ICS 03.120.20 RB A 00 备案号：46943—2014 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T 118—2014 能源管理体系 制浆造纸企业认证要求 Energy management system- Requirements Certification for pulp and paper plants 2014-08-20发布 2015-03-01实施 中国国家认证认可监督管理委员会 发布 RB/T118—2014 目 次 前言 引言 范围 规范性引用文件 2 术语和定义 3 制浆造纸企业能源管理体系认证要求 4.1 总要求 4.2 管理职责 4.3 能源方针 4.4 策划 4.5 实施与运行 4.6 检查 4.7 管理评审 附录A（资料性附录）造纸行业能源管理基本情况 12 附录B（资料性附录） 造纸企业管理体系中能源评审应用示例 20 附录C（资料性附录） 造纸行业能源管理常用法律法规、标准清单 26 RB/T118—2014 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准是GB/T233312012《能源管理体系 要求》在制浆造纸企业的具体要求，是对GB/T23331 的细化， 本标准是能源管理体系系列认证系列标准之 一 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：北京中大华远认证中心、中国造纸协会、中国制浆造纸研究院、杭州华丰（新丰)纸 业有限公司、广西南宁凤凰纸业有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、维达国际控股有限公司、珠海经 济特区红塔仁恒纸业有限公司、通标标准技术服务有限公司。 本标准主要起草人：乔梁、孔群、赵伟、曹春昱、张少玲、周湘梅、周潮军、谭洁玲、牛丽、姜红梅、梁国峰、 林辉、陈述、张淇。 I RB/T 118—2014 引言 制浆造纸工业是我国重要的原材料工业之一，也是我国能源消耗的重点工业 类、制造工艺、技术装备、原材料的差别较大，在主要能源使用和能源消耗方面行业管理特点明显，具体 参见本标准附录A。 制定本标准的目的是为了规范制浆造纸企业能源管理过程，采用系统的方法使制浆造纸企业实现 节能目标，提高能源绩效。同时，本标准为认证机构在制浆造纸企业开展能源管理体系认证时提供统 一、规范的依据。 为各类组织建立、实施、保持和改进能源管理体系提供了系统的要求。本标准依据GB/T23331一2012，结 合制浆造纸企业能源使用和能源消耗的管理特点而制定。本标准的基本框架与GB/T23331一2012保持 一致。在基本框架内，提出了针对制浆造纸企业的能源管理体系相关要求。 制浆造纸企业可按照本标准寻求第三方认证机构对其能源管理体系进行认证，也可在开展自我评 价、自我声明和寻求相关方对其符合性的确认时参照本标准。 RB/T118—2014 能源管理体系 制浆造纸企业认证要求 1范围 本标准规定了制浆造纸企业能源管理体系的认证要求及能源使用和消耗实施系统管理的基本要 求，明确了制浆、造纸及纸制品企业能源管理体系的核心要素要求， 本标准适用于制浆造纸企业的能源管理体系认证，对纸制品企业的能源管理体系认证也可参照 使用。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB/T 2588 设备热效率计算通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 8174 设备及管道绝热效果的测试与评价 GB/T10180 工业锅炉热工性能试验规程 GB/T 15317 燃煤工业锅炉节能监测 GB/T 15910 热力输送系统节能监测 GB/T 15913 风机机组与管网系统节能监测 GB/T15914 蒸汽加热设备节能监测 GB/T 16664 企业配电系统节能监测方法 GB/T16665 空气压缩机组及供气系统节能监测方法 GB/T16666 泵类液体输送系统节能监测方法 GB/T23331—2012 2能源管理体系要求 GB/T 29454 制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求 3 术语和定义 3.1 纸浆pulp 由植物原料通过不同方法制得的纤维状物质。 注：在能源统计中纸浆按风干浆核算产量。 3.2 纸 paper 从悬浮液中将适当处理（如打浆）过的植物纤维、矿物纤维、动物纤维、化学纤维或这些纤维的混合 物沉积到适当的成形设备上，经干燥制成的均匀的薄片。 