ICS35.240 CCSL00 团体标准 T/CIIA056—2025 公共数据资源社会价值与经济价值评价 EvaluationofSocialandEconomicValueforPublicDataResources 2025-06-09发布 2025-06-09实施 中国信息协会  发布 全国团体标准信息平台 T/CIIA056—2025 I目次 前 言............................................................................II 引 言...........................................................................III 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4概述.................................................................................1 5评价指标体系.........................................................................1 5.1总体框架.........................................................................1 5.2公共数据质量评价.................................................................2 5.3公共数据应用价值评价.............................................................3 6评价方法与流程.......................................................................3 6.1评价准备.........................................................................3 6.2评价实施.........................................................................4 6.3评价得分计算.....................................................................4 6.4评价报告编制.....................................................................4 附录A（资料性）数据质量得分计算方法............................................6 附录B（资料性）应用价值得分计算方法............................................8 附录C（资料性）指标权重........................................................9 附录D（资料性）数据质量等级与数据价值等级.....................................10 参考文献........................................................................11 全国团体标准信息平台 T/CIIA056—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国信息协会提出并归口。 本文件起草单位：国家信息中心、国家发展改革委价格监测中心、交通运输部科学研究院、中国软 件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）、中国科学院科技战略咨询研究院、青岛数据 资产登记评价中心有限公司、工信通（北京）信息技术有限公司、杭州数据交易所、福建省数据流通控 股有限公司、贵阳大数据交易所有限责任公司、厦门大数据有限公司、湖州市数字集团有限公司、江苏 钟吾大数据发展集团有限公司、包头市数字产业有限责任公司、甘肃联合大数据要素市场有限公司、广 州广电运通信息科技有限公司、潍坊市数据发展集团有限公司、数字日照有限公司、武威市天马行大数 据运营有限公司、北京海新域城市更新集团有限公司、中电云计算技术有限公司、武汉东湖大数据科技 股份有限公司、软通智慧科技有限公司、云津智慧科技有限公司、北京联合永道软件股份有限公司、上 海零数众合信息科技有限公司、中移互联网有限公司、广东省电信规划设计院有限公司、珠海市卓轩科 技有限公司、深圳壹键数智科技有限公司、上海尖晶数睿数据科技有限公司、云基华海信息技术股份有 限公司、明曦金道（北京）数字科技有限公司、广东翼启数据产业有限公司、云术（北京）大数据科技 有限公司、北京飞特开源科技有限公司、国网信通亿力科技有限责任公司。 本文件主要起草人：王璟璇、王建冬、赵传启、潘菲、崔佳佳、刘礼勇、王闯、冯海红、赵公正、 崔雪峰、张树成、刘琦、徐舒扬、黄佩、滕梓、窦悦、郭夏琳、高杰、潘凯伟、卞羽、韩坤洁、姜山、 王震、刘思佳、郭润仙、左家云、喻泽文、刘成、吴卫增、王涛、胡博、火兴盛、朱江、滕珊、代强强、 赵烁、杜乐、林镇阳、文博、张春、兰春嘉、杨珍、邱浚漾、余瑶、李柯辰、施美英、周卉章、鲁胜强、 郝成金、林树生、李克、郑迎丽、刘锋、章剑涛。 全国团体标准信息平台 T/CIIA056—2025 III引言 公共数据作为重要的社会资源，不仅为公共服务和政府管理提供支持，也为社会创新和经济发展提 供重要支撑。通过科学地评价公共数据资源的社会价值与经济价值，识别高价值公共数据资源，可以更 好地发挥其在社会治理、经济发展和社会服务中的作用。 公共数据资源规模庞大，形式多样，其质量和价值也存在较大差异。如何科学评价公共数据资源的 社会价值与经济价值，成为亟待解决的问题之一。制定公共数据资源评价标准，有助于明确公共数据资 源的质量和价值要求，促进公共数据资源的有效利用和科学管理，为公共数据资源开放、共享和运营的 效益评估提供依据，为数据资源管理和数据资产评估提供依据。 全国团体标准信息平台 T/CIIA056—2025 1公共数据资源社会价值与经济价值评价 1范围 本文件规定了公共数据资源社会价值与经济价值评价的指标体系和评价方法与流程。 本文件适用于公共数据资源供给、管理和运营单位及其相关服务机构，在开展公共数据资源开放、 共享、运营等公共数据资源的开发利用和流通活动中，评价公共数据资源的社会价值与经济价值。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T35274-2017信息安全技术大数据服务安全能力要求 GB/T35295-2017信息安全大数据术语 GB/T36344-2018信息技术数据质量评价指标 3术语和定义 GB/T35274-2017、GB/T35295-2017和GB/T36344-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共数据publicdata 各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据。 3.2 公共数据资源publicdataresource 各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的具有利用价值的数据集合。 3.3 授权运营authorizedoperation 将县级以上地方人民政府、国家行业主管部门持有的公共数据资源，按照法律法规和相关要求，授 权符合条件的运营机构进行治理、开发，并面向市场公平提供数据产品和技术服务的活动。 4概述 公共数据资源社会价值与经济价值的评价对象包括用于开放、共享和运营的各类公共数据资源。对 于已用于运营的公共数据资源，应评价其社会价值和经济价值；对尚未用于运营，但已用于开放或共享 的，可仅评价其社会价值。 公共数据资源社会价值与经济价值评价的指标体系见第5章，评价方法与流程见第6章。 5评价指标体系 5.1总体框架 公共数据资源社会价值与经济价值的评价指标体系框架见图1。 该评价指标体系包含社会价值和经济价值两个评价维度。每个维度下均设有数据质量和应用价值两 个一级指标。 在数据质量方面，两个评价维度共用相同的评价指标，均涵盖内容质量和信息丰富度两个二级指标 （具体指标详见5.2节）。 全国团体标准信息平台 T/CIIA056—2025 2应用价值依评价维度区分方向：社会价值维度的应用价值下设应用场景和社会效益两个二级指标， 经济价值维度的应用价值下设应用场景和经济效益两