中华人民共和国主席令 第一 ○ 一号 《 中华人民共和国反有组织犯罪法 》 已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会 第三十二次会议于 ２０２１ 年 １２ 月 ２４ 日通过 ， 现予公布 ， 自 ２０２２ 年 ５ 月 １ 日起施行 。 中华人民共和国主席 　 习近平 ２０２１ 年 １２ 月 ２４ 日 中华人民共和国反有组织犯罪法 （ ２０２１ 年 １２ 月 ２４ 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 ） 目 　　 录 第一章 　 总 　　 则 第二章 　 预防和治理 第三章 　 案件办理 第四章 　 涉案财产认定和处置 第五章 　 国家工作人员涉有组织犯罪的处理 第六章 　 国际合作 第七章 　 保障措施 第八章 　 法律责任 第九章 　 附 　　 则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了预防和惩治有组织犯罪 ， 加强 和规范反有组织犯罪工作 ， 维护国家安全 、 社会 秩序 、 经济秩序 ， 保护公民和组织的合法权益 ， 根据宪法 ， 制定本法 。 第二条 　 本法所称有组织犯罪 ， 是指 《 中华 人民共和国刑法 》 第二百九十四条规定的组织 、 领导 、 参加黑社会性质组织犯罪 ， 以及黑社会性 质组织 、 恶势力组织实施的犯罪 。 本法所称恶势力组织 ， 是指经常纠集在一 起 ， 以暴力 、 威胁或者其他手段 ， 在一定区域或 者行业领域内多次实施违法犯罪活动 ， 为非作 恶 ， 欺压群众 ， 扰乱社会秩序 、 经济秩序 ， 造成 较为恶劣的社会影响 ， 但尚未形成黑社会性质组 织的犯罪组织 。 境外的黑社会组织到中华人民共和国境内发 展组织成员 、 实施犯罪 ， 以及在境外对中华人民 共和国国家或者公民犯罪的 ， 适用本法 。 第三条 　 反有组织犯罪工作应当坚持总体国 家安全观 ， 综合运用法律 、 经济 、 科技 、 文化 、 — ６ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２２ · １ 　教育等手段 ， 建立健全反有组织犯罪工作机制和 有组织犯罪预防治理体系 。 第四条 　 反有组织犯罪工作应当坚持专门工 作与群众路线相结合 ， 坚持专项治理与系统治理 相结合 ， 坚持与反腐败相结合 ， 坚持与加强基层 组织建设相结合 ， 惩防并举 、 标本兼治 。 第五条 　 反有组织犯罪工作应当依法进行 ， 尊重和保障人权 ， 维护公民和组织的合法权益 。 第六条 　 监察机关 、 人民法院 、 人民检察 院 、 公安机关 、 司法行政机关以及其他有关国家 机关 ， 应当根据分工 ， 互相配合 ， 互相制约 ， 依 法做好反有组织犯罪工作 。 有关部门应当动员 、 依靠村民委员会 、 居民 委员会 、 企业事业单位 、 社会组织 ， 共同开展反 有组织犯罪工作 。 第七条 　 任何单位和个人都有协助 、 配合有 关部门开展反有组织犯罪工作的义务 。 国家依法对协助 、 配合反有组织犯罪工作的 单位和个人给予保护 。 第八条 　 国家鼓励单位和个人举报有组织犯 罪 。 对举报有组织犯罪或者在反有组织犯罪工作 中作出突出贡献的单位和个人 ， 按照国家有关规 定给予表彰 、 奖励 。 第二章 　 预防和治理 第九条 　 各级人民政府和有关部门应当依法 组织开展有组织犯罪预防和治理工作 ， 将有组织 犯罪预防和治理工作纳入考评体系 。 村民委员会 、 居民委员会应当协助人民政府 以及有关部门开展有组织犯罪预防和治理工作 。 第十条 　 承担有组织犯罪预防和治理职责的 部门应当开展反有组织犯罪宣传教育 ， 增强公民 的反有组织犯罪意识和能力 。 监察机关 、 人民法院 、 人民检察院 、 公安机 关 、 司法行政机关应当通过普法宣传 、 以案释法等方式 ， 开展反有组织犯罪宣传教育 。 新闻 、 广播 、 电视 、 文化 、 互联网信息服务 等单位 ， 应当有针对性地面向社会开展反有组织 犯罪宣传教育 。 第十一条 　 教育行政部门 、 学校应当会同有 关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制 ， 加强反有组织犯罪宣传教育 ， 增强学生防范有组 织犯罪的意识 ， 教育引导学生自觉抵制有组织犯 罪 ， 防范有组织犯罪的侵害 。 学校发现有组织犯罪侵害学生人身 、 财产安 全 ， 妨害校园及周边秩序的 ， 有组织犯罪组织在 学生中发展成员的 ， 或者学生参加有组织犯罪活 动的 ， 应当及时制止 ， 采取防范措施 ， 并向公安 机关和教育行政部门报告 。 