关工作。 第六条　地方各级人民政府、有关部门和单位应当加强市 容环卫知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，促进养成良好 的卫生习惯。 任何单位和个人都应当自觉维护市容和环境卫生， 尊重市 容环卫工作人员及其 劳动。 第二章　市容环卫责任 第七条　本省市容环卫管理工作实行责任区制 度。市容环 卫责任人应当在确定的责任区内履行市容环卫责任 。 市容环卫责任区是指有关单位和个人所有、管理或者使用 的建（构）筑物或者其他设施、场所的土地使用权范围以及管─ 3 ─ 理范围。具体范围由县（市、区）城市管理主管部门 或者乡镇 人民政府划定并公布。 第八条　市容环卫责任人按照下 列规定确定： （一）居住区（含住宅区、集中或者零散居住区等，下 同）实行物业管理的由 业主委托的物业服务人负责，自行管理 的由业主负责，其他由街道办事处 或者乡镇人民政府负责 ； （二）道路、桥梁、隧道、地下通道、公共 广场、公共绿 地、公共厕所等公共场地，以及开发区（园区）、风景名胜区 的公共场地，由管理单位负责 ； （三）河道、湖泊等水域及其岸线由使用单位、管理单位 负责； （四）地铁、轻轨、机场、车站、码头、停车场、公交始 末站点，文化、体育、娱乐、游览等公共场所，以及商店、超 市、集贸市场、展览展销场馆、金融服务网点、宾馆酒店等经 营场所，由经营者、管理者负责； （五）建设项目施工现场由施工单位负责， 尚未开工的建 设项目用地由建设单位负责 ； （六）机关、团体、企业事业单位的办公、生产经 营场所 由本单位负责。 前款规定以外的建（构）筑物或者其他设施、场所，其所 有人为市容环卫责任人 ；所有人、管理人、使用人对市容环卫─ 4 ─责任人另有约定的，从其约定。 市容环卫责任人不明确的，由所在街道办事处或者乡镇人 民政府确定并告知相关单位和个人。 跨行政区域导致市容环卫 责任人不明确的，由县（市、区）城市管理主管部门 组织协商 确定并告知。 第九条　市容环卫责任人应当 保持责任区内地面干净、立 面整洁、设施完好， 具体要求由设区的市人民政府制定并向社 会公布。 市容环卫责任人 对责任区内损害市容环卫的行为 ，应当予 以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，向所在地城市管理等有关 部门或者乡镇人民政府 报告。 第十条　设区的市、县（市、区）城市管理主管部门应当 对市容环卫责任人 履行市容环卫责任开展指导和监督检查。 对市容环卫责任人 报告的损害市容环卫的行为，城市管理 等有关部门、乡镇人民政府应当及 时处理，并对报告人的相关 信息予以保密。 第三章　市容管理 第十一条 城市市容管理及其相关活动应当 符合国家和省城 市容貌有关标准，塑造城市特色风貌，优化公共空间品质，保─ 5 ─ 持城市整洁、有序、安全、美 观。 第十二条　建（构）筑物的容貌应当符合下列规定： （一）建（构）筑物外立面应当保持整洁，按照规定定 期 清洗、粉刷； （二）建（构）筑物外立面应当与周围景观相协调，不得 擅自以开门、开窗等方式改变建（构）筑物原设计风貌、色 调； （三）主要街道两侧和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳 台和窗外不得堆放、吊挂、晾晒有碍市容的物品，平台、阳台 内堆放的物品不得超出护栏的高度； （四）主要街道两侧和重点地区的临街建筑物外立面上安 装窗栏、空调外机、遮阳棚等应当规范设置并保持安全、整 洁。 前款规定的主要街道和 重点地区的范围，由设区的市、县 （市、区）人民政府 征求公众意见后确定，并向社会公布。 第十三条　主要街道两侧的建筑物与街道分界的，应当根 据需要选用色调、款式相近的透景、半透景的围墙、栅栏，或 者绿篱、花坛、水池、草坪等隔离。出现损毁、污染的，所有 人或者管理人应当及时修复、更换、清理。 第十四条　道路、桥梁及其附属设施的容貌应当符合下列 规定：─ 6 ─（一）路面平整，路牙和无障碍设施整洁、完好； （二）立交桥、人行过街桥、人行地下通道整洁、完好 ； （三）道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔 音板以及照明、排水等设施整洁、完好 ； （四）在道路、公共广场和其他公共场地设置的交通、电 信、邮政、电力、环境卫生、消防、供水、供热、燃气等各类 设施符合有关规定，并保持整洁。 道路、桥梁以及无障碍设施等附属设施出现损毁、污染 的，所有人或者管理人应当及时修复、更换、清洗。 第十五条　设区的市、县（市、区）人民政府应当按照统 一规划、分步实施的原则，结合城市 更新，推进既有架空管线 入地改造。新区开发建设应当严格控制新设架空管线。 架空管线设置应当整齐规范，与城市景观相协调，不得影 响交通、居住以及其他建（ 构）筑物或者设施的安全。废弃的 架空管线设施，所有人或者管理人应当及时拆除。 鼓励建设搭载照明、通信、交通指示标识、治安监控等设 施的多功能智能杆。 第十六条　城市雕塑、街景小品以及其他景观设施不得违 背公序良俗，造型、风格、色彩与周围环境相协调，并 保持整 洁、美观。出现污染、破旧、损毁的，所有人或者管理人应当 及时清洗、修复、拆除；具有历史文化保护价值的，依照相关─ 7 ─ 法律法规的规定执行。 第十七条　在道路和其他公共场地设置井盖（含沟盖、雨 箅，下同）等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规 范。 所有人或者管理人应当加强对 井盖等设施的日常巡查、维 修和养护，保障设施安全运行；发现井盖等设施丢失、破损或 者移位时，应当立即设立警示标志、护栏或者采取其他临时安 全防护措施，并及时补装、更换或者正位。 第十八条　任何单位和个人 不得擅自在街道两侧和公共场 地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施。因建设等特殊 需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建临时性建 （构）筑物或者其他设施的，应当 征得设区的市、县（市、 区）城市管理主管部门 同意后按照有关规定办理 审批手续。 任何单位和个人不得擅自挖掘道路。经依法批准挖掘的， 应当按照规定的时间和要求施工，竣工后应当及时清理现场、 恢复原状。 禁止在道路、公共广场和其他公共场地的护栏、杆线、树 木、绿篱等处晾晒衣物、吊挂物品。 第十九条　任何单位和个人 不得擅自占用道路、公共广 场、人行过街桥、人行地下通道等公共 场地摆摊设点，不得擅 自占用道路在货运车辆上兜售物品。经批准或者疏导临时占用─ 8 ─