ICS35.020 CCS L09 0B1305 邢國台市地 方标准 DB1305/T 812023 区域数字营商环境信息化建设指南 地方标准信息服务平台 2023-11-08 发布 2023-11-15实施 邢台市市场监督管理局 发布 DB1305/T 81—2023 目 次 前言 I I 引言 III 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体原则， 5信息化总体建设. 5.1基础设施建设 5.2数据资源建设.. 5.3业务应用建设， 5.4安全保障建设 6信息化建设流程， 6.1需求分析.. 6.2规划设计... 6.3实施推进.. 6.4运维管理. 7业务信息化建设 7.1总体功能. 7.2建设需求... 7.3业务内容.. 7.4业务功能... 附录A（资料性）计算机网络、数据中心、云计算平台相关标准 10 附录B（资料性）信息化安全相关标准 14 附录C（资料性）项目管理相关标准 息服务平台 24 DB1305/T81—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由威县市场监督管理局提出。 本文件起草单位：威县市场监督管理局、威县发展和改革局、威县行政审批局、威县企业和市民服 务中心、威县民情通办服务中心、威县智城数通科技有限责任公司。 本文件主要起草人：胡晓宇、张孟辉、丁浩、王明龙、杜宗洋、庄增雷、吴侃、陈辉、王伊璇、董 晓鹏。 地方标准信息服务平台 II DB1305/T81—2023 引言 随着数字技术的快速发展和不断创新，通过人工智能、区块链、云计算、大数据、移动互联网等数 字技术与优化营商环境深度融合，正在成为驱动引领经济高质量发展的新动力。邢台市威县，依托“智 慧威县”工程，建成7大类基础数据库、23类共性数据库，开通40项具体应用工程，形成了“威企通” 为了制定数字化营商环境信息化建设指南地方标准，项目组收集了国内外相关标准、政策文件和实 际应用案例，结合邢台市经济社会发展实际和威县数字化营商环境实践，进行了深入调研和分析研究。 在标准起草完成后，形成了工作组讨论稿，并征求了相关领域专家的意见。根据反馈的意见，结合威县 实际情况经过多次修改和完善，最终形成了本标准。 本标准的制定和实施将为政府和企业等提供明确的数字营商环境信息化建设指导原则和技术要求， 有助于合理投资、提高信息化水平；有助于降低企业在信息化建设过程中面临的风险；标准的统一性和 规范性将有助于提高数字营商环境的整体水平和发展 地方标准信息服务平台 III DB1305/T81—2023 文域数字营商环境信息化建设指南 1范围 本文件提供了区域数字营商环境信息化建设总体原则、信息化建设需求的建议。 本文件适用于本区域内优化营商环境中信息化、数字化建设的指引。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 数字营商环境digital business environment 在数字化时代，政府和企业为了提高营商效率，通过数字化手段优化营商环境，提供更加便捷、高 效、透明的服务。 4总体原则 4.1政府引导原则：政府部门宜制定相关政策和规划，引导和支持区域数字营商环境的信息化建设。 政策和规划包括支持企业数字化转型的政策、资金支持、人才培养等方面的措施。 4.2企业主体原则：企业是区域数字营商环境信息化建设的主体，宜积极参与并推动信息化建设和应 用。企业宜加强技术创新，提升数字化能力，推动业务模式创新和管理创新。 4.3开放共享原则：区域数字营商环境信息化建设宜遵循开放共享的原则，促进信息资源的互联互通 和共享利用。政府部门和企业宜建立合作机制，共同建设数据共享平台，推动数据资源的开放共享， 4.4安全可靠原则：区域数字营商环境信息化建设应确保信息的安全性和可靠性，保护用户隐私和数 据安全。政府部门和企业应加强信息安全管理，采取有效的技术手段和控制措施，防范网络攻击和数据 息服务平 泄露风险。 5信息化总体建设 5.1基础设施建设 包括光纤通信网络、5G网络、互联网、物联网、云计算、大数据等数字化基础设施，以及工业互联 网、数据中心、智能计算平台等数字化产业设施。