江苏省人民代表大会常务委员会公报2023·1 江苏省消防条例 （1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六 次会议通过根据1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务 委员会第十次会议《关于修改<江苏省消防条例>的决定》第一次修正 根据2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十 次会议《关于修改<江苏省消防条例>的决定》第二次修正根据2003 年4月21日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于 修改<江苏省消防条例>的决定》第三次修正2010年11月19日江苏 省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修订 2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四 次会议第二次修订） 目录 和相关应急救援工作,适用本条例。 第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合 第一章总则 第二章消防安全责任 的方针,坚持人民至上、生命至上,按照政府统一 第三章消防组织 领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参 第四章火灾预防 与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会 第五章灭火救援 化的消防工作网络。 第六章消防监督 第四条地方各级人民政府负责本行政区 法律责任 域内的消防工作。县级以上地方人民政府有关部 第七章 第八章附则 门按照各自职责做好消防工作。 第五条地方各级人民政府应当加强消防 安全教育，开展消防公益宣传，普及消防安全知 第一章总则 识，培育消防安全文化，组织开展常态化消防演 第一条为了预防火灾和减少火灾危害,加 练。 第六条维护消防安全是全社会的共同责 强应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力，保护 人身、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华 任。任何单位和个人都应当学习消防知识，预防 人民共和国消防法》等有关法律、行政法规，结合 火灾，保护消防设施，及时报告火警，提高自救互 本省实际，制定本条例。 救能力。 第二条本省行政区域内的火灾预防、扑救 消防行业协会依照法律、法规和协会章程， — 22 江苏省人民代表大会常务委员会公报2023·1 开展消防学术交流和消防宣传教育，推广先进消 第十条乡镇人民政府、街道办事处应当履 防技术，加强消防行业自律管理。 行下列消防工作职责： 鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，对 (一)加强消防安全组织建设，建立健全消防 消防事业进行捐赠，建设社会消防力量。发展消 安全制度，监督、检查本地区消防安全状况，落实 防志愿者队伍，建立消防志愿服务激励机制，鼓 消防安全措施； 励志愿服务组织和志愿者依法提供消防志愿服 （二）按照规定安排必要资金用于公共消防 务活动。 设施建设； 第七条对在消防工作中做出突出贡献的 (三)根据当地经济发展和消防工作的需要， 单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和 建立政府专职消防救援队、志愿消防队； 奖励。 (四)组织开展消防安全检查和专项治理，督 鼓励依法设立消防公益基金，支持消防救援 促整改火灾隐患和发现的问题； 公益事业。 (五)因地制宜将消防安全管理纳人综合治 第八条每年11月为本省消防安全月，11 理网格化管理范围； 月9日为消防日。 (六)指导村民委员会、居民委员会开展群众 性的消防工作； 第二章消防安全责任 (七)办理上级人民政府交办的消防工作事 项; 第九条县级以上地方人民政府应当履行 （八)法律、法规、规章规定的其他消防工作 下列消防工作职责： 职责。 （一）根据国民经济和社会发展规划制定消 第十一条地方各级人民政府、街道办事处 防工作事业发展规划及年度实施计划； 应当成立消防安全委员会，负责指导本地区消防 (二)研究、部署本地区消防工作重大事项； 工作，研究和协调解决消防工作重大问题，督促 (三)按照规定组织开展考核评价工作； 落实消防工作职责。 (四)定期分析评估本地区消防安全形势； 县级以上地方人民政府消防安全委员会办 (五)组织开展消防安全检查和专项治理； 公室设在消防救援机构，乡镇人民政府、街道办 (六)督促整改重大火灾隐患和区域性火灾 事处应当明确人员承担消防安全委员会的日常 隐患； 工作。 (七)协调组织火灾扑救和应急救援工作； 地方各级消防安全委员会办公室具体承担 (八)法律、法规、规章规定的其他消防工作 下列工作任务： 职责。 （一)贯彻落实本级消防安全委员会工作部 开发区、工业园区、旅游度假区等各类园区 署，提出消防安全管理工作措施建议； 的管理机构应当按照本级人民政府赋予的职责， (二)开展消防安全形势分析评估,组织实施 做好管理区域内的有关消防工作，协助人民政府 消防安全联合检查和专项治理； 有关部门或者按照授权依法履行消防监督管理 （三）协调指导本级人民政府有关部门和下 职责。 