TD 中华人民共和国国土资源行业标准 TD/T 1007—2003 耕地后备资源调查与评价技术规程 Standards of surveying and evaluating reserved land resource for cultivation 2003-04-08发布 2003-08-01实施 中华人民共和国国土资源部 发布 甜凉层青真伪 TD/T1007—2003 目 次 前言 范围 1 2 引用标准 3 定义 总则 4 耕地后备资源分类 5 6 耕地后备资源评价方法与指标 7 准备工作 8 外业调绘与评价 10 9 内业成果整理 11 10 县级耕地后备资源调查评价图 12 11 县级耕地后备资源调查评价报告编写 14 12 地（市）级、省级耕地后备资源调查评价成果汇总 15 13 检查验收 17 14 滩涂资源调查评价技术补充规定 19 附录A（标准的附录）耕地后备资源评价限制等级划分 20 附录B（标准的附录）耕地后备资源图例及代码 22 附录C（标准的附录） 耕地后备资源野外调查评价与成果汇总表 23 TD/T 1007—2003 前言 为了配合国土资源部耕地后备资源调查评价工作，参照有关法规、标准，制定本标准。 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门，可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备 案。补充规定不得违反本标准， 本标准由国土资源部提出、批准并归口。 本标准的附录A、附录B、附录C都是标准的附录。 本标准编写单位：国土资源部地籍管理司、中国土地勘测规划院。 本标准主要起草人：王广华、郑伟元、温明炬、李宪文、杨枫、苏东袭、张明达、杨在田。 本标准由国土资源部负责解释。 I 中华人民共和国国土资源部行业标准 耕地后备资源调查与评价技术规程 TD/T 1007—2003 Standards of surveying and evaluating reserved land resource for cultivation 1范围 本规程规定了耕地后备资源调查与评价的内容、程序、方法及要求； 本规程适用于县级耕地后备资源调查评价、地（市）级和省级耕地后备资源调查评价成果汇总 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。本规程出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 本规程引用的标准有： GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 TD 1002一93土地利用现状调查地（市）级汇总规程 TD 1003一94土地利用现状调查省级汇总规程 TD1995-07-19 土地复垦技术标准 3定义 下列定义适用于本标准。 3.1毁损废弃地 指因采矿、工业和建设活动挖损、塌陷、压占（含城市生活垃圾压占及废弃建筑物压占)和污染等人 为因素及自然灾害所造成的目前未利用的土地。 3. 2 未利用地 指农用地和建设用地以外的土地。 3.3 耕地后备资源 指在当前技术条件下，能够通过开发、复垦措施改变成为耕地的未利用地和毁损废弃地，以及通过 对划定的待整理农用地和建设用地进行整理后能够增加的耕地部分。 4总则 4.1调查与评价的任务、目的 查清耕地后备资源的类型、数量、质量和分布；分析土地开发、复垦和整理的可能性及其对生态环境 产生的影响，提出整治开发的措施，为进一步开展土地开发、复垦和整理提供基础信息，同时为制定各级 土地利用规划，土地开发、整理、复垦专项规划和项目评估提供依据。 4.2调查评价组织实施 由国土资源部统一领导，按照统一规划和计划，由省级国土资源管理部门负责调查评价工作的组 织，以县级为单位具体实施 中华人民共和国国土资源部2003-04-08批准 2003-08-01实施 1 TD/T1007 7—2003 4.3调查评价条件 4.3.1调查评价队伍的组成与资格认定 开展调查评价工作的单位必须具备一定的技术力量，一般包括具有调查经验的土地、农业和土壤、 生态环境、工程技术、测绘、水文地质等相关专业的技术人员，通过培训和资格审核达到相应技术水平 后，才能承担调查与评价工作。上一级技术主管部门负责下一级调查评价队伍的培训和资格审核。 4.3.2 调查评价必备的基本资料 一一土地利用现状变更调查图件、相关资料和数据 一一最新土壤图及相关资料。 一一气象资料。 一一相应比例尺的最新地形图，必要时，需准备航摄像炸或像片平面图。 一土地利用总体规划图及相关资料。 4.4调查评价比例尺 耕地后备资源调查评价比例尺与土地利用现状调查比例尺相同，重点复皇和整理区采用1：2000 ~1：5000比例尺。 