ICS 71.100.30 CCS Y 09 21 辽 宁 省 地 方 标 准 DB21/T 3580—2022 烟花爆竹连锁经营模式建设指南 Guide to the construction of fireworks chain operation model 2022 - 04 - 30 发布 2022 - 05 - 30 实施 辽宁省市场监督管理局 发 布 DB21/T 3580—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由辽宁省应急管理厅提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省标准化研究院、辽宁省烟花爆竹协会、辽宁省产品质量监督检验院、沈阳 市新民财源烟花爆竹销售有限公司。 本文件主要起草人：张继云、邱学思、叶 松、韩燕妮、王 瑶、卢现强、吴 倩、杨 丹、李宏 波、佟宜沅、王美臻、李丹莉、刘金亮。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址：辽宁省应急管理厅（辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-1号），联系电话： 024-86896459。 标准起草单位通讯地址：辽宁省标准化研究院（辽宁省沈阳市和平区永安北路8号），联系电话： 024-23892380。 I DB21/T 3580—2022 烟花爆竹连锁经营模式建设指南 1 范围 本文件提供了烟花爆竹连锁经营模式建设的术语和定义、总体原则、连锁经营模式建立、连锁经营 零售店（点）设置、营销、管理的建议性信息。 本文件适用于辽宁省域内烟花爆竹连锁经营企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 10631 烟花爆竹 安全与质量 GB 50016 建筑设计防火规范 AQ 4128 烟花爆竹零售店（点）安全技术规范. SB/T 10465 连锁经营术语 3 术语和定义 SB/T 10465界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 烟花爆竹 fireworks 以烟火药为主要原料加工制作，引燃后通过燃烧和/或爆炸产生光、声、色、型、烟雾等视听效果， 具有燃烧和/或爆炸属性的物品。 [来源：GB 10631—2013,3.1,有修改] 3.2 烟花爆竹连锁经营 chain operation 经营烟花爆竹商品，使用统一商号的若干零售店（点），在同一批发企业的管理下，采取统一采购 或特许经营等方式，实现规模效益的组织形式。 [来源：SB/T 10465—2008,3.1,有修改] 3.3 烟花爆竹零售店 fireworks retail shop 依法取得经营许可，有效期限超过3个月的烟花爆竹零售场所。 [来源：AQ 4128—2019,3.1] 注： 包括直营连锁零售店和加盟连锁零售店。 1 DB21/T 3580—2022 3.4 烟花爆竹零售点 fireworks retail location 依法取得经营许可，有效期限不超过3个月的烟花爆竹零售场所。 [来源：AQ 4128—2019,3.2] 注： 包括直营连锁零售点和加盟连锁零售点。 3.5 直营连锁零售店（点） direct chain retail shop(location) 由批发企业出资设立，在其垂直管理下的烟花爆竹零售店（点）。 3.6 加盟连锁零售店（点）franchise chain retail shop(location) 与批发企业签订烟花爆竹连锁经营合同，接受其统一管理和指导的烟花爆竹零售店（点）。 3.7 履约保证金 performance deposit 买卖双方为确保履约的一种财力担保。 4 总体原则 4.1 贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依法依规从事烟花爆竹连锁经营 活动。 4.2 实行直营连锁经营的批发企业与零售店（点）签订直营连锁经营安全管理责任书（参见附录 A）； 实行加盟连锁经营的批发企业与零售店（点）签订加盟连锁经营合同（参见附录 B）。 4.3 批发企业建立健全与连锁经营相符合的安全管理机构、安全生产责任制、安全管理制度和操作规 程。 4.4 鼓励安全管理基础较好的批发企业设置直营连锁零售店（点）。 4.5 连锁零售店（点）按照经营许可范围销售符合 GB 10631 规定的个人燃放类产品。 4.6 提倡批发企业实行“履约保证金”制度。 5 连锁经营模式建立 5.1 直营连锁模式 5.1.1 按照布局规划要求，批发企业在本区域内可自行设立一个或多个直营连锁零售店（点）。 5.1.2 按照布局规划要求，区域内的多家批发企业，可根据经营需要，以合同等方式进行资源整合， 统一管理后，共同设立一个或多个直营连锁零售店（点）。 5.2 直营连锁基本要求 包括但不限于以下内容： a) 批发企业对直营连锁零售店（点）实行统一商号、统一柜台、统一配送、统一价格的垂直管 理模式，并指定直营连锁零售店（点）负责人； b) 配备符合安全生产管理规定的人员、设备设施和运输车辆； 2 DB21/T 3580—2022 c) d) e) f) 落实人员安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程； 制定现场应急处置措施并定期组织演练； 组织回收和保管零售店（点）的剩余产品； 建立信息齐全的直营连锁零售店（点）档案、商品销售台账。 