注：纸通常根据厚度和定量分为纸和纸板，基于用能种类和过程相同的考虑，本标准用纸泛指纸或纸板 1 RB/T118—2014 3.3 制浆企业 pulping enterprises 单纯进行制浆生产的企业，以及纸浆产量大于纸张产量，且销售纸浆量占总制浆量80%及以上的 制浆造纸企业。 3.4 造纸企业 papermaking enterprises 单纯进行造纸生产的企业，以及自产纸浆量占纸浆总用量20%及以下的制浆造纸企业。 3.5 制浆和造纸联合企业pulpandpapermakingenterprises 除制浆企业和造纸企业以外、同时进行制浆和造纸生产的制浆造纸企业。 3.6 纸制品企业 paperproductenterprises 单纯进行纸制品生产的企业。 3.7 主要（直接）生产系统main(direct）productionsystems 直接生产系统是从原料经计量进入备料输送设备开始，直至成品入库为止的有关工序组成的完整 的工艺过程，及相关设施、设备。如：制浆的直接生产系统可包括备料、蒸煮或磨浆、洗选、漂白、制浆板 或浓缩浆等工序及相关设施、设备组成的系统；造纸的直接生产系统可包括碎浆、打浆、配浆、净化、抄 造、复卷、分切等工序及相关设施、设备组成的系统。 3.8 辅助生产系统 auxiliaryproductionsystems 辅助生产系统是为生产系统工艺装置配置的工艺过程，及相关设施、设备。如：发电、配电、产汽、供 热（蒸汽）、供气（压缩空气和抽真空）、供水、照明、空调、机修、仓储、运输、碱回收、余热回收利用、安全和 环保处理等过程及相关设施、设备 3.9 附属生产系统 subsidiaryproductionsystems 附属生产系统是为生产系统专门配置的生产指挥系统和厂区内为生产服务的部门和单位，如：办公 楼、中心化验室、成品检验室等 4制浆造纸企业能源管理体系认证要求 4.1 总要求 4.1.1制浆造纸企业应符合GB/T23331一2012中4.1的要求。 经界定，范围和边界内的主要（直接）生产系统、辅助生产系统、附属生产系统以及其他不可区分的设施、 设备、系统和过程，均需包含在管理范围内。能源管理体系的范围和边界应包括但不限于以下设施、设 备、系统和过程： a）主要（直接）生产系统，如：备料、制浆、造纸生产线； b）辅助生产系统和附属生产系统。 注1：能源管理体系的边界是指管理体系覆盖的地理区域，范围可能涉及多个边界，或涉及边界内不同的管理责任 示例参见附录B 注2：一个能源管理体系的范围可包含制浆造纸生产的全部或部分工艺过程 2 RB/T 118—2014 a） 生产工艺和设备满足国家的产业政策和淘汰高耗能设备（产品）及落后产能的要求； b) 适用时，能源消耗符合国家或地方能源消耗限额的规定； c） 从事食品用纸包装、容器及其相关产品的制浆造纸企业应符合食品及食品相关产品质量安全 市场准人制度。 4.2 管理职责 4.2.1 最高管理者 制浆造纸企业应符合GB/T23331一2012中4.2.1的要求。 4.2.2管理者代表 制浆造纸企业应符合GB/T23331一2012中4.2.2的要求。 4.3能源方针 4.4策划 4.4.1总则 制浆造纸企业的能源管理体系的策划应符合GB/T23331一2012中4.4.1的要求。 4.4.2法律法规、标准及其他要求 4.4.2.1制浆造纸企业应符合GB/T23331一2012中4.4.2的要求。 4.4.2.2制浆造纸企业应及时获取并更新国家、地方法律法规、标准和行业性及其他要求，尤其应关注 与造纸行业相关的国家产业政策、国家推广的重点节能技术、淘汰高耗能落后机电设备（产品）及落后产 能等相关法规要求。制浆造纸企业能源管理常用法律法规和标准参见附录C。 4.4.2.3制浆造纸企业应对获取的法律法规及其他要求中适用内容进行识别。在能源方针、能源评审、 能源管理基准、能源目标和指标的制定与实施，能力培训、运行控制、主要用能设备管理、能源采购、测量 与分析、合规性评价、管理评审等过程中加以应用。 4.4.2.4制浆造纸企业在新建、改建、扩建项目时，应符合国家产业政策要求，包括制浆造纸产业发展政 策和规划中的行业准人条件。并按照固定资产节能评估审查相关要求进行合理用能评估。 4.4.3能源评审 4.4.3.1制浆造纸企业应符合GB/T23331—2012中4.4.3的要求 4.4.3.2 2制浆造纸企业初次建立能源管理体系时应进行初始能源评审，已经建立能源管理体系的企业 应按照策划的时间间隔进行能源评审，当设施、设备、系统、工序等发生变化时，应根据对能源使用和能 源消耗的影响程度确定是否重新进行能源评审。能源评审的过程及结果应形成能源评审报告，作为能 源管理体系策划、实施、持续改进的基础。 注：能源审计、节能量审核、清洁生产审核、能效对标、节能目标考核等活动的信息可作为能源评审的输人。 4.4.3.3制浆造纸企业应通过能源计量和监测，对产品（或工序产品）的单位产品综合能耗、单位产品单 项能源消耗进行统计分析。识别使用能源的种类和来源，