广州市青年创新创业促进条例 （2022年11月25日广州市第十六届人民代表大会常务委 员会第八次会议通过 2023年1月9日广东省第十三届人民代 表大会常务委员会第四十八次会议批准 ） 第一条 为了深入实施创新驱动发展战略，培养大众创业 万众创新生力军，激发青年创新创业活力，建设青年发展型城 市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内青年创新创业活动 及其相关管理、服务等工作。 本条例所称的青年，其年龄在三十五周岁以下。超过三十 五周岁不满四十五周岁的个人从事新一代信息技术、人工智 能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略 性新兴产业领域的创新创业，参照适用本条例。 第三条 青年创新创业促进工作应当坚持政府引导、青年 自主、市场导向、社会参与的原则。 第四条 市、区建立青年创新创业促进工作协调制度，每 年至少召开一次全体成员会议，日常工作由同级共产主义青年 — 1 —团委员会承担。 全体成员会议负责研究、协调青年创新创业工作中的下列 事项： （一）研究青年创新创业促进发展工作年度计划； （二）推动相关部门细化职责分工，加强沟通协作，强化 政策衔接和工作对接； （三）建立青年创新创业监测评估机制，每年研究审议监 测评估报告； （四）提出促进青年创新创业 的措施、意见和建议； （五）统筹、指导、协调青年创新创业促进工作重大事 项； （六）研究处理其他相关事项。 共产主义青年团委员会应当履行下列职责： （一）宣传青年创新创业相关法律、法规； （二）定期发布青年创新创业服务指南，提供服务分类指 引； （三）组织、协调开展支持青年创新创业的相关活动； （四）组织开展青年创新创业监测评估； （五）协调推进青年创新创业促进工作的其他事项。 第五条 市、区人民政府应当将青年创新创业促进工作纳 入国民经济和社会发展规划，制定政策措施，在青年创新创业 — 2 —促进和服务等方面予以保障，引导和促进青年创新创业工作发 展。 发展改革、教育、科技、工业和信息化、司法行政、财 政、人力资源社会保障、住房和城乡建设、农业农村、退 役军 人事务、市场监管、 地方金融监管、政务服务 数据管理、 税务 等相关部门应当 按照各自职责 做好青年创新创业促进工作。 第六条 工商业联合会、工会、 妇女联合会、科 学技术协 会、残疾人联合会等人民团体、 群众团体以及其他社会组织应 当按照章程，协助开展青年创新创业促进工作， 依法维护青年 权益，为青年提供创新创业信息服务，组织开展创新创业技术 培训和经验交流等。 鼓励企业、高等 院校、科研机 构、行业协会等组织和个人 通过投入资金、技术、智力成 果、基础设施等方 式为青年创新 创业提供支持和服务。 第七条 教育、人力资源社会保障部门应当指导和推动 学 校制定创新创业人 才培养计划，支持 学校、企业、科研机 构协 同完善创新创业人 才培养机制。指导 普通高等 学校、职业 学校 （含技工学校）建立 完善创新创业 课程体系，建设大 学科技 园、大学生创新创业 基地等校内外实践基地，开展创新创业实 践和竞赛活动。 第八条 市、区人民政府及其 相关部门应当根据不同青年群 — 3 —体的特点和市场需求，有针对性地开展个性化创新创业指导和 技能培训。 市、区人民政府应当采取有力措施支持社会力量开展面向 青年的创新能力培训、创业准备培训、初创经营者培训以及其 他相关培训。 创业培训定点机构为青年提供免费创业培训 的，可以按规 定申领创业培训补贴。 第九条 教育、科技等部门以及工会、共产主义青年团、 妇女联合会、科 学技术协会等应当加强创新创业 文化氛围培 育，加大对创新创业 文化教育设施的 投入力度，支持青少年活 动阵地、创新创业实 验室和孵化载体开展科 学技术教育、创新 创业文化教育活动。 广播、电视、报刊、网络媒体等新 闻媒体应当 采取多种形 式开展青年创新创业宣传，推广创新创业 典型案例，营造良好 社会氛围。 第十条 市、区人民政府 应当采取有力措施支持高等院 校、科研机 构、企事业单位和社会组织 之间加强交流合作，支 持优秀人才到普通高等 学校、职业 学校（含技工学校）担任创 新创业导 师，鼓励举办学术会议、 论坛等交流活动。 市人民政府及相关部门制定的创新型人 才发展规划和 紧缺 人才开发目录、急需职业和工 种的人才培养开发计划，应当 包 — 4 —含青年创新创业人 才的培养和引进工作内 容。 第十一条 市、区建设青年创新人 才工作站。共产主义青 年团委员会会同科技、人力资源社会保障 、政务服务 数据管理 等部门 依托青年创新人 才工作站，免费为青年创新创业提供政 策指引、场 地对接、培训交流、政务咨询等服务。 