ICS 29.020 CCS K 01 DL 中华人民共和国电力 行业标准 DL/T 2910—2025 电力企业信用体系建设导则 Guidelines for power enterprise credit system construction 2025-06-30发布 2025-12-30实施 国家能源局 发布 DL/T XXXXX —XXXX I 目 次 前 言 ..............................................................................II 1 范围 ................................................................................1 2 规范性引用文件 ......................................................................1 3 术语和定义 ..........................................................................1 4 总体要求 ............................................................................2 5 信用组织体系 ........................................................................2 6 信用制度体系 ........................................................................3 7 信用工作体系 ........................................................................3 8 支撑保障体系 ........................................................................4 9 评价与改进 ..........................................................................5 附录A（资料性）电力企业信用体系建设自评价指标体系 ......................................6 附录B（资料性）电力企业信用体系建设自评价指标说明 ......................................9 参 考 文 献 ........................................................................10 DL/T XXXXX —XXXX II 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会 （NEA/TC 36 ）提出并归口。 本文件起草单位：内蒙古电力( 集团)有限责任公司、国网湖北省电力有限公司、中能建 (北京)能源 研究院有限公司、国电电力发展股份有限公司、广东省能源集团有限公司、南方电网供应链集团有限公 司、国网经济技术研究院有限公司、广东大唐国际潮州发电有限责任公司、电能 (北京)认证中心有限公 司、中国能源建设集团山西电力建设有限公司、江苏华电句容发电有限公司、正泰电气股份有限公司、山西省电力行业协会、重庆市电力行业协会、青岛方天科技股份有限公司、云南东南亚经济技术投资实业有限公司、湖北华中电力科技开发有限责任公司、山西华仁通电力科技股份有限公司、湖北予恒咨询 服务有限公司、中国电力企业联合会科技服务中心有限责任公司、中电联（北京）征信有限公司。 本文件主要起草人：李磊、彭天海、张英文、高昆、穆利晓、郭海峰、吕伟、蔡义清、吴朝晖、芦 晓东、范华挺、王牧、张济勇、王俊娟、李晶婧、赵春晖、闪志刚、姜伟、郭平平、杨迪、李锋、龚仁明、周庆、徐俊平、周鹏、孙江、王军伟、李丹利、徐文渊、刘琪、杜欣、周晶晶、王辉、余金泰、孟 宇、肖彤、李瑞雪、李泽、李娜、郭雄、魏聚妍、王艳红 、成婧、葛黎敏、黄颖、于艾祺、闫成远。 本文件为首次发布。 本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心 （北京市白广路二条 一号， 100761）。 DL/T XXXXX —XXXX 1 电力企业信用体系建设导则 1 范围 本文件确立了电力企业信用体系建设的总体要求，规定了信用组织体系、制度体系、工作体系、支 撑保障体系和评价与改进的建设内容。 本文件适用于电力企业信用体系建设 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22116 企业信用等级表示方法 GB/T 22117 信用 基本术语 DL/T 1381 涉电力领域市场主体信用评价规范 3 术语和定义 GB/T 22117 、DL/T 1381 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信用 credit 个人或组织履行承诺的意愿和能力。 [来源：GB/T 22117 —2018，2.1] 3.2 信用主体 subject of credit 参加信用活动的个人或组织。 [来源：GB/T 22117 —2018，2.4] 3.3 信用风险 credit risk 信用主体在存续经营期间存在违反法律法规及政策规定、 未履行合同约定义务或违背声明承诺等行 为，而面临潜在损失的可能性。 3.4 电力企业 power enterprise 从事电力设计、施工、监理、生产、输送、销售、研究和服务等的 企业。 [来源：DL/T 1381— 2014，3.2，有修改] 3.5 DL/T XXXXX —XXXX 2 风险预警 risk warning 度量风险状态偏离预警标准的程度并以此发出警示信号的过程。 3.6 失信行为 faith breaking behavior 信用主体发生的违反法律法规及政策规定、未履行合同约定义务或违背声明承诺等 的行为活动。 3.7 信用修复 credit repairing 失信主体在失信信息 披露期限内，主动纠正失信行为，消除不良社会影响后，按一定条件，经规定 程序，获准撤销失信记录或缩短失信记录使用期限、重建信用的过程。 3.8 信用等级 credit grade 用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。 [来源：GB/T 22117 —2018，5.11] 4 总体要求 4.1 统筹规划 科学规划信用体系建设工作，将信用理念、信用标准、信用制度融入企业生产经营管理。 4.2 明确目标 制定信用体系建设方案，明确信用建设目标，纳入企业发展规划。 4.3 分步推进 按建设方案统筹安排，分步实施，稳妥推进。 4.4 协同发展 协同相关方推进信用体系建设，服务企业发展。 4.5 注重实效 与企业生产经营管理结合，提升企业管理能力和风险防范能力。 5 信用组织体系 5.1 信用机构 电力企业宜设立信用管理机构和岗位，明确职责和分工，配置专职或兼职信用管理人员。 5.2 管理模式 电力企业宜由决策层统筹、归口部门组织、业务部门实施，形成 分工协作、权责明晰、 全员参与的 信用管理模式。 DL/T XXXXX —XXXX 3 6 信用制度体系 6.1 信用制度制定 电力企业应按企业战略目标，制定信用基础管理、 信用记录管理、 信用风险管理、信用激励约束管 理、客户信用管理、供应商信用管理、信用教育与培训管理、 信用数字化管理 等信用管理和评价考核制 度。 6.2 信用制度落实 信用制度体系应融入企业管理体系，落实到经营管理中。 7 信用工作体系 7.1 信用文化建设 7.1.1 电力企业应将诚信作为企业文化核心价值理念，培育和形成信用文化。 7.1.2 电力企业宜宣传和实践信用文化，营造守信氛围，维护企业形象，提升品牌价值。 7.2 履行社会责任 7.2.1 电力企业应落实绿色发展战略、质量安全、技术应用、环境保护、劳动用工、公共卫生、节能减 排、资源综合利用等公共责任，宜向利益相关方披露。 7.2.2 电力企业及员工应遵守商业道德和职业操守。 7.2.3 电力企业应发挥专业优势参与社会公益活动，提升社会形象。 7.2.4 电力企业宜开展 环境、社会和公司治理（ ESG）工作 ，提升竞争力。 7.3 信用风险防控 7.3.1 合规管理 7.3.1.1 电力企业 应健全合规体系中的信用风险防控，建立风险预警及整改机制，优化业务流程，堵塞 管理漏洞