ICS 13.200 CCS F25 DL 中华人民共和国 电力行业标准 DL/T 2519—2022 电力建设企业应 急预案编制导则 Guidelines for electric power construction enterprises to develop emergency response plan 2022 - 05 - 13发布 2022 - 11 - 13实施 国家能源局 发布 DL/T 2519 —2022 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 应急预案体系 ................................ ................................ ....... 1 5 应急预案编制程序及要求 ................................ ............................. 2 6 综合应急预案主要内容 ................................ ............................... 5 7 专项应急预案主要内容 ................................ ............................... 9 8 现场处置方案主要内容 ................................ .............................. 11 9 应急处置卡主要内容 ................................ ................................ 12 附录A（资料性） 电力建设企业应急预案体系 ................................ ............ 13 附录B（资料性） 电力建设项目应急预案编制资料收集清单 ................................ 14 附录C（资料性） 突发事件风险评估报告编制大纲 ................................ ........ 15 附录D（资料性） 电力建设项目风险评估重点 ................................ ............ 16 附录E（资料性） 电力突发事件应急资源调查报告编制大纲 ................................ 17 附录F（资料性） 专项应急预案目录（指导性参考目录） ................................ .. 18 附录G（资料性） 电力建设企业应急处置卡模板 ................................ .......... 20 附录H（规范性） 应急预案编制格式和要求 ................................ .............. 21 DL/T 2519 —2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国电力企业联合会提出。 本文件由能源行 业电力应急技术标准化技术委员会（ NEA/TC25 ）归口。 本文件起草单位：中国电力建设股份有限公司、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司、中 国水利水电第三工程局有限公司、中国水利水电第十一工程局有限公司、中国水电建设集团十五工程局 有限公司、湖北省电力勘测设计院有限公司、中国电建集团国际工程有限公司、中国电建集团海外投资 有限公司、中电建铁路建设投资集团有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、湖北安源 安全环保科技有限公司。 本文件主要起草人：高统彪、马宗磊、赵伟亮、张峰、邓吉明、田在望、孟路园 、辛广强、黑生龙、 唐生怀、吴爽、张琦、阮文军、周建国、吉雪松、罗卫东、徐宏杰、崔海华、蔡振 。 本文件为首次发布。 本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心 （北京市白广路二条 一号，100761）。 DL/T XXXXX-202X 1 电力建设企业应急预案编制导则 1 范围 本文件规定了电力建设企业应急预案的体系构成、编制程序、编制要求和编制内容。 本文件适用于中华人民共和国境内从事电力建设业务的电力建设企业应急预案编制、修订等工作， 电力建设企业包括建设单位、工程总承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与电力建设 有关的单位。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33942 特种设备应急预案编制导则 DL/T 5314 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DL/T 1921 电力建设企业应急能力建设评估规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电力建设突发事件 Electric power construction emergency accident 电力建设过程中突然发生或即将可能发生，造成或者可能造成人员伤亡、设备（设施）损坏、环境 破坏等危及电力建设安全、社会公共安全以及正常工作秩序，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾 害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 3.2 综合应急预 案 General emergency response plan 综合应急预案是电力建设企业应对各类突发事件的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲，是 电力建设企业应对突发事件的综合性工作方案。 3.3 专项应急预案 Special emergency response plan 专项应急预案是电力建设企业为应对某一种或者多种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险 源、重要施工工序、危险作业、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。 3.4 现场处置方案 Site disposal plan 现场处置方案 是电力建设企业根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的 应急处置措施。 4 应急预案体系 电力建设企业应根据本单位组织管理体系、生产规模、存在的风险以及可能发生的事故类型，建4.1 立完备的应急预案体系。 应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，见附录 A。 4.2 DL/T XXXXX-202X 2 电力建设企业 应当在编制 应急预案 的基础上，针对工作场所、 重点岗位，编制简明、实用、有效 4.3 的应急处置卡 。 5 应急预案编制程序及要求 应急预案编制程序 5.1 5.1.1 编制步骤 电力建设企业 应急预案编制程序 应包括成立 应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源 调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实 施共8个步骤。 5.1.2 成立应急预案编制工作组 应急预案编制工作组 的成立应满足以下要求： a) 电力建设企业应 成立以单位主要负责人为组长，以生产、技术、设备、安全、行政、人事、 财务等相关部门人员为成员的应急预案编制工作组，必要时邀请专家、下属单位、项目部人 员参加。 b) 电力建设项目各参建单位应分别成立以项目主要负责人为组长、相关部门人员参加的应急预 案编制工作组。 c) 应急预案编制工作组应明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展 应急预案编制工 作。 5.1.3 资料收集 5.1.3.1 电力建设企业应急预案编制资料收集 电力建设企业 应收集与应急预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外 电力建设 企业及工程 事故资料 、本单位或工程相关技术资料、周边环境 影响、应急资源等有关资料。 5.1.3.2 电力建设项目应急预案编制资料收集 电力建设项目应结合建设单位和各类型电力建设项目特点收集相关资料，具体见附录 B。 5.1.4 风险评估 5.1.4.1 电力建设企业