TO 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1024--2010 县级土地利用总体规划编制规程 Guideline for the county-level general land use planning 2010-06-27发布 2010-07-31实施 中华人民共和国国土资源部 发布 中华人民共和国土地管理 行业标准 县级土地利用总体规划编制规程 TD/T1024—2010 * 中国标准出版社出版发行 北京复兴门外三里河北街16号 邮政编码：100045 网址www.spc.net.cn 电话：6852394668517548 中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷 各地新华书店经销 * 开本880×12301/16 印张2.25 5字数60千字 2010年8月第一版 2010年8月第一次印刷 * 书号：155066·2-21062 如有印装差错 由本社发行中心调换 版权专有侵权必究 举报电话：(010)68533533 TD/T1024-2010 目 次 引言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 3 4 总则 4. 1 规划定位 4.2 规划任务 4.3 规划范围 4. 4 规划期限 4.5 编制依据 4.6 编制主体 4.7 编制原则 4. 8 编制程序 4. 9 其他要求 5准备工作 5.1组织准备 5.2技术准备 6实施评价 6.1一般要求 6.2评价主要内容 7基础研究 7.1 一般规定 7.2土地利用现状分析 7.3土地适宜性与潜力评价 7.4土地供需分析 8规划大纲 8.1 一般规定 8.2编制要求 9规划编制 9.1 一般规定 9.2 规划目标确定 9.3 土地利用结构和布局调整 9.4 土地用途区划定 10 9.5 建设用地空间管制 14 9.6土地整治安排 15 9.7 乡(镇)土地利用控制· 15 9.8 近期规划安排· 15 I TD/T1024-—2010 9.9 规划实施措施制定 15 10 成果要求 16 10.1 一般规定 16 10.2 规划文本 16 10.3 规划图件 10.4 规划说明 .. 17 10.5 规划数据库 17 10.6其他材料 17 10.7成果检验 11成果应用 18 附录A(规范性附录) 土地规划用途分类及含义 19 附录B(规范性附录) 县级规划编制程序 21 附录C(规范性附录) 数据单位要求 ... 附录D(资料性附录) 基础资料收集分类 23 附录E(资料性附录) 土地需求预测与供给潜力分析 24 附录F(规范性附录) 规划文本表格 27 附录G(规范性附录) 土地用途区最小上图面积 30 II TD/T1024—2010 前言 由原国家土地管理局制定的《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》自1997年10月颁布以来， 对我国县级土地利用总体规划编制工作起到了重要的指导作用。为适应经济社会发展的客观需要，加 强和改进土地利用规划管理，进一步规范县级土地利用总体规划编制工作，提高规划的科学性和可操作 性，有必要对原规程进行修订。 本次修订在总结县级土地利用总体规划实践的基础上，依据相关法规、标准，对原规程进行调整和 完善。调整和完善的主要内容包括土地规划用途分类、土地用途分区、建设用地空问管制、规划成果要 求等。 本规程的附录A、附录B、附录C、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录D、附录E为资料性 附录。 本规程由国土资源部提出并归口。 本规程起草单位：国土资源部规划司、中国土地勘测规划院。 本规程主要起草人员：董继、田志强、邓红蒂、刘国洪、殷卫平、孙雪东、萧霖、薛萍、陈莹、林坚、 刘光振、祁帆、郑伟元、苗泽、苏航、王冠珠、蔡玉梅、杨枫、汪海。 TD/T 1024—2010 引言 由原国家土地管理局制定的《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》，自1997年10月颁布以来， 对我国县级土地利用总体规划编制工作起到了重要的指导作用。 为适应经济社会发展的客观需要，加强和改进土地利用规划管理，进一步规范县级土地利用总体规 划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，有必要对原规程进行修订。 本次修订是在总结县级土地利用总体规划实践的基础上，依据相关法规、标准，对原规程进行调整 和完善。调整和完善的主要内容包括土地规划用途分类、土地用途分区、建设用地空间管制、规划成果 要求等。 IV TD/T1024—2010 县级土地利用总体规划编制规程 1范围 本规程规范了县级土地利用总体规划（以下简称县级规划)编制的任务、程序、内容、方法、成果要 求等。 本规程适用于全国县级行政区土地利用总体规划的编制。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBJ137—1990城市用地分类与规划建设用地标准 GB/T14529-1993自然保护区类型与级别划分原则 GB/T19231—2003 土地基本术语 GB/T21010—2007 土地利用现状分类 GB50188—2007 镇规划标准 GB50298-1999 风景名胜区规划规范 TD/T1004—2003 农用地分等规程 TD/T1005-2003 农用地定级规程 TD/T1011—2000 土地开发整理规划编制规程 TD/T1018—2008 建设用地节约集约利用评价规程 3术语和定义 GB/T19231一2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。 3. 1 土地规划用途分类landuseclassificationforplanning 根据土地利用总体规划编制和实施管理的需要，在现行土地利用现状调查的基础上，将有关地类进 行归并或调整所形成的土地规划用途类别。土地规划用途分类采用三级分类体系：一级类3个；二级类 10个；三级类中，建设用地分为14个，农用地和其他土地可根据需要划分。相应分类见附录A。 3.2 规划基数landusedataofthebaseyear 在土地利用总体规划编制中，根据土地规划用途分类对土地利用现状数据进行归并和转换，形成的 规划基期年各类用地基础数据。 3.3 土地用途区zoningbytheprimarylanduse 为指导土地合理利用、控制土地用途转变，依据区域土地资源特点和经济社会发展需要划定的空间 区域。一般包括基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态 环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区等类型。 3.3.1 基本农田保护区landusezonefortheprimefarmlandprotection 是为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区域。 1