第十二条 市、区制定和 完善优秀青年创新创业人 才评 选、资助和服务保障办法，开展 优秀青年创新创业人 才评选活 动，对 符合条件的青年 给予资金、场地等支持。 第十三条 科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部 门以及共产主义青年团委员会等应当加强和支持创新创业 园 区、孵化基地、众创 空间等青年创新创业 孵化载体建设。 政府投资开发的创新创业 孵化载体应当提供 公共技术、信 息查询、检验检测、财 税会计、法律政策 咨询、教育培 训、管 理咨询、市场和产业资源对接、 投融资对接、产业 孵化等服 务，按照国家、省创新创业有关规定 安排一定比例的场 地免费 向青年提供， 按规定落实各项优惠政策。科技、人力资源社会 保障等部门应当 按规定对青年 到孵化载体创业 给予租金补贴， 具体办法由市、区人民政府制定。 市、区人民政府应当 采取有力措施支持行业领军 企业、投 资机构、社会组织等参与 孵化载体建设，支持孵化载体面向青 年创新创业团 队开放一定比例的免费孵化空间，降低青年创新 — 5 —创业团 队入驻条件。 第十四条 政务服务 数据管理部门应当 依托政务服务中 心、政府门 户网站、移动政务服务 总门户等平台，会同相关部 门完善青年创新创业信息发布 平台建设，支持相关部门 集中发 布相关信息，设 置不同类 别的创新创业信息 专栏，加强信息 检 索，优化服务 链接功能。信息发布 平台应当发布以下青年创新 创业信息： （一）相关的法律、法规、政策及相关 解读； （二）青年创新创业服务指南和分类指引； （三）创新创业 园区、孵化基地、众创 空间和青年创新人 才工作站等青年创新创业 孵化载体名录； （四）青年创新创业相关的第三方 专业服务机 构名录； （五）青年创新创业相关的财政 补贴、基金等项目信息； （六）青年创新创业相关教育、培 训活动信息； （七）青年创新创业发展环 境年度监测评估信息； （八）其他与青年创新创业相关的政策、信息。 第十五条 科技、工业和信息化、财政、人力资源社会保 障、市场监管、政务服务 数据管理等相关部门应当 运用数字技 术等手段实现创新创业信息 收集、涉企政策分类推 送、普惠政 策免申即享、企业需求精准对接，为青年及 时精准推送创新创 业政策、行业市场动向和产 品需求等信息。 — 6 —第十六条 共产主义青年团委员会应当会同科技、工业和 信息化、人力资源社会保障等部门组织开展青年创新创业发展 环境年度监测评估， 并向社会 公布。青年创新创业发展环 境年 度监测评估 可以根据 需要委托高等院校、科研机 构等第三方机 构开展。 市、区人民政府及相关部门应当根据青年创新创业发展环 境年度监测评估结 果，结合本行政区域实际 情况，及时调整、 优化青年创新创业政策。 第十七条 教育、科技、工业和信息化、人力资源社会保 障等部门以及共产主义青年团委员会、科 学技术协会等应当加 强青年创新创业 交流服务，通过定期组织开展青年创新创业成 果交流会、青年创新创业大 赛、创新创业项 目对接会等，促进 青年创新创业成 果交流、展示。 市、区人民政府 应当优化青年创新创业服务体 系，引导高 等院校、科研机 构、企事业单位、社会组织和 孵化载体建立青 年创新创业成 果与行业产业对接 长效机制，为青年创新创业成 果转化提供对接 渠道、推广应用等服务 ，加强 跟踪支持，推动 优秀项目落地发展。 市场监 督管理部门、共产主义青年团委员会应当引导青年 做好创新项 目知识产权保护工作，指导青年创新创业项 目申请 专利、注册商标等。 — 7 —第十八条 科技、工业和信息化、人力资源社会保障等部 门以及共产主义青年团委员会应当 按照相关规定，对 符合条件 的创新创业青年及其团 队、企业给予创业资 助。 本市设立的政府性引导 基金应当加大对青年创新创业的支 持力度；引导 企业、社会组织和个人发 起设立青年创新创业发 展基金，为青年创新创业提供资 金支持。 第十九条 市、区人民政府及相关部门应当 依托区域性 股 权市场打造青年创新创业 金融服务平台，为青年创新创业提供 孵化培育、规 范辅导、登记托管、挂牌展示、投融资对接等 综 合服务。 本市构建完善知识产权质押融资和信用 贷款融资体系，拓 宽融资渠道，推动 金融机构加快产品和服务创新，为 符合条件 的青年创新创业项 目提供优质便利的融资服务。 金融机构应当完善港澳台青年以及 外国青年的 金融服务机 制，优化港澳台青年以及 外国青年 申请内地银行账户、使用网 络平台的流程。 第二十条 鼓励保险机构推广信用保 险、知识产权保险等 有关创新创业保 险业务，开发适应青年创新创业 特点的保险产 品，提高创新创业保 险的覆盖率。 第二十一条 市、区人民政府应当引导和支持青年参与乡 村振兴建设，加强青年创业 致富带头人的培育。 —