ICS03.120.01 CCSA00 中华人民共和国国家标准化指导性技术文件 GB/Z121—2026 农村可持续发展评价指标体系 Evaluationindexsystemforsustainableruraldevelopment 2026-01-28发布 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布前 言 本文件为规范类指导性技术文件。 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国标准化研究院提出并归口。 本文件起草单位:中国标准化研究院、中国社会科学院农村发展研究所、青岛市标准化研究院、南开 大学、中国人民大学、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心、鄂尔多斯市可持续发展促进中心、荆门市东 宝区仙居乡人民政府。 本文件主要起草人:马晓蕾、云振宇、王宇彤、张延龙、胡良兵、许静、邵超峰、孔祥智、华歆雨、 杨永平、张琼、战雪松、盛田田。 ⅠGB/Z121—2026农村可持续发展评价指标体系 1 范围 本文件给出了农村可持续发展评价的指标体系概述、指标说明,并描述了指标计算方法。 本文件适用于县及县以上地区开展农村可持续发展评价时指标的选取与计算。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB3095 环境空气质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T33469 耕地质量等级 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可持续发展 sustainabledevelopment 既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 [来源:GB/T40758—2021,3.1.2] 4 指标体系概述 4.1 农村可持续发展评价指标体系包括三个指标层级。 4.2 一级指标包括农村经济可持续、农村社会可持续、农村环境可持续和支撑体系4项。 4.3 二级指标包括经济水平、农业生产效率、产业结构、集体经济发展水平、技术普及水平、基础设施条 件、基本公共服务水平、乡风文明、乡村治理、发展均衡程度、自然环境、生产环境、人居环境、生物多样 性、能源、财政支持、金融支持、保险支持、人力支持,共19项。 4.4 每个二级指标均由若干三级指标组成,共71项三级指标,包括正向、负向、适度指标,正向指标指 数值越大越好的指标,负向指标指数值越小越好的指标,适度指标指需要保持在合理范围内的指标,所 有指标均为年度指标。具体见附录A。 4.5 开展农村可持续发展评价宜充分考虑人的主观感受,可在附录A以外,单独设立村民对农村可持 续发展的综合满意度,村民满意度采用随机选取本地区0.5‰~1‰村民进行网络或实地调查,主要调查 村民对农村经济、社会、环境和支撑体系的主观满意程度。 4.6 可依据区域资源禀赋和功能定位,对附录A中的指标进行增减。 4.7 评价指标的数据应通过统计部门、行业主管部门等官方渠道获取,本级行政区域无官方统计数 据,可采用上一级行政单位官方统计数据作为数据来源。无法直接从官方渠道获取的数据,可采用调查 1GB/Z121—2026问卷、实地访谈等形式获取,并组织相关专家进行论证后方可使用。 5 指标说明及计算方法 5.1 农村经济可持续 5.1.1 经济水平 5.1.1.1 人均地区生产总值 一定时期内,按全部常住人口平均计算的地区生产总值。人均地区生产总值按公式(1)计算: 人均地区生产总值=地区生产总值(万元) 年平均常住人口(人)……………………(1) 5.1.1.2 农村居民人均可支配收入实际增速 扣除价格因素影响计算的农村居民人均可支配收入增长速度,用%表示,可使用农村居民消费价格 指数来缩减农村居民人均可支配收入名义增长速度。 农村居民可支配收入由工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四大项构成。 农村居民人均可支配收入名义增长速度是指报告期的农村居民人均可支配收入减去基期的农村居 民人均可支配收入再除以基期的农村居民人均可支配收入。 5.1.1.3 农业科技进步贡献率 农业科技进步对农业产出增长的贡献份额。 5.1.2 农业生产效率 5.1.2.1 农业劳动生产率 一定时期内,单位农业劳动力在农业生产中所创造的全部价值,通常以货币单位表示。农业劳动生 产率按公式(2)计算: 农业劳动生产率=农林牧渔业总产值(万元) 农业劳动力数量(人)……………………(2) 5.1.2.2 农业土地生产率 一定时期内,单位面积土地能够生产的农林牧渔业总产值。