5.3 加盟连锁模式 5.3.1 批发企业可参照 5.4 条款要求，在确认接受烟花爆竹零售店（点）的加盟连锁申请的前提下， 经签订连锁经营合同书，确定其成为加盟连锁零售店（点），规范从事经营活动。 5.3.2 按照布局规划要求，区域内按照布局规划要求的多家批发企业，根据经营需要，可以合同的方 式进行资源整合，统一管理后，按照 5.3.1 条款实行加盟连锁经营。 5.4 加盟连锁基本要求 包括但不限于以下内容： a) 批发企业对连锁零售店（点）实行统一商号、统一配送、统一价格的管理制度； b) 原则上一家烟花爆竹零售店（点）不宜成为多家批发企业的加盟连锁店（点）； c) 连锁经营合同中明确商品范围、配送要求、存放要求、管理要求、承担责任等事项； d) 具有符合安全生产经营活动要求的人员、设施设备； e) 零售经营者具备安全生产管理知识，掌握烟花爆竹产品特性，熟练掌握安全操作规程； f) 落实安全生产责任制，执行安全管理制度、安全操作规程； g) 制定现场应急处置措施并定期组织演练； h) 依法签订规范的烟花爆竹买卖合同，建立流向管理制度。 6 连锁经营零售店（点）设置 连锁经营零售店（点）的规划、选址、外部距离、面积、平面布置、存放限量、建筑结构以及消防 电气等建设依照 AQ 4128 和 GB 50016 相关条款规定执行。 7 营销 7.1 配送 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 批发企业实行为连锁零售店（点）统一配送制度，并纳入流向信息管理系统。 批发企业在连锁零售店（点）经营许可范围内配送符合相关标准要求的产品。 运输车辆符合资质要求，技术状态良好，并配备符合规定的消防器材等安全设备。 驾驶员、押运员具备相关驾驶及押运资质，遵守道路交通管理规定。 7.2 销售 7.2.1 零售经营者建立产品购销台帐，做到账物相符，流向清楚。 7.2.2 零售经营者有义务向消费者宣传烟花爆竹安全常识，提示消费者按产品燃放说明安全燃放。 7.2.3 零售场所醒目位置悬挂营业执照和经营（零售）许可证以及连锁经营店（点）标志。 7.3 安全要求 7.3.1 产品堆码堆垛按 AQ 4128 相关规定执行。 7.3.2 零售场所店内外醒目位置设有“严禁烟火”“易燃易爆”“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标 3 DB21/T 3580—2022 志及报警电话。 7.3.3 零售场所配置符合要求的监控系统和消防器材。 7.3.4 零售场所张贴安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程。 7.3.5 配有安全管理人员负责日常安全监督检查。 7.3.6 其他安全要求参照本文件第 6 章执行。 7.4 剩余产品处置 7.4.1 连锁零售店（点）许可到期后的剩余产品由管理连锁零售店（点）的批发企业统一回收，产品 经验收合格后入库妥善保管。 7.4.2 对产品验收不合格或者零售过程中产生的过期、不合格产品，由批发企业统一回收，按规定要 求处置。 8 管理 8.1 批发企业管理 8.1.1 8.1.2 a) b) c) d) 8.1.3 8.1.4 内容： a) b) c) d) e) f) 批发企业依据相关安全管理要求和规定，核查连锁零售店（点）经营场所的符合性。 批发企业建立并保留烟花爆竹连锁零售店（点）经营有关的文件信息，包括但不限于： 零售店（点）营业执照复印件； 烟花爆竹经营（零售）许可证复印件； 负责人居民身份证复印件； 《直营连锁经营安全管理责任书》或《加盟连锁经营合同》。 批发企业组织对连锁零售店（点）人员的安全教育培训和考核并建立档案。 批发企业对连锁零售店（点）定期或不定期的开展安全生产检查，安全检查包括但不限于以下 经营产品范围与其经营许可范围的符合性； 连锁零售店（点）内外部环境及周边环境的安全性； 经营场所电气、消防、监控等设备设施的符合性； 产品存放的符合性； 连锁零售店（点）的安全检查、产品购销、隐患排查、人员培训等记录； 安全生产责任制履行，安全规章管理制度和安全操作规程运行情况等。 8.2 零售店（点）管理 8.2.1 连锁零售店（点）有效运行批发企业制定的安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程。 8.2.2 连锁零售店（点）做好隐患排查和日常安全检查工作。 8.2.3 直营连锁零售店（点）的安全管理责任由批发企业承担，加盟连锁零售店（点）的安全管理责 任由加盟连锁店（点）自行承担。 8.3 问题处置 8.3.1 检查中发现问题时给予及时纠正，需要整改的明确整改要求，并对整改结果给予验证。 8.3.2 检查中发现违法行为的，上报相关管理部门处理。 8.4 评价和改进 8.4.1 提倡批发企业对连锁零售店（点）建立服务评价管理机制，开展年度考核评比活动，不定期开 4 DB21/T 3580—2022 展服务质量评价活动。 8.4.2 提倡批发企业对连锁零售店（点）存在的问题制定整改措施，通过总结经验树立典型，促进连 锁经营良性发展。 5 DB21/T 3580—2022 A A 附 录 A （资料性） 烟花爆竹直营连锁零售店（点）安全管理责任书 烟花爆竹直营连锁零售店（点