ICS01.140.20 CCSA14 中华人民共和国国家标准 GB/T13967—2026 代替GB/T13967—2008 全宗管理规则 Themanagementruleofarchivalfonds 2026-01-28发布 2026-08-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 基本原则 2 ………………………………………………………………………………………………… 4.1 尊重来源 2 …………………………………………………………………………………………… 4.2 完整有机 2 …………………………………………………………………………………………… 4.3 系统关联 3 …………………………………………………………………………………………… 4.4 稳定延续 3 …………………………………………………………………………………………… 5 全宗管理的主要工作任务 3 ……………………………………………………………………………… 6 全宗设置 3 ………………………………………………………………………………………………… 6.1 机构全宗 3 …………………………………………………………………………………………… 6.2 主题全宗 4 …………………………………………………………………………………………… 6.3 全宗的特殊形式 4 …………………………………………………………………………………… 7 立档单位的全宗管理 5 …………………………………………………………………………………… 8 档案馆内的全宗管理 5 …………………………………………………………………………………… 9 机构改革、资产与产权变动中的全宗管理 6 ……………………………………………………………… 附录A(资料性) 全宗指南样式 8 ………………………………………………………………………… 附录B(资料性) 全宗单样式 9 …………………………………………………………………………… 参考文献 10 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T13967—2026前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替GB/T13967—2008《全宗单》,与GB/T13967—2008相比,除结构调整和编辑性改动 外,主要技术变化如下: a) 更改了适用范围的表述(见第1章,2008年版的第1章); b) 删除了“全宗单内容格式”(见2008年版的第4章)、“全宗单格式”(见2008年版的第5章)和 “全宗单栏目及其填写方法”(见2008年版的第6章)等描述全宗单填写方式的章节; c) 增加了基本原则、全宗管理的主要工作任务(见第4章、第5章); d) 增加了全宗类型及其特殊形式,并细分描述(见第6章); e) 增加了立档单位的全宗管理(见第7章); f) 增加了全宗属类的划分方式(见8.1),全宗号的分配规则(见8.3和8.4),以及全宗卷、全宗介 绍和全宗指南的编制要求(见7.4、8.5、8.6); g) 增加了机构改革、资产与产权变动中的全宗管理(见第9章)。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家档案局提出并归口。 本文件起草单位:中央档案馆(国家档案局)。 本文件主要起草人:周克华、宋涌、宁鹏飞、张红、朱铁淼、信玉红。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: ———1992年首次发布为GB/T13967—1992; ———2008年第一次修订; ———本次为第二次修订。 ⅢGB/T13967—2026引 言 全宗是档案工作的基本概念,在档案收集、整理、保管和利用工作中具有核心地位,是实现档案科学 管理的重要分类依据。规范全宗管理,科学划分全宗和管理全宗是档案机构开展档案工作的重要前提, 对于维护档案的历史联系,保障档案的完整性、系统性和可用性,促进档案信息资源有效开发利用具有 重要作用。 本文件立足全宗理论与管理实践,遵循《中华人民共和国档案法》及其实施条例,结合档案馆、机关、 团体、企业事业单位和其他组织等档案机构全宗管理的实际需要,重点明确全宗管理的总体原则和工作 要求、全宗设置与管理的基本内容与方法,从而提高全宗管理的质量和效率,有助于各级各类档案馆对 分管范围内档案的管理,切实推动立档单位全宗管理科学、规范,更好地服务档案资源体系建设。 ⅣGB/T13967—2026全宗管理规则 1 范围 本文件确立了档案按照全宗管理的基本原则,规定了全宗设置条件、设置原则、管理方法、内容维护 等相关要求,提出了机构变动中以全宗为单位的档案处置方式。 本文件适用于基于全宗方式的档案管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 DA/T12 全宗卷规范 DA/T13 档号编制规则 DA/T14 全宗指南编制规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全宗 archivalfond 一个机关、团体、企业事业单位和其他组织形成的或围绕特定主题管理的具有有机联系的档案整体。 注:全宗类型分为机构全宗和主题全宗。 [来源:DA/T1—2000,5.5,有修改] 3.2 全宗管理 archivalfondmanagement 将全宗作为有机整体进行分类、保管和利用的系统化工作模式。 3.3 机构全宗 organizationarchivalfond 同一机关、团体、企业事业单位和其他组织形成的档案整体。 3.4 主题全宗 subjectarchivalfond 与知名人物、文化产业、重大活动、突发事件等特定主题有关,内容系统全面的档案整体。 3.5 立档单位 archivalfondconstitutingunit 构成档案全宗的机关、团体、企业事业单位和其他组织。 [来源:DA/T1—2000,5.4,有修改] 3.6 联合全宗 combinedfonds 由两个或两个以上立档单位形成的互有联系不易区分全宗而作为一个全宗对待的档案整体。 [来源:DA/T1—2000,5.6] 1GB/T13967—20263.7 汇集全宗 collectedfonds 由若干个文件数量较少且具有某些共同特征或联系的小全宗组成的作为一个全宗对待的档案 整体。 [来源:DA/T1—2000,5.7,有修改] 3.8 档案汇集 archivescollection 档案管理中针对无法明确归属全宗的零散文件所采用的补充性管理形式。 3.9 全宗号 archivalfondcode 档案所属全宗的代码。 [来源:DA/T13—2022,3.3,有修改] 3.10 全宗属类 archivalfondcategory 档案馆根据馆藏全宗的历史时期、机构性质、机构级别、特定主题等特征,对全宗进行的属性分类。 档案馆通常对全宗属类赋予特定的标识,作为全宗编号的属性代码。 [来源:DA/T12—2012,3.3,有修改] 3.11 全宗卷 archivalfonddescriptivefile 由记录和说明全宗立档单位及档案历史和现状的有关文件材料组成的专门案卷,是管理全宗档案 的重要工具。 [来源:DA/T12—2012,3.1] 3.12 全宗介绍 introductiontoanarchivalfond 全宗指南 compilingmethodofguidetoanarchivalfond 介绍和描述全宗基本情况的一种档案检索工具。 注:为便于区分全宗介绍和全宗指南,立档单位描述本单位全宗基本情况,通常称之为全宗介绍,档案馆在此基础 上进一步丰富和补充全宗内容分析、馆内管理情况等内容,通常称之为全宗指南。 [来源:DA/T1—2000,6.14,有修改] 3.13 全宗单 archivalfondmanagementtable 以全宗为单位反映档案馆对全宗管理状况的登记单。 [来源:DA/T1—2000,9.7,有修改] 4 基本原则 4.1 尊重来源 按照档案来源收集、整理和管理档案,保持档案与其形成者之间的关系,最大限度地维护档案的历 史原貌。 4.2 完整有机 维护全宗的完整性,同一全宗的不同门类、不同载体档案作为统一整体加以管理不可分散,不同全 2GB/T13967—2026