农业土地生产率按公式(3)计算: 农业土地生产率=农林牧渔业总产值(万元) 农业用地总面积(hm2)……………………(3) 5.1.2.3 粮食单产水平 单位面积土地上全年生产的粮食产量。粮食单产水平按公式(4)计算: 粮食单产水平=全年粮食总产量(kg) 粮食播种面积(hm2)……………………(4) 5.1.3 产业结构 5.1.3.1 农产品加工业与农业总产值比 农产品加工业的产值与农业总产值之间的比例。农产品加工业与农业总产值比按公式(5)计算: 2GB/Z121—2026农产品加工业与农业总产值比=农产品加工业总产值 农业总产值……………………(5) 注:农产品加工业总产值以农产品加工营业收入数据为基础计算。 5.1.3.2 农林牧渔专业及辅助性活动产值 种子种苗培育活动、农业机械活动、灌溉活动、农产品初加工活动、农作物病虫害防治活动,林业有 害生物防治活动、森林防火活动、林产品初级加工活动、畜牧良种繁殖活动、鱼苗及鱼种场活动等农、林、 牧、渔专业及辅助性活动的产值(万元)。 5.1.3.3 第二产业增加值占比 第二产业增加值占地区生产总值的比重。第二产业增加值占比按公式(6)计算: 第二产业增加值占比=第二产业增加值 地区生产总值×100%……………………(6) 5.1.3.4 第三产业增加值占比 第三产业增加值占地区生产总值的比重。第三产业增加值占比按公式(7)计算: 第三产业增加值占比=第三产业增加值 地区生产总值×100%……………………(7) 5.1.4 集体经济发展水平 5.1.4.1 人均村集体年经营收入 村集体经济组织年经营总收入与村集体经济组织成员数的比值。人均村集体年经营收入按公 式(8)计算: 人均村集体年经营收入=村集体年经营总收入(万元) 村集体成员数(人)……………………(8) 注:村集体经营收入主要包括将已经开发的资产、资源(如冷库、仓库、厂房、蔬菜大棚、养殖小区、农田水利等生产 性设施)对外发包取得的收入。 5.1.4.2 人均村集体资产价值 村集体资产价值与村集体经济组织成员数的比值。人均村集体资产价值按公式(9)计算: 人均村集体资产价值=村集体资产价值(万元) 村集体成员数(人)……………………(9) 注:村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机 器设备、工具器具、农业基础设施(包括小型水利工程)、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资 产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。 5.1.5 技术普及水平 5.1.5.1 农业机械总动力 用于农、林、牧、渔业生产的各种动力机械的动力总和,用千瓦(kW)表示。 注:动力机械包括耕作、排灌、种植、植物保护、收获、农产品加工、运输、畜牧、渔业、农田水利等各种机械。不包括 专门用于乡办工业、基本建设、非农业运输、科学试验和教学等非农业生产方面用的动力机械与作业机械的 数量。 3GB/Z121—20265.1.5.2 农作物耕种收综合机械化率 农作物(主要为粮食作物)机耕、机播(栽、插)、机收三项作业水平按4∶3∶3比例加权的和。农作 物耕种收综合机械化率按公式(10)计算: 农作物耕种收综合机械化率=机耕水平×40%+机播(栽、插)水平×30%+机收水平×30% ……………………(10) 注:机耕水平指机耕面积占农作物播种面积中应耕作面积的百分比,农作物播种面积中应耕作面积等于农作物播 种面积减去免耕播种面积;机播(萩、插)水平指机播(栽、插)面积占各种农作物播种总面积的百分比;机收水平 指机收面积占农作物收获总面积的百分比。 5.1.5.3 农业技术到位率 在评价周期内,评价区域农业主推技术和主导品种实际使用技术的条数或面积占计划使用技术的 条数或面积的比重。农业技术到位率按公式(11)计算: 农业技术到位率=实际使用技术的条数或面积 计划使用技术的条数或面积×100% ……………………(11) 5.2 农村社会可持续 5.2.1 基础设施条件 5.2.1.1 农村自来水普及率 农村饮用自来水人口数占农村人口总数的比重。农村自来水普及率按公式(12)计算: 农村自来水普及率=农村饮用自来水人口数 农村人口总数×100% ……………………(12) 5.2.1.2 较大人口规模自然村(组)通硬化路比例 通硬化路的较大人口规模自然村(组)数量占该区域内较大人口规模自然村(组)总数的比重。较大 人口规模自然村(组)通硬化路比例按公式(13)计算: 较大人口规模自然村(组)通硬化路比例=通硬化路的较大人口规模自然村(组)数量 较大人口规模自然村(组)总数×100% ……………………(13) 5.2.1.3 村民对基础设施管护满意度 村民