4.5调查评价步骤 一一准备工作 一一外业调绘与评价 一一内业成果整理。 一一县级耕地后备资源成果图编制。 一一县级耕地后备资源调查评价报告编写 一地（市)级和省级耕地后备资源调查评价成果汇总 一 检查验收。 4.6县级耕地后备资源调查评价成果 4.6.1县级耕地后备资源类型、质量等级面秧统计表（包括表A1表A8）和调查评价数据库。县级耕 地后备资源调查数据库包括耕地后备资源类型、质量等级面积汇总数据库和耕地后备资源图斑调查评 价基础信息数据库（含社会经济条件和交通区位信息）。 4.6.2标准分幅耕地后备资源调查评价图和县级耕地后备资源调查评价图。有条件的地方，制作县级 耕地后备资源调查评价数字化成果图。 4.6.3 县级耕地后备资源调查评价报告和耕地后备资源评价分析报告， 4.7地（市)级和省级耕地后备资源调查评价汇总成果 4.7.1 地（市）级和省级耕地后备资源类型、质量等级面积汇总表（包括表C1～表C8）和耕地后备资源 数据库。 4.7.2 地（市）级和省级耕地后备资源调查评价工作报告、技木报告和省级耕地后备资源分析报告。 4.8其他规定 省级国土资源管理部门可根据本省（自治区、直辖市）的实际需要，对本规程未尽事宜依据本规程制 订补充规定和编写本省耕地后备资源调查评价实施细则，但不得与本规程相抵触，并报国土资源部审查 备案。 5耕地后备资源分类 5.1分类依据 依据土地的自然属性与地表形态、损毁废弃成因和类型、土地整理对象等进行分类， 5.2分类系统 采用三级分类制，统一编号排序。其中一级分3类，二级分9类，三级分24类。各地可根据需要可 续分四级类，但不能打乱全国统一分类、编号、顺序及其代表地类。分类系统见表1。 2 TD/T1007 2003 表1 耕地后备资源分类及含义 一级 二级 三 级 含 义 类型 类型 类 型 可能开发为耕地的未利用地 经过改造或改良， 可能开发为耕地的未利用土地 待开发荒草地Ii 可能开发为耕地的树木郁闭度<10%的荒草地 待开 待 待开发盐碱地I12 目前未利用但经过改良可能开发为耕地的盐碱地 发未 开 利用 待开发沼泽地I;3 通过排水措施可能开发为耕地的沼泽地 发 土地 待开发沙地114 经过治理，可能开发为耕地的沙地 土 I1 待开发裸土地I1s 经过治理、可能开发为耕地的表层为土质、基本无植被的裸土地 地 待开发裸岩石砾地I16 经过生物或工程处理，可能开发为耕地的裸岩石砾地 待开 允许并能开发为耕地的苇地、 滩涂 发其 待开发苇地IZ1 允许并可能开发为耕地的苇地 他土 地 12 待开发滩涂I2z 允许并可能开发为耕地的海滩涂及河流，湖泊，水库行洪蓄洪区以外的滩地 通过采取工程或生物措施，可 可恢复耕种的毁损废弃地 挖损 主要指露天开采矿藏、勘探打井、挖沙取土、采石淘金、烧制砖瓦、修建公路、铁路、兴修水利、工矿建设 地 II, 城镇和农业建筑等工程完毕后留下的毁损废弃地中可复垦为耕地的土地 地下开采矿产资源和地下工程建设挖空后，由于地表塌陷而废弃的土地中可复垦为耕地的部分 塌陷 稳定塌陷地IIzn 塌陷区处于稳定阶段，有常年积水或季节性积水或出现盐渍的土地 地 112 不稳定塌陷地II22 地面继续下沉， 处于不稳定阶段的土地 指采矿、治炼、燃煤发电、水泥厂等排放的废渣、石、土、煤研、粉煤灰等工业固体废弃物，露天矿排土场及 生活垃圾等所压占的土地中可复垦为耕地的部分 压 研石及粉煤灰堆积 煤研石及工业企业生产中排放粉煤灰所压占的土地，包 包括表层已覆土尚未利 待 占 地 II=1 用和未覆土的压占地中可复垦为耕地的土地 地 矿石、矿渣、排土石堆积 地下及露天采矿过程中矿石、矿渣堆积所占的土地。包 包括土石堆表面已经覆 复 地II132 土、但未利用的土地和没有覆土的排土石场中可复垦为耕地的土地 垃圾占地IIss 生活、工业、建筑业垃圾占地中可复垦为耕地的土地 垦 污 指因污染废弃的土地中可复垦为耕地的部分 染 因城市、工业、交通、 乡企“三废”排放废弃的土地中可复垦为耕地的土地（固体 ± 三废污染地ⅡI41 损 污染物所压占的土地除外) 毁 地 污水灌溉污染地II42 因污水灌溉造成的废弃土地中可复垦为耕地的土地 地 农业生产化学污染 因化肥、农药、农用塑料薄膜等的过量残留造成污染而废弃的土地中可复垦为 口 地 114 3 耕地的土地 II 指因地震、暴雨、山洪、 泥石流、滑坡、崩塌、沙尘暴等自然灾害而被损毁的可复垦为耕地的土地 洪灾损毁地IIs1 因洪水冲刷或泥沙掩埋而暂不能继续利用的土地，包括冲积损毁地、洪积损毁地等 自然 滑坡、崩塌损毁地II52 由滑坡和崩塌破坏而废弃的土地中可复垦为耕地的土地 灾害 泥石流灾毁地IIs3 因泥石流携带沙石掩埋而暂不能利用的土地中可复垦为耕地的土地 损毁 风沙损毁地IIs4 因大风、风暴吹蚀或风沙掩埋而暂不能利用的土地中可复垦为耕地的土地 地 IIs 由地震而破坏的