1新疆维吾尔自治区人民代表大会议事规则 （1991年5月23日新疆维吾尔自治区第七届人 民代表大会第四次会议通过 根据 2006年12月 26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议关于修改 《新疆维吾尔自治 区人民代表大会议事规则》的决定第一次修正 根 据2018年11月30日新疆维吾尔自治区第十三 届人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改 《新疆维吾尔自治区人民代表大会议事规则》 的决 定第二次修正 2023年1月18日新疆维吾尔自 治区第十四届人民代表大会第一次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 会议的举行 第三章 议案的提出和审议 第四章 审议工作报告、 审查国民经济和社会发展计划、 预算 第五章 选举、罢免和辞职 第六章 询问和质询 第七章 特定问题调查 第八章 发言和表决 第九章 大会使用的语言和文字2第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范自治区人民代表大会会议程序，提高议事 质量和效率，根据宪法、 《中华人民共和国地方各级人民代表大 会和地方各级人民政府组织法》 等有关法律规定，结合自治区人 民代表大会工作实际，制定本规则。 第二条 自治区人民代表大会行使宪法和法律规定的本级地 方国家权力机关的职权，同时依照宪法和法律的规定行使自治 权。 第三条 自治区人民代表大会行使职权，以马克思列宁主义 、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新 时代党的治疆方略，坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有 机统一。 自治区人民代表大会议事活动，坚持以人民为中心，坚持 和发展全过程人民民主，实行民主集中制原则，充分发扬民主 ，集体行使职权。 第二章 会议的举行 第四条 自治区人民代表大会会议于每年第一季度举行，会 议召开的日期由自治区人民代表大会常务委员会决定并予以公 布。 遇有特殊情况，自治区人民代表大会常务委员会可以决定 适当提前或者推迟召开会议。 提前或者推迟召开会议的日期未能3在当次会议上决定的，自治区人民代表大会常务委员会可以另 行决定或者授权主任会议决定，并予以公布。 自治区人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之 一以上的自治区人民代表大会代表提议，可以临时召开自治区 人民代表大会会议。 第五条 自治区人民代表大会会议由自治区人民代表大会常 务委员会召集。 每届自治区人民代表大会第一次会议，在本届人 民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届人民代表大会 常务委员会召集。 第六条 自治区人民代表大会会议有三分之二以上的代表出 席，始得举行。 第七条 自治区人民代表大会常务委员会在人民代表大会会 议举行前，进行下列准备工作： （一）提出会议议程； （二）提出主席团和秘书长名单草案； （三）决定列席会议人员名单； （四）审议通过自治区人民代表大会常务委员会工作报告 ； （五）审议通过自治区人民代表大会常务委员会代表资格 审查委员会关于选举的或者补选的自治区人民代表大会代表的 代表资格审查报告； （六）会议的其他准备事项。 第八条 自治区人民代表大会常务委员会在自治区人民代表 大会会议举行的一个月前，应当将开会日期和 建议会议 讨论的 主要事项通 知代表，并将准备提 请会议审议的地方 性法规草案 发给代表。 自治区人民代表大会 常务委员会在自治区人民代表大会会 议举行前，可以组织代表 研读讨论有关法规草案， 征求代表的 意见，并通报会议 拟讨论的主要事项的有关情况。4临时召开的自治区人民代表大会会议 不适用前两 款规定。 第九条 自治区人民代表大会会议举行前，代表 按照自治 州 、市、 地区分别组成代表团； 伊犁哈萨克自治 州组成代表总团， 下设州直代表团、 塔城地区代表团和 阿勒泰地区代表团；中国人 民解放军和武警驻疆部队、新疆 生产建设兵团代表单 独组成代表 团。 代表团全体会议推选代表团团长、 副团长。 伊犁哈萨克自治 州代表总团全体会议推选代表总团团长、 副团长。 团长召集并主持代表团或者代表总团全体会议， 副团长协 助团长工作。 代表团可以分 设若干代表小组。 代表小组会议推选小组召集 人。 第十条 自治区人民代表大会会议举行前，召开预备会议， 选举主席团和秘书长，通过会议议程和会议其他准备事项的决定 。 预备会议由自治区人民代表大会常务委员会主持。 每届自治 区人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会 常务委员会主持。 