ICS 03.120.20 RB A00 备案号：46941—2014 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T116—2014 能源管理体系 电力企业认证要求 Energy management systems- Certification requirements for electric power enterprise 2014-08-20发布 2015-03-01实施 中国国家认证认可监督管理委员会 发布 RB/T116—2014 目 次 前言 引言 范围 规范性引用文件 2 术语和定义 3 电力企业能源管理体系认证要求 4.1 总要求 4.2 管理职责 4.3 能源方针 4.4 策划 4.5 实施与运行 4.6 检查· 13 4.7 管理评审 附录A（资料性附录）电力行业能源管理基本状况· 15 附录B（资料性附录） 燃煤发电企业能源绩效参数示例（部分） 18 附录C（资料性附录） 电力行业能源管理体系适用的法律、法规和标准目录清单 19 RB/T 116—2014 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准是GB/T23331一2012《能源管理体系要求》在电力行业的具体要求，是对GB/T23331的 细化。 本标准是能源管理体系认证系列标准之 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中电联（北京)认证中心、方圆标志认证集团有限公司、长城（天津)质量保证中 心、广东中鉴认证有限责任公司、大唐黄岛发电有限责任公司、广东粤电靖海发电有限公司。 本标准主要起草人：肖广云、周明、潘荔、王双童、孙德金、文香军、黄家玉、郭湘、李辰喧、焦绪明、 李方吉。 I RB/T 116—2014 引言 作为国民经济构成的基础产业，电力行业企业为工农业生产和人民生活提供所必需的电能，电力行 业肩负着超前发展、安全可靠运行、保持社会和经济和谐稳定发展的重大责任。也是我国能源消耗的重 点行业，附录A提供了电力行业能源管理基本情况。 制定本标准的目的是为了规范电力企业能源管理过程，采用系统的方法使电力企业实现能源目标， 提高能源绩效。同时，本标准为认证机构在电力企业开展能源管理体系认证时提供统一规范的依据。 GB/T23331一2012《能源管理体系要求》规定了适用于各类组织的能源管理体系的要求，为各类 组织建立、实施、保持和改进能源管理体系提供了系统的要求， 本标准依据GB/T23331一2012，结合电力行业能源使用和节能管理的实际情况而制定。本标准 的基本框架与GB/T23331一2012保持一致。在基本的框架内，提出了针对电力企业的能源管理的具 体要求。 电力企业可将本标准与质量、环境、职业健康安全等管理体系相结合加以应用。 本标准既不对电力企业规定具体的能源绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范 电力企业可按照本标准寻求第三方认证机构对其能源管理体系的认证，也可在开展自我评价、自我 声明和寻求相关方对其符合性的确认时参照本标准。 RB/T 116—2014 能源管理体系 系电力企业认证要求 1范围 本标准规定了燃煤发电企业和电网企业对能源管理体系的认证要求，规定了对燃煤发电企业和电 网企业能源使用及消耗实施系统管理的基本要求，考虑了影响燃煤发电企业和电网企业能源绩效的因 素，明确了燃煤发电企业和电网企业能源管理体系的基本要求 本标准适用于燃煤发电企业和电网企业的能源管理体系认证，适用于燃煤发电企业和电网企业建 立、实施、保持和改进其能源管理体系，也适用于作为各相关方考核燃煤发电企业和电网企业能源管理 体系的依据。其他类型发电企业（如燃油、燃气、水电、核电、新能源等发电企业)参考执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB21258常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限值 GB/T21369火力发电企业能源计量器具配备和管理要求 GB/T23331一2012能源管理体系要求 GB/T28557电力企业节能降耗主要指标监管评价标准 DL/T255一2012燃煤电厂能耗状况评价技术规范 DL/T686电力网电能损耗计算导则 DL/T 448 电能计量装置技术管理规程 DL/T904火力发电厂技术经济指标计算方法 SD325电力系统电压和无功电力技术导则 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展改革委员会2010年第6号令） 3术语和定义 GB21258、DL/T904、GB/T23331一2012中确立的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 coalconsumptionforsupplypower 供电煤耗率 发电厂扣除自用电后，向电网提供1kW·h的电能所消耗的标准煤量，单位g/（kW·h）。 