ICS 03.080 CCS A 90 DB 3208 淮 安 市 地 方 标 准 DB 3208 /T 1 70 — 2022 村（社区）党群服务中心建设与运行规范 Village （ community ） party group service center construction and operation norms 2022 - 10 - 31 发布 2022 - 12 - 01 实施 淮安市 市场监督管理局 发 布 DB 3208/T 170 - 2022 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 — 2020 《标准化工作导则 第 1 部分：标 准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共金湖县委组织部提出。 本文件由中共淮安市委组织部归口。 本文件起草单位：中共金湖县委组织部。 本文件主要起草人：包志强、叶伟、戴岱、刘胜强。 DB 3208/T 170 - 2022 1 村（社区）党群服务中心建设与运行规范 1 范围 本文件规定了村（社区）党群服务中心建设与运行的总体原则、规划建设、标识标志、服务事项、 设施配置、管理运行和评价考核。 本文件适用于村（社区）党群服务中心的建设与运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的 内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号 GB 13495.1 消防安全标志 第 1 部分：标志 GB 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第 1 部 总则 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 19272 室外健身器材的安全 通用要求 GB 50068 建筑结构可靠性设计统一标准 3 术语和 定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 党群服务中心 party group service center 党群服务中心是面向党员、 基层干部、 入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、 办理党内业务、 传播党建理论知识、提供党员政治生活的场所，包含现代远程教育终端站点。 3.2 现代远程教育终端站点 Modern distance education terminal site 现代远程教育终端站点是运用现代通信等信息技术，具有接收、播放、存储和回放远程教育节目的 功能，开展党员干部现代远程教育工作的主要基础设施，是对党员 干部群众进行经常性教育培训的重要 阵地。 3.3 新时代文明实践站 New Era Civilization Practice Station DB 3208/T 170 - 2022 2 新时代文明实践站是整合现有基层公共服务阵地资源，以县、乡镇、村三级为单元，通过志愿服务 的形式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流价值、活跃文化 生活、推动移风易俗的农村基层宣传思想文化活动和精神文明建设中心。 4 总体原则 4.1 党建引领，共建共享 发挥 基层党组织 的领导作用，强化政治引领，坚持党建带群建，以基本阵地为依托，形成共建共治 共享模式。 4.2 功能突 出，特色鲜明 结合区域特点、文化特色、领域特征等，在 党群服务中心 的外观设计、内部功能布局、相关设施配 置等方面突出政治功能，增强基层党组织和党员群众认同感。 4.3 需求导向，服务为本 立足党员群众需求、组织建设需求、区域发展需求，集党内活动、党群互动、便民服务等于一体， 打造党群一站式便民服务平台。 4.4 制度健全，运行高效 健全完善日常运行机制和各项服务管理制度，一手抓硬件建设，一手抓软件建设，充分发挥制度管 人管事管资金作用。 5 规划建设 5.1 选址 党群服务中心 应 结合乡村振兴战略 和城市基层社会治理工作，坚持 “ 规划合规、布局合理 、配置合 适 ” 原则，根据服务对象数量、区域空间规模、便利党员群众和发展成长空间，统筹规划建 在交通方便、 群众集中 、辐射能力强的地方 。 