ICS13.100 CCS C 65 DB65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB 65/T 4575—2022 棉花轧花企业安全生产等级评定技术规范 Technical code for safety production grade assessment of cotton ginning enterprises 地方标准信息服务平台 2022-10-10发布 2022-12-09实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 DB 65/T4575—2022 目 次 前言 II 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 一般要求 4. 1 原则 4. 2 建立和保持 4.3 内部自评与外部评审 5 核心要求 5. 1 目标职责 5. 2 制度化管理 5. 3 教育培训 5. 4 现场管理 5. 5 安全风险管控及隐患排查治理 5.6 应急管理 5. 7 事故管理 15 5.8 持续改进 16 评定要求 16 7 评定说明 附录A（规范性） 棉花轧花企业安全生产等级评定技术规范评分细则 17 附录B（规范性） 棉花轧花企业安全生产等级评定技术规范评分细则评审说明 43 标准信息服务平台 DB 65/T4575—2022 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由新疆维吾尔自治区安全生产标准化技术委员会提出。 本文件由新疆维吾尔自治区应急管理厅归口并组织实施。 本文件起草单位：新疆维吾尔自治区安全生产协会、新兴际华集团7555厂、新疆中泰（集团）有限 责任公司、新疆维吾尔自治区标准化研究院。 本文件主要起草人：尉旭、靳克峰、张文杰、王纲、高丽、王彦波、杨国平、尉鑫、马平、热娜·艾 尔肯。 本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区安全生产协会。 对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区安全生产协会（乌鲁木齐市湖州路1799号） 新疆维吾尔自治区市场监督管理局（乌鲁木齐市新华南路167号）。 新疆维吾尔自治区安全生产协会联系电话：0991-5093296；邮编：830011 地方标准信息服务平台 II DB 65/T 4575-2022 棉花轧花企业安全生产等级评定技术规范 1 范围 本文件规定了棉花轧花企业安全生产标准化体系的建立、保持与评定的原则和一般要求，明确了术 语和定义，提出了目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控和隐患排查治理、应急 管理、事故管理和持续改进8个体系要素的核心技术要求； 本文件适用于新疆维吾尔自治区棉花轧花（从事籽棉预处理、轧花、剥绒、打包，统称棉花收购、 加工、仓储）企业，开展安全生产标准化建设工作，以及对安全标准化工作的咨询、服务、评审、科研、 管理和安全检查等。 本文件不适用于棉机制造、棉副产品精深加工、物流业、棉花采摘与加工机械制造、榨油、浸出、 棉蛋白生产及种子处理等。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB2893安全色 GB2894安全标志及其使用导则 GB5768（所有部分）道路交通标志和标线 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T12801生产过程安全卫生要求总则 GB13495.1消防安全标志第1部分：标志 GB/T15499事故伤害损失工作日标准 地方标准信息服务平台 GB/T18353棉花轧花企业基本技术条件 GB18399棉花加工机械安全要 GB/T19818籽棉清理机 GB/T19819锯齿轧花机 GB/T19820液压棉花打包机 GB/T21306锯齿剥绒机 GB/T21307皮辊轧花机 GB/T21308皮棉清理机 GB/T22335棉花加工技术规范 GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T30358棉花加工工艺系统安装及制作通用技术条件 GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则 GB50016建筑设计防火规范 DB 65/T4575-—2022 GBZ1工业企业设计卫生规范 GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素 GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素 GBZ158工作场所职业病危害警示标识 GBZ188职业健康监护技术规范 AQ/T9004企业安全文化建设导则 AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范 GH/T1073皮棉加湿机 GH/T1074籽棉加湿机 GH/T1075棉花加工关键设备电气安全技术规范 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国特种设备安全法 生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令 企业安全生产费用提取和使用管理办法财企（2012）16号 安全生产责任保险实施办法安监总办（2017）140号 安全生产培训管理办法总局令第44号 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法新疆维吾尔自治区人民政府令第150号 棉花堆垛布置和消防给水系统消防安全规范新疆维吾尔自治区人民政府令第150号附件 用人单位职业病危害告知与警示标示管理规范安监总厅安健（2014）111号 新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例 新疆维吾尔自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法 3术语和定义 地方标 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 轧花厂ginplant 信息服务平台 3.2 棉花轧花企业cottonprocessing 在一定工艺水平下，利用轧花机械实现棉纤维和棉籽分离的过程。 注：包括棉籽预处理、轧花、剥绒、打包等，也称籽棉加工或棉花初加工。 3. 3 棉花轧花企业industryofcottonprocessing 棉花轧花企业、棉机制造、棉副产品精深加工及棉花仓储物流业等的统称。主要包括棉花的采摘、 收购、检验、籽棉预处理、轧花、剥绒、打包；棉花采摘与加工机械制造；榨油、浸出、棉蛋白生产及 种子处理；棉花仓储与物流信息化管理等。 2 DB 65/T 4575—2022 3. 4 企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面 管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、 设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 3.5 企业主要负责人keyperson(s)in chargeoftheenterprise 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对 生产经营活动有决策权的实际控制人。 3. 6 事故隐患 accidents 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其 他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.7 风险risk；hazard 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 3.8 事件incident 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。 3. 9 变更管理management of change 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控 制，以避免或减轻对安全生产的影响。 3.10 安全风险评估risk assessment；hazard assessment 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、 可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。 3.11 安全风险管理 risk management；hazard management 根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生 准信息服务平台 产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 3.12 工作场所workplace 从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。 3.13 作业环境workingenvironment 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及 对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。 3.14 资源与能力resources and ability 3 DB 65/T 4575—2022 包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、 技能和经验。 3.15 安全绩效safeperformance 棉花轧花企业根据安全生产目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 3.16 供应商supplier 为棉花轧花企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。 3.17 承包商contractor 在棉花轧花企业的工作现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产单位提供服务的个人或团体。 4一般要求 4.1原则 企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体 责任。以安全风险分级管控、隐患排查治理、职业病