同时宜采用相关的信息化建设标准，参见附录A。 5.2数据资源建设 4 DB1305/T 81-2023 包括数据采集、存储、处理和管理等方面的建设，建立完善的数据资源体系。数据采集采用先进的 技术和方法，确保数据的准确性和完整性；数据存储采用安全可靠的存储设备和技术，确保数据安全性 和可靠性；数据处理和管理采用高效的算法和工具，实现数据的快速查询和分析。 5.3业务应用建设 包括电子商务、电子政务、智慧城市等领域的业务应用系统的建设，提升区域数字营商环境的服务 水平和效能。业务应用系统具备良好的用户体验和易用性；宜支持多种终端设备的访问和使用；实现业 务流程的自动化和智能化。 5.4安全保障建设 包括信息安全管理、网络安全保障等方面的建设，确保区域数字营商环境的安全稳定运行。信息安 全管理应建立健全的安全策略和制度；网络安全保障应采取有效的防护措施和技术手段。同时宜采用相 关的信息化安全标准，参见附录B。 6信息化建设流程 6.1需求分析 明确区域数字营商环境信息化建设的需求和目标，确定建设重点和优先级。按照项目管理进行推进 项目管理涉及相关标准，参见附录C。需求分析宜考虑政府需求、企业需求和社会需求，通过调研分析 和需求收集等方式获取相关信息。 6.2规划设计 制定区域数字营商环境信息化建设的规划和设计方案，包括技术选型、系统架构、功能模块等。规 划设计宜根据需求分析的结果进行，并充分考虑现有资源和技术发展趋势，确保方案的可行性和可扩展 性。 6.3实施推进 效果。实施推进宜建立项目管理机制，明确责任分工和进度控制要求，及时解决项目中的问题和风险。 6.4运维管理 包括硬件设备的维护和更新、软件系统的升级和维护、故障处理和应急响应等方面的工作。 7业务信息化建设 7.1总体功能 业务信息化总体宜实现下列功能需求： 一通过建立政务信息系统、自动化和在线化服务，简化流程，实现政务数据共享和交换，提高 政府服务效率； 5 DB1305/T81—2023 通过数字化政务服务平台，公开政策信息，提高政策透明度； 一通过信息化手段，加强对企业的监管，维护市场秩序； 一通过信息化手段，建立政企沟通渠道，及时解决企业问题； 一提升社会公共服务水平，推动数字技术在教育、医疗、养老等领域的应用，提升公共服务水 平； 一加强社会治理能力，利用数字技术提升社会治理能力，如环境保护、灾害预警等。 信息化建设业务领域包括但不限于：企业自身的业务管理系统、工程建设项目审批系统、网上政府 服务系统、公共服务平台、创新创业平台、人才服务平台、电子商务平台、金融服务平台、知识产权保 护平台、招商服务平台、质量提升服务平台，具体各业务领域的功能见7.4。 7.2建设需求 7.2.1安全性 信息化安全性建设宜考虑下列需求： - 数据保护，采用加密和保护技术，确保数据的机密性和完整性，防止数据泄露和攻击； 一网络安全，建立完善的网络安全防护体系，预防网络攻击和数据泄露； 一一身份认证，采用可靠的身份认证方法，确保用户身份的真实性和安全性； 一一安全管理制度，制定并实施完善的安全管理制度，规范信息化系统的管理和使用； 一一应急预案，制定针对可能出现的网络安全事件的应急预案，确保政务服务的安全可靠。 7.2.2性能 信息化建设系统集成性能及各模块性能宜考虑下列需求： 响应速度，系统具备快速的响应速度，能够及时响应用户请求 一稳定性，系统具有高稳定性，保证服务的连续性； 一可扩展性，系统具备良好的可扩展性，以适应未来的发展需求； 一一兼容性，系统具有良好的兼容性，能够兼容不同的操作系统和浏览器。 7.3业务内容 7.3.1政务业务 提供全面的政务服务，通过信息化、数字化手段，将政务服务上线。实现线上线下的无缝对接，实 现网上办理、自助办理等便捷服务。政府部门和企业之间通过数据共享和开放，提高信息透明度，降低 信息不对称，促进资源的有效配置。 建设内容宜考虑如下内容： 电子政务信息系统，实现政务数据共享和交换，提升政府服务效率； 电子政务公共服务平台，实现政府部门信息化管理、部门间业务互联互通，实现政府对企业、 公民服务的信息化管理，提供行政审批、政策咨询等方面的一站式服务； 信用体系，通过建立企业信用信息平台，实现企业信用信息共享和查询； 一制定和实施数字营商环境相关政策和法规，加强监管和执法。 7.3.2企业业务 6