5.2 功能布局 党群服务中心 应 采用开放式布局， 实现 “ 服务最大化、 办公最小化 ” 。 应设红色教育区 （远程教育） 、 党建活动区、党群议事区、综合服务区以及党代表工作室等功能区域 ，宜 设置生活用品超市、农资超市、 电商点、居家养老服务中心、村情村史展示室等个性化功能区域 ， 综合服务区 宜设置在一楼 。统筹安排 综合治理、 就业社保、 颐养救助、卫生医疗、慈善助残、文化图书、新时代文明实践中心（所、站）等 公益类、服 务类、慈善类用房。 宜 根据服务对象类型、区域特点等增设室外活动场所设施等配置 。 5.3 面积要求 党群服务中心建筑面积要求如下： —— 村党群服务中心建筑面积应 不少于 400 m² ； —— 社区党群服务中心建筑面积每百户应不少于 30 m² 。 5.4 外观要求 DB 3208/T 170 - 2022 3 党群服务中心 外观应简朴整洁大方，与周边自然环境、村庄风貌等相协调，宜结合当地文化进行美 学设计。 5.5 结构安全 党群服务中心 建筑结构安全等级 应为 GB 50068 规定的 二级。改建的，不得改动建筑承重结构，应 由具有资质的鉴定机构进行鉴定，确定满足安全使用要求后方可使用。 6 标识标志 6.1 标识 突出党建元素，在主体建筑外墙醒目位置悬挂 县（市、区） 统一进行 VI （视觉识别系统）设计 的 （ “×× 党群服务中心 ” ）标识， 宜 具备夜视功能。 6.2 标牌 党群服务中心大门标牌悬挂要求： —— 村党群服务中心大门悬挂村党组织、 村民委员会、 村务监督委员会、 村集体经济组织 4 块标牌； —— 社区党群服务中心入口处悬挂社区党组织、居民委员会 2 块标牌。 6.3 新时代文明实践站 “ 新时代文明实践站 ” 按照规范要求，可在村（社区）党群服务中心建筑外部悬挂， 应 不超过 “ 一 标四牌 ” 的规格。 6.4 现代远程教育终端站点标识牌 现代远程教育终端站点标识牌 悬挂在相应用房门口。 6.5 消防安全标志 消防安全标志符合 GB 13495 的要求，消防安全标志设置符合 GB 15630 的 要求。 6.6 公共信息标识 6.6.1 公共信息标识符合 GB/T 10001.1 的要求，公共信息标识设置符合 GB 15566.1 的要求。 6.6.2 应参照《江苏省村（社区）党群服务中心标识牌挂牌准入清单》要求，统一样式，规范设置带 有党建元素的指示牌、服务大厅背景墙、楼层分布图等标识；不得出现商业广告牌。 7 服务事项 7.1 学习教育服务 7.1.1 围绕服务基层党组织和党员，为党组织开展 “ 三会一课 ” 、主题党日、固定学习日等提供服 务 ； 为党员党组织 关系接转、学习教育、先锋作用发挥等提供服务。 7.1.2 提供现代远程教育服务， 现代远程教育终端站点集中学习每月不少于 1 次，全年不少于 36 小 时，党员参学率达到应到党员的 80% 以上。 7.1.3 为群众提供跳广场舞、健身操，打篮球、羽毛球，自排自演节目等健康向上的 文体活动 服务。 DB 3208/T 170 - 2022 4 7.2 便民惠民服务 推广 “ 网格化治理、组团式服务 ”“ 三代三帮 ” 等服务方式， 常态化推进 “ 我为群众办实事 ” 实践 活动，在 党群服务中心综合服务区 ，由村（社区）干部或党员志愿者为党员群众提供保健、家政和收发 快递等服务，服务项目在信息宣传设施公示服务内容、服务时间等信 息，宜依托各级党建网站和微博、 微信公众号等平台，定期发布区域内便民活动、志愿服务、公益项目认领等信息。对于 年老体弱、生活 不能自理 等弱势群体，可提供上门服务。 7.3 机关送服务 7.3.1 机关单位特别是在村（社区）党群服务中心标识牌省级挂牌准入清单内，悬挂功能性标识牌的 上级责任部门，应结合部门职能制定为民服务清单，定期开展 机关 单位 服务走基层活动 。 7.3.2 县 （市、区） 机关 单位 服务走基层活动 ，主要以 村（社区）党群服务中心为 阵地，以 主题党日 为载体， 实行 “ 基层 点单 、 组织派单 、单位 接单 、 群众评单 ” 清单化管理，做到 定 时间 、 定地点、 定内 容，联系到位、人员到位、服务到位 “ 三定三到位 ” ，具体程序如下： —— 基层 点单。 各 村（社区） 通过党群议事会讨论、党员楼栋长（中心户）收集、走访群众了解等 方式，每月上旬向乡镇（街道）党（工）委报送群众需求