ICS03.100.30 CCSL7269T/NMC 团 体 标 准 T/NMC009-2025 人力资源劳动关系管理规范 NormsforHumanResources andLaborRelations Management 2025717发布 2025718实施 南京企业管理咨询行业协会 发 布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/NMC009-2025 I目次 前言.............................................................................. II 引言............................................................................. III 1范围................................................................................. 1 2规范性引用文件 ....................................................................... 1 3术语和定义 ........................................................................... 1 4管理原则 ............................................................................. 2 5劳动关系管理流程 ..................................................................... 2 6具体管理要求 ......................................................................... 3 7监督评估与持续改进 ................................................................... 5 8附录................................................................................. 6 9参考文献 ............................................................................. 7 10附则................................................................................ 8 全国团体标准信息平台 T/NMC009—2025 II前言 本文件依据 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和起草规则》起草，旨在为 企事业单位 、国有企业 、人力资源服务机构及其他社会组织提供科学、 规范、动态且可操作的劳动关系 管理指导 。随着劳动法规体系日趋完善以及用工模式 、劳动争议多样化趋势不断显现 ，劳动关系管理已 成为企业风险防控和劳动保障的重要组成部分 。国家相继出台 《劳动合同法 》、《劳动争议调解仲裁法 》 等政策文件 ，为劳动关系管理提供了法律基础和制度保障 。因此，本标准立足于国家政策精神和企业实 践，借鉴国内外先进经验 ，对劳动合同的签订 、履行、变更、解除、纠纷处理 、内部管理 、沟通反馈等 环节进行全面梳理 ，构建起一个全生命周期管理体系 ，为实现劳动和谐 、降低用工风险 、提升劳动争议 应对能力提供参考。 本标准由南京中西企业研究院提出，由南京企业管理咨询行业协会归口管理。 本标准起草单位 ：南京中西企业研究院 、河海大学 、南京中医药大学 、南京中医药大学第二附属医 院、江苏省中医院 、南京农业大学 、南京师范大学 、南京市市场监督管理局私营个体经济协会 、吉林农 业科技学院、南京交通职业技术学院、南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司、南京正途人力 资源有限公司、 重庆万化源人力资源有限公司、 国网安徽安庆供电公司、 郑州星悦汇商业运营管理有限公 司、长水教育集团、 山西德昌鸿信息技术有限公司、 山西省科技人才服务中心、 丹阳市古代契约文书收藏 馆、德扬航空工业（江苏）有限公司、南京任道睿智企业管理咨询有限公司、江苏斐多律师事务所、江 苏森祺医学科技有限公司。 本标准主要起草人：吴丹、张开骁、孙东东、张兰坤、陈俐、许永军、司玮、司联合、应达时、王 强林、张红艳、周爱众、潘登、岳亮、陈文峰、任凌云、吴登峰、王丽杰、崔国良、张韶维、孙鸿天、 孙国武、陈星国、夏国玮、张佳妮、杨学杰。 本文件的某些内容可能涉及知识产权。本文件的发布机构不承担识别知识产权的责任。 本文件首次发布。 全国团体标准信息平台 T/NMC009-2025 III引  言 随着劳动法规体系的不断健全和员工权益保护意识的增强，劳动关系管理已成为企业治理和风险防 控的重要组成部分。国家先后颁布《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等法规文件， 对劳动合同签订、履行、解除及争议处理提出了明确要求。 近年来，数字化转型、远程办公、多元用工等新形态不断涌现，劳动关系呈现出更加复杂、多样的 趋势。根据2023年国家人社部数据，全国劳动争议案件较上一年度增长8.2%，反映出当前企业在劳动关 系管理方面仍存在制度缺失、程序不当、证据管理薄弱等问题。 本标准旨在通过构建科学、规范、合规的劳动关系管理体系，提升企事业单位劳动关系治理水平， 有效防控用工风险，维护员工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。标准内容覆盖劳动合同全生命周期管 理、规章制度制定与执行、员工申诉与劳动争议处理、工会与协商机制等关键环节，适用于各类用人单 位的管理实践参考与操作指导。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/NMC009-2025 1人力资源劳动关系管理规范 1范围 本标准规定了劳动合同签订、履行、变更、解除、劳动争议解决、员工申诉、规章制度制定与内控 监督、信息记录与档案管理等劳动关系管理全过程的基本要求和操作规范。 本标准适用于各类用人单位开展劳动关系管理工作，同时可供人力资源服务机构、第三方评估机构 及监管部门参考。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的实施是必不可少的。 (注：所有带日期的引用文件均仅适用于标明日期的版本；不带日期的引用文件，其最新版适用于 本标准。) GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和起草规则》 GB/T22239—2019《现代企业管理基本规范》 《中华人民共和国民法典》 国家人力资源和社会保障部有关劳动关系协调及风险预警的文件（如《劳动关系协调机制建设指南》 等）。 3术语和定义 为确保本标准的准确性和一致性，以下术语和定义适用于本文件。 3.1劳动关系（LaborRelationship） 用人单位与劳动者之间通过劳动合同确立的权利和义务关系。 3.2劳动合同（LaborContract） 明确用人单位与劳动者之间劳动权利和义务的书面法律文件。 3.3员工申诉（EmployeeComplaint） 劳动者因对用人单位管理行为或待遇不满，而向企业或相关机构表达意见的正式程序。 3.4劳动争议（LaborDispute） 因劳动合同的履行、解除、变更等产生的用人单位与劳动者之间的权利义务冲突。 3.5规章制度（RulesandRegulations） 用人单位根据法律法规及内部管理需要制定的，规范劳动关系管理的内部规范性文件。 3.6风险管理（RiskManagement） 全国团体标准信息平台 T/NMC009—2025 2针对劳动关系管理中可能出现的不合规、争议及其他意外情况，采取预防、控制及应急处置措施的 全过程管理。 4管理原则 4.1合法合规 所有劳动关系管理活动必须严格遵循国家法律法规及政策要求，确保合法性和合规性。 4.2公平公正 用人单位在劳动合同签订、绩效考核、晋升奖励、争议处理等方面应确保信息透明、公平公正，保 障员工平等权利。 4.3预防为主 重视劳动合同的全过程管理和劳动争议风险预防，强化内部制度建设和员工培训，实现风险的早发 现、早处置。 4.4协商解决 建立健全内部沟通机制和劳动争议调解协调机制，优先通过协商解决争议，降低诉讼及仲裁风险。 4.5持续改进 在劳动关系管理过程中，定期开展自查、评估和反馈，持续改进管理流程和制度，确保体系动态适 应内外环境变化。 4.6信息化管理 推动劳动关系管理的信息化建设，利用数字化手段实现数据采集、动态监控、风险预警和评估反馈， 提升管理效率和准确性。 5劳动关系管理流程 5.1总体流程 本标准倡导以劳动合同全生命周期管理为核心，涵盖以下主要阶段： ⑴招聘与录用； ⑵劳动合同签订及档案建立； ⑶员工培训与入职管理； ⑷日常管理与规章制度执行； ⑸员工申诉与争议协调； ⑹劳动关系变更、续签及解除备案； ⑺争议处理与风险防控； ⑻内部审核与持续改进。 5.2流程图说明 全国团体标准信息平台