ICS03 CCSA00 3716 滨州市地方标准 DB3716/T52.1—2023 品质城市评价指标体系第1部分： 总则 QualitycityevaluationindicatorsystemPart1:Generalprinciples 2023-10-27发布 2023-11-27实施 滨州市市场监督管理局  发布 DB3716/T52.1—2023 I目次 前 言............................................................................II 引 言...........................................................................III 1范围.................................................................................4 2规范性引用文件.......................................................................4 3术语和定义...........................................................................4 4评价指标.............................................................................5 5数据采集与分析......................................................................10 参考文献........................................................................12 DB3716/T52.1—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 DB3716/T52.1《品质城市评价指标体系第1部分：总则》与DB3716/T52.2《品质城市评价指 标体系第2部分：发展品质》、DB3716/T52.3《品质城市评价指标体系第3部分：科创品质》、DB3716/T 52.4《品质城市评价指标体系第4部分：开放品质》、DB3716/T52.5《品质城市评价指标体系第 5部分：服务品质》、DB3716/T52.6《品质城市评价指标体系第6部分：文化品质》、DB3716/T52.7 《品质城市评价指标体系第7部分：环境品质》、DB3716/T52.8《品质城市评价指标体系第8部分： 民生品质》、DB3716/T52.9《品质城市评价指标体系第9部分：平安品质》共同构成支撑品质城市 评价的指标体系。 本文件是DB3716/T52《品质城市评价指标体系》的第1部分。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由滨州市人民政府提出并组织实施。 本文件起草单位：滨州市市场监督管理局、中国标准化研究院、中国共产党滨州市委员会宣传部、 中国共产党滨州市委员会政法委员会、滨州市发展和改革委员会、滨州市教育局、滨州市科学技术局、 滨州市工业和信息化局、滨州市公安局、滨州市民政局、滨州市司法局、滨州市财政局、滨州市人力资 源和社会保障局、滨州市生态环境局、滨州市住房和城乡建设局、滨州市自然资源和规划局、滨州市交 通运输局、滨州市城乡水务局、滨州市农业农村局、滨州市商务局、滨州市文化和旅游局、滨州市卫生 健康委员会、滨州市应急管理局、滨州市人民政府外事办公室、滨州市行政审批服务局、滨州市体育局、 滨州市统计局、滨州市地方金融监督管理局、滨州市大数据局、滨州市信访局、滨州市城市管理局、滨 州市中级人民法院、滨州市机关政务保障中心、滨州市营商环境建设服务中心、滨州市投资促进中心、 滨州市医疗保险事业中心、滨州市消防救援支队、市长公开电话办公室。 本文件主要起草人：劳建刚、高连强、商金鹏、魏国洞、胡红量、王海明、许青、王丽君、胡关子、 易婷婷、张国书、房东梅、李敏、孙雪、路江川、赵健、徐秀丽、韩聪、陈宁、王鹏飞、范晓宁、张家 棣、孟慧、刘建忠、郭丽鑫、李蕾、王志远、赵景涛、刘春华、韩瑞瑞、王耀磊、刘敏、刘鹏、黄晓菁、 孙琦、吕亚男、姚倩、王磊、郭海滨、孙东华。 DB3716/T52.1—2023 III引言 为对城市品质进行评价，衡量城市品质的水平，特编制本文件。 本文件围绕品质城市建设中的发展品质、科创品质、开放品质、服务品质、文化品质、环境品质、 民生品质、平安品质等重要影响方面，提出了两级评价指标体系，旨在从8个品质维度对品质城市评价 提供借鉴。 