级人民政府的消防工作，推动落实消防工作职责； — 23 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2023·1 防监督检查和消防宣传教育活动； （四)组织开展消防工作预警提示、督办、约 （三)协助维护火灾现场秩序，保护现场，参 谈、督查、考核等工作； (五)消防安全委员会交办的其他消防工作 与火灾事故调查处理； (四)法律、法规、规章规定的其他消防工作 任务。 第十二条县级以上地方人民政府消防救 职责。 第十五条县级以上地方人民政府有关部 援机构应当履行下列工作职责： 门应当履行下列消防工作职责： （一)负责所属国家综合性消防救援队伍建 (一)根据行业、系统工作特点，将消防安全 设、管理和指挥调度； 内容纳入相关行业法规政策、规划计划和应急预 (二)按照规定负责政府专职消防救援队伍 人员管理、力量调度、现场指挥和执勤训练，对单 案,提高消防安全管理水平； 位专职消防队和志愿消防队进行业务指导； (二)依法指导、督促本行业、本系统相关单 位落实消防安全责任； (三)组织开展城乡综合性消防救援,按照规 (三)开展针对性消防安全检查； 定参与森林、内河火灾扑救和抢险救援、特种灾 （四)督促、指导行业单位加强对行业从业人 害事故救援； (四)承担消防监督管理职责，组织开展火灾 员的消防宣传教育； (五法律、法规、规章规定的其他消防工作 预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事 故调查处理相关工作； 职责。 有关部门可以将消防安全职责履行情况作 (五)法律、法规、规章规定的其他工作职责。 为本行业、本系统单位评先评优、评级评星的条 第十三条县级以上地方人民政府住房和 城乡建设主管部门应当履行下列消防工作职责： 件。 第十六条地方各级人民政府和有关部门 (一)对特殊建设工程进行消防设计审查和 的主要负责人对本地区、本部门的消防工作负全 消防验收,对其他建设工程进行消防验收备案和 面领导责任；分管消防工作的负责人对消防工作 抽查； 负综合监管领导责任；其他负责人对分管工作范 (二)参与建设工程火灾事故调查处理； 围的消防工作负直接领导责任。 (三)监督、指导消防审验技术服务活动； 地方各级人民政府应当制定主要负责人、分 (四)依法处理违反建设工程消防设计审查、 管消防工作的负责人和其他负责人消防安全重 消防验收、备案管理和违法从事消防审验技术服 点工作任务清单。 务的行为； (五)法律、法规、规章规定的其他消防工作 第十七条村民委员会、居民委员会应当履 行下列消防工作职责： 职责。 (一)建立健全消防安全制度，确定消防安全 第十四条县级以上地方人民政府公安机 管理人； 关应当履行下列消防工作职责： (二)协助乡镇人民政府、街道办事处或者有 (一)查处职责范围内涉及消防安全的违法 关部门开展相关消防工作； 犯罪行为； (二)组织指导公安派出所依法开展日常消 (三)开展群众性自防自救工作,组织制定防 — 24 — 江苏省人民代表大会常务委员会公报2023·1 火安全公约，进行防火安全检查，及时督促整改 务： 火灾隐患； (一)遵守消防法律、法规、规章规定； (四)组织对无人照料的儿童、老年人、残疾 (二)安全用火、用电、用油、用气； 人和精神障碍患者等特殊人群实施消防安全登 (三)学习消防安全知识,掌握相应的火灾预 记，开展针对性的消防安全教育，加强消防安全 防、报警、灭火和逃生自救方法； 帮扶; (四)按照规定接受消防安全教育，参加消防 (五)法律、法规、规章规定的其他消防工作 演练。 职责。 监护人应当对被监护人进行消防安全教育， 第十八条机关、团体、企业、事业等单位除 采取必要的消防安全措施。 依法履行《中华人民共和国消防法》规定的单位 鼓励住宅户内配备火灾报警、灭火器、避难 消防安全职责外，还应当履行下列职责： 逃生等消防产品。 (一)建立健全全员消防安全责任制，明确负 责消防安全工作的机构，配备专职或者兼职消防 第三章消防组织 安全人员； (二)保障消防安全工作经费投入； 第二十一条县级以上地方人民政府应当 (三)实行消防安全标准化管理，加强消防宣 按照国家和省有关规定建立消防救援队,并按照 传教育，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起 相关标准配备消防装备和相关设施。 火灾和人员疏散逃生的能力； 下列未建立国家综合性消防救援队的地方， (四)法律、法规、规章规定的其他消防安全 应当建立政府专职消防救援队： 职责。 （一)建成区面积超过五平方公里或者居住 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人 人口五万以上的镇； 是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防工 (二)易燃易爆危险品生产经营单位、劳动密 作全面负责。消防安全责任人、消防安全管理人 集型企业集中的乡镇； 和其他消防安全管理人员应当参加培训，具备与 (三)全国和省级重点镇、历史文化名镇； 本单位相适应的消防安全知识和管理能力。 (四)省级以上的经济开发区