ICS 03.120.10 CCS A 00 DB2308 黑 龙 江 省 佳 木 斯 市 地 方 标 准 DB2308/T 108—2022 基层食品安全综合协调管理等级与评价 2022- 06- 21 发布 佳木斯市市场监督管理局 发 2022- 07- 21 实施 布 DB2308/T 108—2022 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 评价原则........................................................................................................................................................... 1 5 评价内容........................................................................................................................................................... 2 6 等级划分........................................................................................................................................................... 3 7 评价实施........................................................................................................................................................... 3 8 动态管理........................................................................................................................................................... 5 附录 A（规范性） 基层食安办各 A 级评价要求............................................................................................. 6 附录 B（资料性） A 级评价申请表.................................................................................................................11 附录 C（资料性） 现场评审确认书................................................................................................................12 附录 D（资料性） 等级认定书........................................................................................................................ 13 I DB2308/T 108—2022 前 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 起草。 言 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由佳木斯市政府食品安全委员会办公室提出并归口。 本文件由佳木斯市市政府食品安全委员会办公室、各县（市）区政府食品安全委员会办公室组织实 施。 本文件起草单位：佳木斯市政府食品安全委员会办公室、佳木斯市市场监督管理局。 本文件主要起草人：王树森、任建奎、谭延东、鞠瑞、丁婉莹、柳良财、曲启波。 II DB2308/T 108—2022 基层食品安全综合协调管理等级与评价 1 范围 本文件规定了基层食品安全协调管理的术语和定义、评价原则、评价内容、等级划分、评价实施、 动态管理。 本文件适用于乡镇、街道办事处以及同级的功能区、开发区等基层食品安全协调管理工作的评价。 2 规范性引用文件 《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发[2019]17号） 中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（厅字[2019]3 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 基层食品安全委员会办公室 由乡镇、街道办事处以及同级的功能区、开发区设立的，负责食品安全协调管理的议事协调机构， 简称基层食安办。 3.2 基层四平台 整合了基层市场监管所和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的执法管理服务事务， 形成的综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 3.3 网格员 从事基层四平台网格治理的工作人员，包含专职网格员和兼职网格员。 3.4 专管员 基层市场监管所和部门派驻机构承担专职食品安全治理的工作人员。 4 评价原则 遵循客观公正、科学严谨、全面准确、注重实效、服务发展的原则。 1 DB2308/T 108—2022 5 评价内容 5.1 队伍建设 5.1.1 根据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发[2019]17 号）（十五） 加强基层综合执法。县级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，要以食品安全为首要职责，执 法力量向一线岗位倾斜，完善工作流程，提高执法效率。（二十八）加强协调配合。在城市社区和农村 建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，充分发挥群众监督作用等相关规定；中共中央办公厅 国 务院办公厅关于印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（厅字[2019]3 号）第二十条：乡镇（街 道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。应完善基层食品安全协调管 理的组织架构，乡镇政府主管领导、街道办主管主任兼任主要负责人。网格员由乡镇政府、街道办决策 决定。 5.1.2 基层食安办应该配备专兼职工作人员。 5.1.3 应将食品安全工作作为基层四平台网格员重点工作内容之一，并进行考核与激励。 5.1.4 宜建立食品安全专管员与网格员协调工作机制，统一开展工作。 5.1.5 基层食安办应组织专兼职工作人员、网格员参加县（市）区食安办以上组织开展的专业培训或 网络专业培训。 5.1.6 网格员人员需要在县（市）区级以上组织的考核中成绩合格，方可从事相关工作。 5.1.7 应完善建立社会信息员（协管员）队伍。 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 制度建立 应建立基层食安委、基层食安办会议制度，明确相关会议内容、参加人员、频次及其他要求。 应建立基层食安办食品安全信息报告制度，明确内容、要求、流程及责任人等要素。 应建立基层食品安全相关的培训制度和宣传教育制度，明确人员、频次等要素。 应建立基层食安办投诉举报制度，明确处理流程、处理时限、责任人等要素。 应建立基层食品安全事故应急预案，明确组织机构及职责、责任人、处置流程等要素。 应建立网格员、专管员管理制度，明确工作职责，设置食品安全工作处置流程。 工作保障 应配套食品安全所需经费，满足日常工作需要。 应设置办公场所。 应配备工作需要的电脑、打印机、档案柜等必要办公设备，宜保障工作车辆。 基层四平台与监管部门执法平台对接，数据开放共享。 网格员、专管员宜使用移动信息化终端设备或信息化 APP 开展日常工作。 应设立宣传点、宣传栏或橱窗等宣传设施，开展食品安全宣传。 应配合食用农产品快检工作，保证有效运行，并对公众开放。 运行管理 应将食品安全工作纳入基层年度工作计划。 应建立工作责任清单，落实工作职责，明确工作分工。 应在专题学习及专题调研或专项检查中纳入食品安全的内容。 应在专题研究中纳入食品安全的内容。 2 DB2308/T 108—2022 5.4.5 5.4.6 5.4.7 5.4.8 5.4.9 5.4.10 5.4.11 5.4.12 5.4.13 5.5 应将食品安全工作纳入对乡镇、街道办绩效考核。 应建立行政区域食品生产经营单位主体信息库，并划分区域食品安全网格，绘制网格图。 应协助或组织监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查。 应做好民间厨师备案、农村家宴申报备案和指导，并制订相关制度。 应协助监管部门开展食品小作坊、小餐饮店、小食杂