DB3716/T52.1—2023 4品质城市评价指标体系第1部分：总则 1范围 本文件规定了品质城市评价指标体系的术语和定义、评价指标、数据采集与分析。 本文件适用于对城市品质进行评价。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 品质城市qualitycity 品质品位高度融合、内涵外延有机统一，人民共建共治共享，宜居韧性智慧的现代化城市。主要包 括经济发展、创新驱动、对外开放、服务高效、文化繁荣、环境优美、民生改善、平安稳定等要素。 3.2 发展品质developmentquality 反映城市在稳定经济增长、优化产业结构方面的综合水平。 3.3 科创品质scientificandinnovativequality 反映城市在强化科创支撑引领、增强经济社会发展创新力方面的综合水平。 3.4 开放品质openquality 反映城市在便利交流往来、提高对外开放程度方面的综合水平。 3.5 服务品质servicequality 反映城市在优化为企服务、便利为民服务、规范政务服务等方面的综合水平。 3.6 文化品质culturequality 反映城市在发展文化事业、繁荣文化产业方面的综合水平。 3.7 环境品质environmentalquality 反映城市在强化生态保护、加速城市更新方面的综合水平。 3.8 民生品质livelihoodquality 反映城市在保障民生基本福祉、改善群众生活品质方面的综合水平。 3.9 平安品质servicequality DB3716/T52.1—2023 5反映城市在人民安居乐业、社会安定和谐方面的综合水平。 4评价指标 4.1设计理念 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，遵循高质量发展根本要求，针对城市发展特 点，制定一套涵盖全面、科学、可量化、便于操作，体现城市品质水平的评价指标。 4.2指标体系 本指标体系可用于不同地区间横向比较或同一城市不同年度间纵向比较城市品质状况。 应用本指标体系进行城市品质指数测算时，在遵循同质可比的原则下，根据评价主体的实际情况， 可相应增加或减少相关指标。 本指标体系包含两级指标，其中一级指标37个，二级指标163个，评价指标体系见表1。 表1品质城市评价指标体系 城市品质一级指标 二级指标 单位 发展品质经济增长1 地区生产总值增速 % 2 人均地区生产总值 元 3 社会消费品零售总额 亿元 4 固定资产投资增速 % 5 工业技改投资增速 % 6 基础设施投资增速 % 经济结构1 民间投资占固定资产投资比重 % 2 高技术产业投资占固定资产投资比重 % 3 制造业增加值占地区生产总值比重 % 4 现代服务业增加值占地区生产总值比重 % 5 战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重 % 发展质效1 规模以上工业企业营业收入利润率 % 2 规模以上服务业企业营业收入利润率 % 3 地方财政贡献率 % 人口发展1 全员劳动生产率 万元/人 2 常住人口城镇化率 % 3 劳动年龄人口占常住人口的比重 % 科创品质科创平台1 每万家企业法人中高新技术企业数量 家 2 科技型中小企业数量 家 3 规模以上工业企业中有研发活动企业占比 % 4 科技企业孵化载体数量 家 5 开展产学研合作的规模以上企业数量 家 DB3716/T52.1—2023 66 院士工作站数量 家 创新投入1 高校毕业生人数 万人 2 每万名就业人员中研发人员数 人年 3 高技能人才占技能人才的比重 % 4 研发投入占地区生产总值比重 % 创新产出1 每万人口高价值专利拥有量 件 2 规模以上工业企业新产品销售收入 亿元 3 技术合同成交额占地区生产总值比重 % 4 数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重 % 开放品质对外交流1 货物进出口总额增长率 % 2 服务进出口总额增长率 % 3 跨境电商进出口货物占比 % 4 高技术产品出口额占货物出口额比重 % 5 与RCEP成员国货物进出口占比 % 6 建立国际友好城市关系数量 个 国际投资1 实际使用外资总量增幅 % 2 制造业实际使用外资占比 % 3 外商投资企业数量 家 4 境外投资企业累计数量 家 5 对外实际投资增幅 % 区域合作1 引进国内招商引资项目数量 个 2 实际到位市外资金增幅 % 交通基础1 获得高铁站服务的便利度 分钟 2 铁路专用线数量 条 3 高速公路网密度公里/百平方 公里 4 普通国省道一级占比 % 5 港口吞吐量 万吨 6 短途运输航线数 条 服务品质为企服务1 营商便利度 % 2 证照电子化率 % 3 惠企政策落实率 % 4 营商环境满意度 % D