ICS 93.160 CCS P 55 3301 浙江省杭州市 地方标准 DB3301/T 0409—2023 涉河涉堤（含占用水域）项目检查工作规 范 2023-04-25发布 2023-05-25实施 杭州市市场监督管理局 发布 DB3301/T 0409 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 人员与制度 ................................ ................................ ......... 1 6 检查 ................................ ................................ ............... 2 7 资料归档 ................................ ................................ ........... 3 8 评价与改进 ................................ ................................ ......... 3 附录A（资料性） 涉河涉堤（含占用水域）项目检查表 ................................ ..... 4 附录B（资料性） 涉河涉堤（含占用水域）项目检查与复查记录单 ........................... 6 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB3301/T 0409 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由杭州市林业水利局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：杭州市河道与农村水利管理服务中心（杭州市水利水电工程质量安全管理服务中 心）、浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司。 本文件主要起草人：林蔚、叶利伟、陈敏芬、马骏、叶雷震、葛昊、钱学诚、楼淑君、郑秀倩、陈 妍曙、陈海丹、谢放、童丽芬、周愷。 DB3301/T 0409 —2023 1 涉河涉堤（含占用水域）项目检查工作规范 1 范围 本文件规定了涉河涉堤（含占用水域）项目检查工作的基本要求、人员与制度、检查、资料归档、 评价与改进等内容。 本文件适用于水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构或委托的第三方服务机构开展涉 河涉堤（含占用水域）项目检查工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 GB 50201 防洪标准 DA/T 31 纸质档案数字化规范 DB33/T 614 河道建设规范 3 术语和定义 DB33/T 614 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 涉河涉堤 （含占用水域） 项目 river and embankment (including occupied water area) project 在河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区、蓄滞洪区、水库、山塘）和堤防（海塘）管 理范围内新建、扩建、改建的跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河、拦河等建设项目。 4 基本要求 应建立健全组织管理，配备相应的检查人员。检查人员应根据涉河涉堤（含占用水域）项目占用 水域影响评价（含防洪影响评价）报告内容和批复文件要求，对涉河涉堤（含占用水域）建设项目进行 检查。 各级水行政主管部门应根据涉河涉堤（含占用水域）项目的类别，制定相应的检查制度、检查计 划、明确其工作内容。检查计划应包括检查的重点、方法、频次和问题处理等内容。 应对涉河涉堤（含占用水域）项目检查过程中所产生的纸质资料和电子资料进行归档。 应建立涉河涉堤（含占用水域）项目检查的评价与改进机制，定期开展满意度评价。 5 人员与制度 人员 5.1.1 市级水行政主管部门审批的涉河涉堤（含占用水域）项目，检查人员应由市水行政主管部门、 委托的第三方水利专业咨询单位、涉河涉堤（含占用水域）项目所在地水行政主管部门等人员组成。 DB3301/T 0409 —2023 2 5.1.2 县级水行政主管部门审批的涉河涉堤（含占用水域）项目，检查人员应由县水行政主管部门、 委托的第三方水利专业咨询单位等人员组成。 5.1.3 检查人员应熟悉与工程建设相关的法律、法规、规 章、规范性文件和技术标准等，具备相应的 工程经验和实践能力，并符合下列要求： a) 跨河跨堤工程检查人员应熟悉桥位及桥梁设置是否安全合理、阻水面积比是否在规定范围内、 疏浚的河段承台顶高程是否按规划要求设计等； b) 穿河穿堤工程检查人员应熟悉穿河及穿堤工程施工方案是否合理、管道工程埋深是否满足防 洪和航运的要求、防洪标准洪水的冲刷深度是否符合要求等； c) 临河拦河工程检查人员应熟悉码头的建设是否降低所在河段堤防的防洪标准、码头配套仓库 是否设置在河道内等。 制度 5.2.1 应制定质量检查制度、安全检查制度、重大问题报告制度、档案管理制度和 回避制度等制度。 5.2.2 质量检查制度应包括检查部位、检查内容、检查方法和质量标准等内容。 5.2.3 安全检查制度应包括检查部位、检查频次、检查方法、存在隐患和问题建议等内容。 5.2.4 重大问题报告制度应包括报告事项、报告方式、奖励与处罚等内容。 5.2.5 档案管理制度应包括各阶段资料收集的责任、收集的范围和资料质量要求等内容。 5.2.6 回避制度应明确委托的第三方与检查涉河涉堤（含占用水域）项目存在利害关系或其他关系且 影响公正检查的应主动提出回避。 6 检查 一般要求 6.1.1 应制定检查方案，检查方案应包括 涉河涉堤（含占用水域） 项目概况（地点、规模等）、检查 机构、检查内容、检查方法、检查频次、问题处理等内容。 6.1.2 应根据涉河涉堤（含占用水域） 项目类型配备相应数量的检查人员，每次检查人员不 应少于 2 人。 6.1.3 应根据涉河涉堤（含占用水域） 项目需要，配置办公设施设备、测量仪器。 6.1.4 应根据涉河涉堤（含占用水域） 项目检查情况编写检查报告，检查报告应包括 涉河涉堤（含占 用水域） 项目的基本概况、存在的问题、处理措施、整改情况等。 检查内容 涉河涉堤（含占用水域）项目检查内容应包括施工前期检查、施工过程检查、完工后检查等内容， 见附录A。 检查方法 6.3.1 涉河涉堤（含占用水域）项目检查应采用实地踏勘测量、查阅资料、听取参建单位汇报、第三 方堤防变形观测、工程质量抽检和专项验收等方法。 6.3.2 在条件允许情况下，涉河涉堤（含占用水域）项目检查宜引入北斗监测、卫星遥感、无人机船、 AI智能识别等数字技术辅助检查。 检查频次 DB3301/T 0409 —2023 3 6.4.1 市级水行政主管部门审批的涉河涉堤（含占用水域）项目，每年组织检查次数应不少于 1 次。 6.4.2 县级水行政主管部门审批的涉河涉堤（含占用水域）项目，每年组 织检查次数应不少于 2 次。 6.4.3 对提出的整改要求落实不到位的涉河涉堤（含占用水域）项目，应增加检查次数。 6.4.4 应及时开展汛前、汛中防汛安全检查，并按照 GB 50201 中的规定执行。 问题处理 6.5.1 根据检查发现问题的危害程度、处置难易，可分为重大问题、一般问题两类： a) 重大问题：包括未批先建、工程质量重大安全隐患、阻水设施未及时拆除、堤防与岸坡未按批 复方案修复等； b) 一般问题：除重大问题外的其他问题。 注： 乱堆乱放、清理不到位等。 6.5.