重庆市水资源管理条例 （1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四 次会议通过 2003年11月29日重庆市第二届人民代表大会常务 委员会第六次会议第一次修订 根据 2010年7月23日重庆市第 三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方 性法规的决定》第一次修正 根据 2011年11月25日重庆市第三 届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方 性法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正 2015年5月28 日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修 订 根据2018年7月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员 会第四次会议《关于修改〈重庆市城市房地产开发经营管理条 例〉等二十五件地方性法规的决定》第三次修正 根据 2023年3 月30日重庆市第六届人民代表大会常务委员会第一次会议《关 于修改〈重庆市人民代表大会常务委员会议事规则〉〈重庆市水 资源管理条例〉的决定》第四次修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 水资源规划与利用 — 1 — 第三章 水资源监测与保护 第四章 水资源配置与取用水管理 第五章 节约用水 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水 害，实现水资源的可持续利用，适应经济和社会可持续发展的需 要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、行政法规，结合 本市实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理 水资源，适用本条例。 本条例所称水资源，包括地表水和地下水。 第三条 市、区县（自治县）人民政府应当将水资源的开 发、利用、节约和保护纳入国民经济和社会发展规划，促进水资 源可持续利用。 市、区县（自治县）人民政府应当增加财政投入，加强水利 基础设施建设，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水 功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度。 — 2 — 鼓励社会资本按照水资源规划参与开发、利用水资源。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强水资源的节约和保 护工作。 第四条 市、区县（自治县）人民政府水行政主管部门负责 本行政区域的水资源管理和监督工作。 市、区县（自治县）人民政府其他部门依据各自职责，负责 有关的水资源开发、利用、节约和保护工作。 第五条 任何单位和个人都有节约用水、保护水资源的义 务。 各级人民政府应当加强水资源节约、保护的宣传和普及工 作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、志愿者开展水资源节 约、保护知识的宣传，营造节约、保护水资源的良好风气。 教育行政部门、学校应当将水资源节约、保护知识纳入学校 教育内容，培养学生节约、保护水资源的意识。 新闻媒体应当开展水资源节约、保护法律法规和有关知识的 宣传。 第二章 水资源规划与利用 第六条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害应当按 照流域、区域统一制定综合规划和专业规划。 — 3 — 其他有关规划的编制和修改应当与已批准的水资源规划相互 衔接。新建项目不得影响已批准的水资源规划中的水工程建设项 目的实施，确需调整水资源规划的，应当经原批准部门批准。 第七条 新建、扩建以及改建调整原有功能的水工程，应当 符合流域综合规划、区域综合规划和防 洪规划， 未取得流域管理 机构或者市、区县（自治县）水行政主管部门按照管理 权限审查 签署的水工程建设规划 同意书的，建设单位不得开工建设。 新建、扩建以及改建调整原有功能的水工程，所在 江河、湖 泊的流域和区域有关综合规划、防 洪规划尚未编制或者批复的， 建设单位应当 就水工程 是否符合流域治理、开发、保护的要 求或 者防洪的要求编制专 题论证报告，并申请办理水工程建设规划 同 意书。 第八条 开发、利用水资源，应当符合水资源规划和水污 染 防治规划，实行 兴利与除害相结合的原则，正确处理 上下游、左 右岸和地区 之间的关系。 开发、利用水资源，应当 首先满足城乡居民生活用水，统 筹 兼顾农业、工业、生 态环境用水和水 土保持、治 涝、航运、发电 等方面的需要， 充分发挥水资源的综合效 益，并服从防洪抗旱的 总体安排。