第十二条 　 民政部门应当会同监察机关 、 公 安机关等有关部门 ， 对村民委员会 、 居民委员会 成员候选人资格进行审查 ， 发现因实施有组织犯 罪受过刑事处罚的 ， 应当依照有关规定及时作出 处理 ； 发现有组织犯罪线索的 ， 应当及时向公安 机关报告 。 第十三条 　 市场监管 、 金融监管 、 自然资 源 、 交通运输等行业主管部门应当会同公安机 关 ， 建立健全行业有组织犯罪预防和治理长效机 制 ， 对相关行业领域内有组织犯罪情况进行监测 分析 ， 对有组织犯罪易发的行业领域加强监督管 理 。 第十四条 　 监察机关 、 人民法院 、 人民检察 院 、 公安机关在办理案件中发现行业主管部门有 组织犯罪预防和治理工作存在问题的 ， 可以书面 向相关行业主管部门提出意见建议 。 相关行业主 管部门应当及时处理并书面反馈 。 第十五条 　 公安机关可以会同有关部门根据 本地有组织犯罪情况 ， 确定预防和治理的重点区 域 、 行业领域或者场所 。 重点区域 、 行业领域或者场所的管理单位应 当采取有效措施 ， 加强管理 ， 并及时将工作情况 — ７ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２２ · １ 　向公安机关反馈 。 第十六条 　 电信业务经营者 、 互联网服务提 供者应当依法履行网络信息安全管理义务 ， 采取 安全技术防范措施 ， 防止含有宣扬 、 诱导有组织 犯罪内容的信息传播 ； 发现含有宣扬 、 诱导有组 织犯罪内容的信息的 ， 应当立即停止传输 ， 采取 消除等处置措施 ， 保存相关记录 ， 并向公安机关 或者有关部门报告 ， 依法为公安机关侦查有组织 犯罪提供技术支持和协助 。 网信 、 电信 、 公安等主管部门对含有宣扬 、 诱导有组织犯罪内容的信息 ， 应当按照职责分 工 ， 及时责令有关单位停止传输 、 采取消除等处 置措施 ， 或者下架相关应用 、 关闭相关网站 、 关 停相关服务 。 有关单位应当立即执行 ， 并保存相 关记录 ， 协助调查 。 对互联网上来源于境外的上 述信息 ， 电信主管部门应当采取技术措施 ， 及时 阻断传播 。 第十七条 　 国务院反洗钱行政主管部门 、 国 务院其他有关部门 、 机构应当督促金融机构和特 定非金融机构履行反洗钱义务 。 发现与有组织犯 罪有关的可疑交易活动的 ， 有关主管部门可以依 法进行调查 ， 经调查不能排除洗钱嫌疑的 ， 应当 及时向公安机关报案 。 第十八条 　 监狱 、 看守所 、 社区矫正机构对 有组织犯罪的罪犯 ， 应当采取有针对性的监管 、 教育 、 矫正措施 。 有组织犯罪的罪犯刑满释放后 ， 司法行政机 关应当会同有关部门落实安置帮教等必要措施 ， 促进其顺利融入社会 。 第十九条 　 对因组织 、 领导黑社会性质组织 被判处刑罚的人员 ， 设区的市级以上公安机关可 以决定其自刑罚执行完毕之日起 ， 按照国家有关 规定向公安机关报告个人财产及日常活动 。 报告 期限不超过五年 。 第二十条 　 曾被判处刑罚的黑社会性质组织 的组织者 、 领导者或者恶势力组织的首要分子开办企业或者在企业中担任高级管理人员的 ， 相关 行业主管部门应当依法审查 ， 对其经营活动加强 监督管理 。 第二十一条 　 移民管理 、 海关 、 海警等部门 应当会同公安机关严密防范境外的黑社会组织入 境渗透 、 发展 、 实施违法犯罪活动 。 出入境证件签发机关 、 移民管理机构对境外 的黑社会组织的人员 ， 有权决定不准其入境 、 不 予签发入境证件或者宣布其入境证件作废 。 移民管理 、 海关 、 海警等部门发现境外的黑 社会组织的人员入境的 ， 应当及时通知公安机 关 。 发现相关人员涉嫌违反我国法律或者发现涉 嫌有组织犯罪物品的 ， 应当依法扣留并及时处 理 。 第三章 　 案件办理 第二十二条 　 办理有组织犯罪案件 ， 应当以 事实为根据 ， 以法律为准绳 ， 坚持宽严相济 。 对有组织犯罪的组织者 、 领导者和骨干成 员 ， 应当严格掌握取保候审 、 不起诉 、 缓刑 、 减 刑 、 假释和暂予监外执行的适用条件 ， 充分适用 剥夺政治权利 、 没收财产 、 罚金等刑罚 。 有组织犯罪的犯罪嫌疑人 、 被告人自愿如实 供述自己的罪行 ， 承认指控的犯罪事实 ， 愿意接 受处罚的 ， 可以依法从宽处理 。 第二十三条 　 利用网络实施的犯罪 ， 符合本 法第二条规定的 ， 应当认定为有组织犯罪 。 为谋取非法利益或者形成非法影响 ， 有组织 地进行滋扰 、 纠缠 、 哄闹 、 聚众造势等 ， 对他人 形成心理强制 ， 足以限制人身自由 、 危及人身财 产安全 ， 影响正常社会秩序 、 经济秩序的 ， 可以 认定为有组织犯罪的犯罪手段 。 第二十四条 　 公安机关应当依法运用现代信 息技术 ， 建立有组织犯罪线索收集和研判机制 ， 分级分类进行处置 。 公安机关接到对有组织犯罪的报案 、 控告 、 — ８ — 　 全国人民代表大会常务委员会公报 ２０２２ · １ 　举报后 ， 应当及时开展统计