ICS03.080.01 CCSA16 5226 黔东南州地方标准 DB5226/T244.3-2023 易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第3部分：居民公约制修订 2023-03-10发布 2023-03-10实施 黔东南州市场监督管理局发布 DB5226/T244.3—2023 I目  次 前言......................................................................................................................................................................II 1范围.................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件............................................................................................................................................1 3术语和定义....................................................................................................................................................1 4基本原则........................................................................................................................................................1 5组织管理........................................................................................................................................................1 6工作程序........................................................................................................................................................2 7宣传实施........................................................................................................................................................3 参考文献...............................................................................................................................................................5 DB5226/T244.3—2023 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是DB5226/T244-2023《易地扶贫搬迁后续扶持服务规范》的第3部分。DB5226/T244已经发 布了以下部分： ——第1部分：基本服务设施设备； ——第2部分：政务公开； ——第3部分：居民公约制修订； ——第4部分：创建民族团结进步示范社区； ——第5部分：入学基本公共服务； ——第6部分：居家养老服务； ——第7部分：就业创业服务； ——第8部分：物业服务； ——第9部分：基本公共文化服务； ——第10部分：民族文化传承与保护； ——第11部分：人居环境保护； ——第12部分：防止返贫动态监测； ——第13部分：民族地区帮扶车间管理； ——第14部分：志愿和慈善服务； ——第15部分：民族语言服务； ——第16部分：服务评价与改进。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由黔东南州生态移民局提出。 本文件由黔东南州民政局归口。 本文件起草单位：黔东南州生态移民局、黔东南州乡村振兴局、贵州责诚标准化事务所。 本文件主要起草人：廖优江、杨永成、饶钦、张继胜、张跃国、范玉萍、向章培、赵勇斌、张鹏、 唐文。 DB5226/T244.3—2023 1易地扶贫搬迁后续扶持服务规范 第3部分：居民公约制修订 1范围 本文件规定了易地扶贫搬迁后续扶持居民公约制修订的术语和定义、基本原则、组织管理、工作程 序、宣传实施。 本文件适用于易地扶贫搬迁安置社区（以下简称“安置社区”）居民公约制修订工作指导。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 居民公约 为便于一定范围内居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督而制定的、共同遵守的行为规范。 4基本原则 4.1政治引领 坚持党的领导，加强审核把关，保证正确的政治方向，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传 统美德和时代新风，发挥居民公约在协调社会关系、约束社会行为、保障群众利益的作用。 4.2合法合规 居民公约的制修订程序和内容符合现行的法律法规，不得违背宪法和法律精神，不得损害国家、集 体利益和群众合法权益。 4.3民主协商 坚持以人民为中心，把党的群众路线学习好、贯彻好、坚持好，发动群众共同参与，最大限度体现 全体居民意愿，通过民主协商制定居民公约。 4.4实用有效 坚持因地制宜，充分考虑本地历史文化、民族风俗习惯等因素，围绕居民普遍关注的事宜，开展居 民公约的制修订工作，做到居民公约科学合理、通俗易懂、简便易行。 5组织管理 DB5226/T244.3—2023 25.1基本要求 5.1.1居民公约一般由名称、文本、编制主体、审议主体、日期五部分组成，名称一般为《XX社区 居民公约》，正文宜采用结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等表述形式。 5.1.2居民委员会是居民公约制定工作的责任主体，负责保障居民公约制定工作开展。建立居民公约 制定工作组织机构，包括居民公约制定工作指导小组（以下简称“指导小组”)、居民公约制定起草小 组（以下简称“起草小组”)。 5.1.3居民公约制定流程为征集、起草、合法性审查、表决、备案和公布。 5.2指导小组 指导小组是居民公约制定工作的指导机构，乡镇（街道）应邀请相关法律、民事、农业农村等专业 人员组成指导小组，对居民公约制定工作进行指导。 5.3起草小组 5.3.1起草小组是居民公约制定工作的专门机构，负责居民公约制定的起草工作。 5.3.2起草小组在居民委员会指导下开展工作，并接受居民监督。 5.3.3起草小组组成应符合以下要求： a)成员应具有广泛性，可从党支部委员会、居民委员会、法律顾问、居民代表、专家学者、社会 组织代表等人员中产生； b)成员数一般为5～7人，由党支部委员会、居民委员会（以下简称居“两委”）推荐或自荐， 经居民代表会议民主表决后方可当选为起草小组成员。居民委员会负责人一般可推选为起草小 组组长。 6工作程序 6.1制定 6.1.1征集 起草小组应开展居民公约制定意见的征集工作： a)通过多种途径征集意见，确保居民对于居民公约制定拥有充分表达意见的权利，并告知居民提 出建议和意见的方法、程序、起止时间。征集意见的途径包括书面、墙报、微信平台、实地走 访等形式； b)召开居民公约制定座谈会，讲清居民公约的意义和要求，讨论居民公约制定中的具体议题。邀 请本社区党员、群众、居民代表、贤达人士、离退休干部、社会组织代表等团体和个人，广泛 征求意见； c)完成意见收集后应对各类意见组织讨论并进行筛选。 6.1.2起草 起草小组应根据指导小组提供的格式范本编写《居民公约》，具体程序如下： a)起草《居民公约（初稿）》； b)将《居民公约（初稿）》提交居“两委”讨论。听取居“两委”对《居民公约（初稿）》意见， 修改完成《居民公约（第二稿）》； c)将《居民公约（第二稿）》提交居民代表会议讨论。听取居民代表会议对《居民公约（第二稿）》 提出意见，修改完成《居民公约（征求意见稿）》； DB5226/T244.3—2023 3d)对《居民公约（征求意见稿）》进行公示，并告知居民拥有充分表达意见的权利。公示期为5 个工作日，公示期结束后，根据收到的意见及时修改完善，形成《居民公约（送审稿）》。 6.1.3合法性审查 6.1.3.1合法性审查流程。居民公约正式实施前应进行合法性审査，由居民委员会负责将《居民公约 （送审稿）》提交至乡镇（街道），由乡镇（街道）对《居民公约（送审稿）》进行合法性审查，并将 审査意见以书面形式反馈给居民委员会。 6.1.3.2合法性审查内容。合法性审查时