ICS 75 - 010 E 02 备案号：27498—2010 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T6473—2009 代替SY/T6473—2000 石油企业节能技措项目 经济效益评价方法 Economic evaluating methods for petroleum enterprise's energy -- saving technical innovation project 2009—12—01发布 2010—0501实施 国家能源局 发布 SY/T6473—2009 次 目 前言 范围 1 2 术语和定义 节能技措项目经济效益评价的原则 节能技措项目经济效益评价的步骤 5节能技措项目费用和效益的计算 6节能技措项目经济效益评价指标计算 7项目不确定性分析 参考文献 SY/T 64732009 本标准代替SY/T6473一2000《石油企业节能技措项目经济效益评价方法》。本次修订将SY/T 6473一2000的有关内容纳入本标准。 本标准与SY/T6473—2000相比，主要变化如下： 修改了范围、术语和定义，进一步界定了技措项目的分类； 根据国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），修 改了技措项目经济评价的方法和指标体系，规范了指标的计算公式和含义； 根据石油企业的最新规定，规范了项目总投资的概念和内容； 根据中华人民共和国财政部颁布的《企业会计准则》，规范了成本要素的概念和构成。 本标准由石油工业节能节水专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院。 本标准参加起草单位：中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司。 本标准主要起草人：孙春芬、许红、赵连增、朱伟、郑帆。 本标准所代替标准的历次版本发布情况为： SY/T 6473-2000。 Ⅱ SY/T6473—2009 石油企业节能技措项目经济效益评价方法 1范围 本标准规定了节能技措项目经济评价方法的原则、步骤、指标及其计算方法。 本标准适用于石油企业节能技措项目经济效益的评价。其他企业节能技措项目可参照执行。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 节能技措项目anenergy-savingtechnicalinnovationproject 以节能降耗（含节水）为目的，对现有生产工艺和设备进行技术改造的项目。 2.2 增收型节能技措项目anenergy-savingtechnicalinnovationprojecttoincreaserevenue 能直接带来产出、增加产品收人为主的节能技措项目，如回收放散天然气、火炬气等项目。 2.3 节支型节能技措项目anenergy-savingtechnicalinnovationprojecttoreducecost 使能耗降低、成本减少、效益增加的节能技措项目。 2.4 一次性节能技措项目anonceonlyenergy-savingtechnicalinnovationproject 通过采用各种添加剂，改善工艺、降粘减阻、提高燃烧效率和传热效率，以减少生产过程中的能 源消耗，节能能力发挥是一次性的节支型技措项目。 3节能技措项目经济效益评价的原则 节能技措项目经济效益评价的原则有： a）以经济效益为主，进行“有无对比”分析和多方案比选。 b）以价值量分析为主，兼顾实物量指标。 c）以增量分析为主，兼顾总量指标。 d）以项目财务分析为主，综合考虑项日的社会效益，对社会效益进行定量或定性分析。 e）动态分析与静态分析相结合，由厂（站、队）组织实施的小型节能技措项目以静态评价指标 为主。 f）费用与效益计算口径相一致。 4节能技措项目经济效益评价的步骤 4.1项目财务分析 4.1.1计算项目的投人： a）估算项目的投资。 b）估算项目的成本费用。 4.1.2计算项日的产出：估算项日的收人或项目的节约额。 4.1.3计算评价指标： I SY/T6473—2009 a）增收型项目计算的指标有： 增量投资内部收益率； 增量投资净现值； -增量投资回收期。 b）节支型项目计算的指标有： 一固定资产平均年成本； 年成本节约额； 投资回收期等指标。 c）一次性节能技措项目计算的指标有： 成本节约额； 年增净收益。 4.1.4对于建设年限很长，需更换设施投资已回收，可不考虑是否需要进行技措的比选，直接进行 技措后效益的计算；对投资还没有回收完的设施进行技措时，应通过计算固定资产年平均成本来确定 是否需要技措的比选，然后再进行技措效益的计算。 4.1.5应根据计算结果判断项目的经济可行性。 4.1.6增收型项目应进行不确定性分析，包括盈亏平衡分析和敏感性分析；节支型项目应进行简要 的敏感性分析。 