水资源 紧缺地区应当限制 耗水量大的工业、 农业和服 务业项目。 第九条 各级人民政府应当结合本地区水资源的实际 情况， — 4 — 按照优先开发利用地表水、合理开发地下水、鼓励污水处理 再利 用的原则， 积极组织综合开发、利用水资源。 对矿泉水、地 热水的开 采、使用，应当依法 严格管理。 第十条 建设水 力发电站，应当保护生 态环境和文物，兼顾 防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方 面的需要。 第三章 水资源监测与保护 第十一条 各级人民政府及有关部门和单位应当 采取有效 措 施，加强水资源保护和水污 染防治的监督管理，保护自 然植被和 湿地，涵养水源，防治水污 染和水土流失，防止水流堵塞和水源 枯竭，改善生态环境，严禁破坏和污染水资源。 第十二条 市、区县（自治县）人民政府应当加强 饮用水水 源地、重要生 态保护区、水源 涵养区、 江河源头区的保护，开展 污染治理， 推进生态脆弱河流和地区水生 态修复工程建设，建立 生态修复维护管理 长效机制。 开发、利用水资源应当 维持河流合理流量和 湖泊、水库以及 地下水的合理水位，保 障基本生 态用水需 求，维护江河、湖泊健 康生态。 第十三条 市、区县（自治县）水利、 环境保护、国 土资源 等主管部门应当依照职责分工，建立水资源、水 环境监测体 系， — 5 — 健全监测制度，统 筹规划监测 站点建设，共 享监测信息。 市、区县（自治县）水行政主管部门应当 向社会公布水资源 监测站点设置情况，并定期公布监测结 果。公布的监测结 果应当 包含与标准数值的对照情况。 第十四条 取水单位 或者个人应当在取水 口设立醒目标志， 安装检定合格的取水 计量设施， 并保证相关设施、设 备的正常 运 行，不得 擅自拆除、停用。 市、区县（自治县）水行政主管部门应当 公布获得批准的取 水口布局情况，加强取水 计量监督管理，根据国 家规定开展取水 计量设施在 线监测，有关取水单位和个人应当 予以协助配合。 第十五条 市、区县（自治县）水行政主管部门应当按照水 功能区 对水质的要求和水体的自 然净化能力以及流域 机构提出的 限制排污总量意 见，核定水域的纳污能 力，向环境保护主管部门 提出该水域限制 排污总量意 见。 市、区县（自治县） 环境保护主管部门应当根据 上级政府下 达的重点水污染物排放总量控制要 求，结合 同级水行政主管部门 提出的水域限制 排污总量意 见，拟定本行政区域重 点水污染物排 放总量控制 指标分解方案，经同级人民政府批准 后，将重 点水污 染物排放总量控制 指标分解落实到排污单位。 市、区县（自治县）水行政主管部门应当 对水功能区的水 质 状况进行监测，发现重 点污染物排放总量超过控制 指标的，或者 — 6 — 水功能区的水 质未达到水域使用功能要 求的，应当 暂停审批本行 政区域内的新增取水和入 河排污口，并及时报告有关人民政府和 通报本级环境保护主管部门。有关人民政府应当及 时组织有关部 门采取治理 措施。 在水功能区内 从事工程建设 或者旅游、养殖、水上运动等开 发利用 活动的，不得影响本水功能区及相 邻水功能区的 使用功 能，不得 降低水功能区的水 质标准。 第十六条 市、区县（自治县） 环境保护主管部门 对饮用水 水源的水污 染防治实施统一监督管理。 水利、 农业等相关部门依据各自职责，负责有关的 饮用水水 源保护工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处 对本辖区内分 散式饮用水水 源的水污 染防治实施监督管理。 第十七条 市、区县（自治县）水行政主管部门应当会 同环 境保护等主管部门 提出饮用水水源地 名录，报本级人民政府核准 后向社会公布名录和管理单位。 集中式饮用水水源地应当依法划定保护区。 分散式饮用水水源地应当划定保护 范围。区县（自治县） 环 境保护主管部门应当会 同有关部门按照下 列规定提出划定保护 范 围的方案，报同级人民政府批准， 并报市环境保护主管部门 备 案： — 7 — （一） 湖库型水源地取水 口半径不小于两百米范围的区域， 但不超过集雨范围； （二） 河流型水源地取水 口上游不小于一千米，下游不小于 一百米，两岸纵深不小于五十 米，但不超过集雨范围； （三）水 窖、水井水源周围，地下水水源取水 口周围不小于 三十米范围。 第十八条 分散式饮用水源保护 范围内禁止下列行为： （一）新建 厕所、化粪池； （二）设立 粪便、生活垃圾的收集、转运站，堆放医疗垃 圾，设立有 毒有害化学品仓库、堆栈； （三）施用 高残留、高毒农药； （四） 从事规模畜禽养殖、网箱网栏养殖； （五） 排放工业污水 ； （六）其他污 染饮用水水体的行为。 第十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立 饮用水水 源地安全评估制度，开展 饮用水水源地 安全保障建设，加强 饮用 水水源应 急管理，制定 饮用水水源地 突发事件应 急预案