预备会议前，各代表团应当组织代表审议自治区人民代表 大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案，会议议程草 案以及会议的其他准备事项，提出 意见。 自治区人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出 的意见，可以 对主席团和秘书长名单草案、 会议议程草案以 及会 议的其他准备事项，提出调整和修改的 建议，提 请预备会议审 议决定。 第十一条 主席团主持自治区人民代表大会会议。 主席团的决定，由主席团全体成员的过 半数通过。 第十二条 主席团第一次会议推选主席团常务主席 若干人， 推选主席团成员 若干人轮流担任每次大会全体会议的 执行主席5，并决定下列事项： （一） 副秘书长的人选； （二）会议日程； （三）会议期 间代表提出议案的 截止时间； （四）其他 需要由主席团第一次会议决定的事项。 第十三条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团 第一次会议第一 阶段会议由自治区人民代表大会常务委员会主 任召集并主持，推选主席团常务主席；第二 阶段会议由推选出 的主席团常务主席主持。 主席团常务主席可以 对属于主席团职权范 围内的事项 向主 席团提出 建议，并可以 对会议日程 安排作必要的调整。 主席团常务主席决定事项，由常务主席全体成员的过 半数 通过。 第十四条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议， 就议 案和有关报告的重大问题 听取各代表团的审议 意见，进行 讨论 ，并将 讨论的情况和 意见向主席团报告。 主席团常务主席可以 就重大的 专门性问题，召集代表团推 选的有关代表进行 讨论；并根据 讨论的内 容，确定自治区人民 政府及其有关 部门、 自治区 监察委员会、 自治区高级人民法 院和 自治区人民 检察院负责人参加会议，报告情况， 回答问题。 会议 讨论的情况和 意见应当向主席团报告。 第十五条 会议审议议案和有关报告，一 般由代表团全体会 议、 代表小组会议审议。 必要时，经主席团常务主席决定，可以 组织专题讨论。 主席团可以决定召开大会全体会议，由代表 就议案和有关 报告发表 意见。 第十六条 自治区人民代表大会会议 设立秘书处。秘书 处由 秘书长、 副秘书长组成。 副秘书长 协助秘书长工作。秘书 处根据 需要设立若干工作机 构。6会议秘书 处在秘书长领导下， 办理主席团 交付的事项和 处 理会议日常工作。 第十七条 自治区人民代表大会举行会议时，自治区人民代 表大会代表应当出席。 因病或者其他原 因不能出席的，应当 向会 议秘书 处书面请假。 秘书 处应当向主席团报告代表出席会议的情 况和缺席的原 因。 代表应当 勤勉尽责，认真审议各项议案和报告， 严格遵守 会议纪律。 第十八条 自治区人民政府组成人员、自治区 监察委员会主 任、 自治区高级人民法 院院长、 自治区人民 检察院检察长不是自 治区人民代表大会代表的，列席自治区人民代表大会会议。 下列人员 不是自治区人民代表大会代表的，经自治区人民 代表大会常务委员会决定，列席自治区人民代表大会会议： （一）自治区选出的全国人民代表大会代表； （二）自治区人民代表大会常务委员会 副秘书长、 工作机 构 和办事机构负责人； （三）自治 州、设区的市人民代表大会常务委员会主任和地 区人大工作委员会主任； （四）其他有关机关、团体 负责人。 列席会议人员 因病或者其他原 因不能列席会议的，应当 向 会议秘书 处书面请假。 第十九条 自治区人民代表大会会议公开举行。 自治区人民代表大会会议议程、 日程和会议情况予以公开。 自治区人民代表大会会议期 间，代表在代表团会议和代表 小组会议上的发言，由会议秘书 处整理简报印发会议。 会议 简报 可以为 纸质版，也可以为 电子版。 自治区人民代表大会举行全体会议时，可以 设立旁听席。旁 听办法由自治区人民代表大会常务委员会制定。 自治区人民代表大会会议举行新 闻发布会、 记者会， 设发言7人。 会议秘书 处可以组织代表和有关 部门、 单位负责人接受新闻 媒体采访。代表团可以组织本代表团代表 接受新闻媒体采访。 自治区人民代表大会全体会议通过 广播、电视、网络等媒体 进行公开报 道。 第二十条 自治区人民代表大会在必要的时 候，可以举行秘 密会议。 举行秘 密会议，经主席团 征求各代表团的 意见后，由有 各代表团团长 参加的主席团会议决定。 第二十一条 自治区人民代表大会举行会议，应当合理 安排 会期和会议日程。 各代表团应当 按照会议日程进行审议。 第二十二条 自治区人民代表大会会议 运用现代信息技术， 推进会议文 件资料电子化，采用网络视频等方式为代表 履职提 供便利和服务。 第三章 议案的提出和审议 第二十三条 主席团、自治区人民代表大会常务委员会、自 治区人民代表大会 专门委员会、 自治区人民政府，可以 向自治区 人民代表大会提出 属于自治区人民代表大会职权范 围内的议案 ，由主席团决定列 入会议议程。 自治区人民代表大会代表十人以上 联名，可以 向自治区人