4.2项目间接效益的分析 在项目财务分析的基础上，对社会效益显著的项目宜进行间接效益分析： a）项目对优化能源结构的作用，如以气代油、以气发电、以煤代油来降低原油消耗，并可分析、 计算替代能源产生的效益。 b）项目对环境保护的作用，如减少CO,和SO,等大气污染物排放量，使之达到环保标准。 4.3实物量指标计算 为考核节能实施效果应计算一些实物量指标，作为辅助性指标。 5节能技措项目费用和效益的计算 5.1增收型项目费用和效益的计算 5.1.1增收型项目费用 5.1.1.1总投资：项目总投资由建设投资、建设期利息和流动资金组成。具体如下： a）建设投资：节能技措项目投资估算采用增量法计算建设投资，即直接计算为实施技术改造所 需投人的所有费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用。 工程费用包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费； 工程建设其他费用主要有建设管理费、勘察设计费、专利及专有技术使用费、联合试运 转费、研究试验费等，这些可根据项日实际情况计取； 预备费用包括基本预备费和价差预备费。 b）流动资金：节能技措项目流动资金估算只计算新增部分的流动资金，流动资金估算宜采用扩 大指标法。 c）建设期利息：根据节能技措项目资金来源渠道和规定的利率计算建设期利息。 5.1.1.2总成本费用：总成本费用包括生产成本、管理费用、营业费用和财务费用。具体如下： 生产成本是指企业在生产过程中实际消耗的直接材料费、直接燃料动力费、直接人员费用、 其他直接支出和制造费用。生产成本按成本要素分解为外购原材料费、外购辅助材料费、外 购燃料费、外购动力费、人员费用、折旧费、修理费和其他制造费。 管理费用是指公司一级管理部门为管理和组织生产经营活动所发生的各项费用，在项目中应 SY/T6473—2009 按合理比例进行分摊。 营业费用是指企业在销售商品过程中发生的各项费用以及专设销售机构的各项经费。在技措 项目中可忽略不计。 财务费用是指长期和短期贷款在生产期应支付的利息。 5.1.1.3经营成本费用属经常性支出，何时发生，就何时计人，不作分摊，从总成本和费用中扣除 折旧、摊销费和利息支出。经营成本计算采用不含增值税的价格。 5.1.1.4固定成本和可变成本：固定成本包括人员费用、折旧费、修理费、其他管理费用和利息支 出等。可变成本包括外购原材料费、外购辅助材料费、外购燃料费、外购动力费等。 5.1.2.增收型项目效益 5.1.2.1增量营业收入 增量营业收人的计算公式为： R=Q.r·p (1) 式中： R——增量营业收入； Q增量产量； 商品率，用百分数表示； P——产品价格。 增量产量是指节能技措项目直接增加的产品量。这种增加量应按相关标准测试和计算，当增量产 量为多种产品时，可分别计量和测算，也可按当量法换算。当增量产量还需进行再加工时，其计算公 式为： R=Q·S·r·p (2) 式中： Q——加工量； S.一一产品的收率，用百分数表示。 营业收人计算采用不含增值税的价格。 评价中价格一般取商品的实际出厂价。 如果增量产品为企业“白用”，其价格可按企业内部价格；如果增量产品对外销售，其价格可按 市场价格计算。 对以气代油、以气发电、以煤代油的项目，原则上替代能源按市场价格，原油价格按国际市场价 格计算。 5.1.2.2营业税金及附加 营业税金及附加包括城市建设维护税、教育费附加和资源税。 5.1.2.3利润总额 利润总额的计算公式为： L=R-C-S (3) 式中： L利润总额； C—总成本费用； Sf——营业税金及附加。 5.1.2.4所得税 所得税为应纳税所得额乘以所得税率。 一般有税收优惠的项目，根据企业所得税法第二十七条规定从事符合条件的环境保护、节能节水 项目的所得可以免征、减征企业所得税。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的 3 SY/T6473—2009 投资额，可以按一定比例实行税额抵免。 5.2节支型项目费用和效益的计算 5.2.1节支型项目费用 5.2.1.1节支型项目总投资 节支型项目总投资是指设备更换、采用新材料等投资。其估算应按5.1.1.1的规定执行。根据节 能技措项目资金来源渠道和规定的利率计算建设期利息。流动资金可以忽略不计。 5.2.1.2运行成本 应计算与节能技措项目相关的运行成本，包括直接燃料费、直接动力费、折旧费、修理费和直接 人员费用。 5.2.2节支型项目效益 节支型项目效益应依据节能量计算其节约额，节能量测试与计算应符合相关标准规定。 5.3一次性技措项目费用和效益的计算 5.3.1一次性技措项目费用 一次性技措项目费用为购买添加剂的支出及增加辅助材料的费用，有需要购置少量加药设备的项 目，为简化计算，可将增加的设备折旧费计人成本。 5.3.2一次性技措项目效益 一次性技措项目效益年成本节约额为实施