黑龙江省人民代表大会议事规则 （1990年３月８日黑龙江省第七届人民代表大会 第三次会议通过 2023年1月16日黑龙江省第十 四 届 人民代表大会第 一次会议修订） 第一章　总 则 　　第一条 为了保障和规范省人民代表大会依法行使职 权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方 各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规 定，参照《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》 结合本省实践，制定本规则。 第二条 省人民代表大会坚持中国共产党的领导，依 照法定职权和法定程序举行会议、开展工作。 省人民代表大会坚持和发展全过程人民民主，始终同 人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，代表人民利 益，体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造活力。 省人民代表大会实行民主集中制的原则，充分发扬民 主，集体行使职权。 — 1 —第三条 省人民代表大会代表应当模范遵守宪法和法 律，出席省人民代表大会会议，依法行使代表职权，履行 代表义务。 第二章　会议的准备和举行 　　第四条 省人民代表大会会议每年至少举行一次，一 般于第一季度举行。会议召开的日期由省人民代表大会常 务委员会决定并予以公布。 遇有特殊情况，省人民代表大会常务委员会可以决定 适当提前或者推迟召开会议。提前或者推迟召开会议的日 期未能在当次会议上决定的，省人民代表大会常务委员会 可以另行决定或者授权主任会议决定，并予以公布。 省人民代表大会常务委员会认为必要，或者经五分之 一以上的省人民代表大会代表提议，可以临时召集省人民 代表大会会议。 第五条 省人民代表大会会议由省人民代表大会常务 委员会召集。省人民代表大会第一次会议，在本届省人民 代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表 大会常务委员会召集。 第六条 省人民代表大会会议有三分之二以上的代表 出席，始得举行。 — 2 —第七条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大 会常务委员会负责人召集省人民政府、省监察委员会、省 高级人民法院、省人民检察院负责人举行联席会议，研究 省人民代表大会会议的筹备工作。 第八条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大 会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检 察院应当通过多种形式，征求省人民代表大会代表对有关 工作报告的意见。 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会代表应 当参加省人民代表大会常务委员会和所在选区人民代表大 会常务委员会组织的集中视察、专题调研等活动，采取多 种形式听取人民群众的意见和建议。 第九条 省人民代表大会会议举行的一个月前，省人 民政府有关部门应当就 上一年度国民经济和社会发展计划 执行情况的主要内容 与本年度国民经济和社会发展计划草 案的初步方案，上一年度预算执行情况的主要内容与本年 度预算草案的初步方案， 向省人民代表大会财政经济委员 会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步 审查。财政经济委员会进行初步审查时，可以邀请省人民 代表大会代表参加。 第十条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大 — 3 —会会议举行的一个月前，应当将会议日期和建议会议讨论 的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的法规草案 及有关材料发给代表。必要时，可以在会议举行前组织代 表研读讨论法规草案，征求代表的意见。 第十一条 临时召集的省人民代表大会会议 不适用本 规则第 八条、第九条、第十 条的规定。 第十二条 省人民代表大会会议举行前，代表原则上 按设区的市、地区为 单位组成代表 团；解放军和武警驻省 部队组成一个代表 团。代表 团全体会议推选代表 团团长、 副团长。团长召集并主持代表 团全体会议。 副团长协助团 长工作。 　　代表 团可以分 设若干代表小组，代表 团团长或者副团 长组织代表 小组会议推选 小组召集人。 小组召集人负责主 持代表 小组会议， 按照会议日程 安排组织代表讨论和审议 。 第十三条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表 大会会议举行前，进行 下列工作: （一）提出会议议程草案 ; （二）提出主席 团和秘书长名单草案; （三）提出省人民代表大会常务委员会工作报告 ; （四）决定列席会议人员 名单; （五）会议的 其他准备事项。 — 4 — 第十四条 省人民代表大会会议预备会议前，各代表 团审议省人民代表大会常务委员会提出的主席 团和秘书长 名单草案、会议议程草案以及关于会议的 其他准备事项。 　　省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表 团提 出的意见，可以对主席 团和秘书长名单草案、会议议程草 案以及关于会议的 其他准备事项提出调 整意见，提请预备 会议审议。 第十五条 省人民代表大会会议举行前，召开预备会 议，选举主席 团和秘书长、通过会议议程和关于会议 其他 准备事项的决定。 预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。省人民 代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会 常务委员会主持。 预备会议选举主席 团和秘书长、通过有关事项的决定 ， 由全体代表的过 半数通过。 第十六条 主席 团主持省人民代表大会会议。 主席团会议应当有三分之二以上的主席 团成员出席， 始得举行。 主席团的决定，由主席 团全体成员的过 半数通过。 第十七条 主席 团第一次会议推选主席 团常务主席 若 干人，推选主席 团成员若干人分别担任每次大会全体会议 — 5 —的执行主席，并决定 下列事项： （一）副秘书长的人选; （二）会议日程; （三）代表提出议案 截止时间和表决方式; 　　（四 ）需要由主席 团第一次会议决定的 其他事项。 　　第十八条　主席 团常务主席召集并主持主席 团会议。 主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集 主任不能出席会议的，应当委 托副主任召集。 主席团常务主席可以就 属于主席 团职权范 围内的事项 向主席 团提出建议，并可以主持主席 团会议决定对会议日 程安排作出必要的调 整。 第十九条 代表 团审议议案和有关报告，一般以代表 小 组会议进行审议， 也可根据 需要召开代表 团全体会议进行 审议。 第二十条 主席 团常务主席可以召开代表 团团长会议， 就议案和有关报告的 重大问题听取各代表 团的审议意见， 进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席 团报告。 　　主席 团常务主席可以就 重大的专门 性问题，召集代表 团推选出的有关代表进行讨论。根据 需要请省有关国 家机 关负责人参加会议。会议讨论的情况和意见应当向主席 团 报告。 — 6 —第二十一条 主席 团可以召开大会全体会议，组织代 表进行大会发 言，就议案和有关报告发表意见。 第二十二条 省人民代表大会会议 设立秘书处。秘书 处由秘书长、副秘书长和若干工作组组成。 秘书处在秘书长领导下，处理会议日常事务工作和 办 理主席团交付的事项。 副秘书长协助秘书长 工作。 秘书处应当制定并 印发会议守则，以及 列席人员、 旁 听人员、工作人员行为准则。 第二十三条 省人民代表大会举行会议时，省人民代 表大会代表应当出席，遵守会议 纪律，勤勉尽责，充分研 究、认 真审议各项议案和报告。 省人民代表大会代表 因健康情况或者 其他原因不能出 席的，会前应当向所在代表 团报告，由所在代表 团为代表 向省人民代表大会常务委员会 书面请假；会议期 间应当向 所在代表 团报告，并由所在代表 团为代表向 秘书处书面请 假。 秘书处应当向主席 团报告代表出席会议的情况和 缺席 的原因，并以适当方式向全体代表公布。 第二十四条 　不是省人民代表大会代表的省人民政府 的组成人员、省监察委员会主任、省高级人民法院院 长和 省人民检察院检察 长应当列席省人民代表大会会议。 — 7 —　　本省选举产 生的全国人民代表大会代表，可以 列席省 人民代表大会会议。 其他有关机关、团体的负责人，经省 人民代表大会常务委员会决定，可以 列席省人民代表大会 会议。 列席会议人员应当 按照要求 列席会议，遵守会议 纪律。 因健康情况或者 其他原因不能列席的，应当 按照规定请 假 全程请 假的，应当由代表 团向大会 秘书处请假；临时请 假 或者阶段性请假的，应当向所在代表 团负责人请 假。 第二十五条 省人民代表大会会议公开举行。 省人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当予以 公开。 省人民代表大会会议期 间，代表在各种会议上的发 言， 由秘书处整理形成简报印发会议，并可以根据本人要求， 经大会主席 团常务主席同意，将发 言记录或者摘要印发会 议。 大会全体会议根据情况 设旁听席。 旁听办法由省人民 代表大会常务委员会 办事机构制定。 第二十六条 省人民代表大会由大会 副秘书长担任新 闻发言人。省人民代表大会会议举行 新闻发布会，由大会 新闻发言人向社会发布有关情况。 秘书处可以组织代表和有关部门、 单位负责人 接受新 — 8 —