3.2 发电煤耗率 coal consumptionforpowergeneration 发电厂每发电1kW·h的电能所消耗的标准煤量，单位g/（kW·h）。 3.3 发电厂厂用电率plantconsumptionrate 发电厂电力生产过程中的自用电量与发电量的百分比， 3.4 发电综合耗水率 waterconsumptionrate 1 RB/T116—2014 3.5 发电油耗 oilconsumption 火力发电厂每台锅炉每年的点火和助燃用燃油的总量（助燃、故障用油量分列），单位t/a。 3.6 线损率linelossrate 电力网络中损耗的电能与向电力网络供应电能的百分比率。 4电力企业能源管理体系认证要求 4.1 总要求 4.1.1电力企业应符合GB/T23331一2012中4.1的要求， 4.1.2电力企业应根据其管理职责和地理区域界定能源管理体系的范围和边界。范围和边界一经界 定，范围和边界内的所有活动，包括生产系统、辅助生产系统、附属生产系统以及其他不可区分的所有活 动，均需包含在管理范围内。 4.1.3发电生产边界一般是指从原煤、燃油、水资源等进入发电流程开始，到向电网和企业非生产单元 供出电能的整个生产过程。由电力主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统设施组成。企业公用 系统厂用电按接线方式或按机组发电量分摊到机组后计人机组生产界区。 供电生产边界一般是指从电源侧或其他电网输人电能开始，经过输、变、配环节向用户输出电能的 整个生产过程。由输电线路、变配电设施组成 a): 具备电力业务许可证； b） 生产工艺和设备满足国家产业政策要求，无国家禁止使用的高耗能和淘汰设备； c) 能源计量器具配备与管理符合GB17167和GB/T21369的规定； d) 能源消耗符合GB21258的规定。 4.2 管理职责 4.2.1最高管理者 电力企业应符合GB/T23331一2012中4.2.1的要求。 4.2.2管理者代表 电力企业应符合GB/T23331一2012中4.2.2的要求。 4.3 能源方针 电力企业能源方针应符合GB/T23331一2012中4.3的要求，并体现以下特点： 能源方针应体现国家对电力行业节能减排的要求； 一若电力企业所属一个更大的企业集团，能源方针还应体现企业集团的能源管理要求。 4.4策划 4.4.1总则 电力企业能源管理体系策划应符合GB/T23331一2012中4.4.1的要求。 电力企业在能源管理体系策划时，可考虑同岗位（不）同班次的能源对标及相似工艺水平的不同企 业之间的对标活动，对标活动的信息可作为实施能源评审、建立能源目标和指标的输入。 2 RB/T116—2014 4.4.2法律法规、标准及其他要求 淘汰的工艺设备相关文件及要求，参考附录C。 4.4.2.2识别获取的法律法规及其他要求中适用、应遵照执行的内容。在管理承诺、能源方针、能源评 审、能源基准和能源绩效参数、能源目标和指标、能源管理实施方案，能力培训、运行控制、主要用能设备 管理、能源采购、测量与分析、合规性评价、管理评审等活动中加以应用。 4.4.3能源评审 4.4.3.1总则 电力企业能源评审应符合GB/T23331一2012中4.4.3的要求。 4.4.3.2 能源评审方法 燃煤发电企业和电网企业应利用生产报表、指标统计结果、主要耗能设备及系统的能源消耗、运行 参数监控结果等数据，通过能量平衡、能源审计、能效对标、节能监督等方法、工具和活动进行能源评审。 4.4.3.3 能源评审内容和步骤 识别当前能源种类和来源：燃煤发电企业的燃煤、厂用电、生产用油及用水等主要通过采购获 得及企业转换的电能；电网企业的电能、生产用油等主要通过采购获得。 b）评价过去和现在能源使用情况及能源消耗水平： 电力企业正常生产期间应利用运行报表的各种统计数据及分析结果，依据DL/T255一 2012进行能源使用情况及能源消耗水平评价； 电力企业在新、扩、改建项目时，宜聘请有资质的单位或专业人员对项目进行能源评审，对 项目能源供应情况、项目建设方案中能源使用、分析项目主要生产工艺、用能工艺、主要耗 能设备的用能情况、项目能源消耗和能效水平。 4.4.3.3.2 2基于能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用情况： 识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和人员，并确定其现状： a)1 输煤设施、制粉设备、锅炉、汽机、发电机、变压器等设施和设备； 锅炉燃烧系统、给水回热系统、电气线路系统、辅助生产系统和附属生产系统等； 能源采购贮存、能源转换、输送分配、使用与销售等过程； 为企业工作或代表企业工作的人员的节能意识