ICS 03.160 A 00 DB65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T 4015.2—2017 党政绩效管理 第2部分：指标设定 Party&Government Performance Management Part 2: KPI Setting 2017-07-10发布 2017-08-10实施 新疆维吾尔自治区质量技术监督局 发布 DB65/T4015.2—2017 前言 DB65/T4015《党政绩效管理》分为4个部分： 第1部分：总则； 第2部分：指标设定； 第3部分：过程监控； 第4部分：考核评定。 本标准为DB65/T4015的第2部分。 本标准依据GB/T1.1《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》的规定编写。 本标准由昌吉回族自治州督查室、昌吉回族自治州质量技术监督局提出。 本标准由新疆维吾尔自治区党委组织部归口。 本标准起草单位：昌吉回族自治州督查室、昌吉回族自治州质量技术监督局、新疆维吾尔自治区标 准化研究院。 本标准主要起草人：陈春雷、杨军、刘晶、吴勇、董冲、李道平、冶伟立。 I DB65/T4015.2—2017 党政绩效管理第2部分：指标设定 1范围 本标准规定了绩效指标设定的术语和定义、主要依据、基本原则、工作流程、目标形成、前期筹备、 指标申报、指标审核、指标认领和确定。 本标准适用于昌吉州各级党政机关绩效管理指标设定。其他地州市可因地制宜、参考借鉴。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2. 1 绩效指标 将工作绩效用科学方式结合组织特性划分项目与标准。党政绩效指标由一级指标、二级指标、三级 指标、四级指标（四级指标的分类及要求参见附录A）、目标值、目标值单位、完成时限、计分方式（计 分方式的分类及要求参见附录B）、考核标准与细则、数据来源、考核责任部门等要素构成。 3主要依据 3.1自治区考核地州市的绩效指标。 3.2自治区与地州市签定的各类目标责任书。 3.3地州市党委全委会确定的年度目标任务。 3.4地州市《政府工作报告》中的年度童点工作。 3.5地州市《国民经济和社会发展五年规划纲要》中的年度目标任务。 3.6地州市党委、政府安排的阶段性中心工作、重点工作。 3.7被考核单位的主要工作职责和年度重点工作。 3.8其他。 4基本原则 4.1 目标设置合理 指标设定符合政策、法律、文件要求，体现自治区、地州市战略目标。 4.2坚持结果导向 指标的制定以结果为指引，在重视结果的前提下兼顾过程。认真分析绩效指标在实施过程、日常管 理、考核评定中可能出现的问题及其原因，明确指标考核要素，确保圆满完成年度目标任务。 4.3突出重点难点 1 DB65/T4015.2——2017 指标设定要覆盖工作任务和责任的重要方面和关键领域，要在突出重点、难点工作的基础上进行系 统分析，做到实事求是、因地制宜，符合实际。 4.4层级逻辑清晰 从一级指标到四级指标做到向下可以分解，向上可以归集，正确把握绩效指标内涵的正确性、逻辑 严密性以及主客观因素分析的准确性。 4.5沟通达成共识 绩效办组织分管领导、考核责任部门、被考核单位充分沟通，反复协调、达成共识，确保下达的指 标符合上级要求、符合基层实际。 4.6要素明晰可行 考核要素概念清晰，表达简单易懂，数据来源易于取得，确保目标可衡量、可验证、可考核。 5工作流程 工作流程见图1。 目标形成 1.收集年度目标集 2.年度目标集审核、确定 前期筹备 3.制定指标框架 4.召开指标设定培训会 5.被考核单位形成初稿 6.被考核单位领导班了研究 三、指标电报 7.内部修改形成报送稿， 报送地州市绩效办 8.地州市绩效办分组初审 9.地州市绩效办书面反馈 四、指标审核 10.被考核熟位薄次修改形征求意见稿 11.征求被考核单位意见 12.召开指标设定协调会 13.征求地州市分管领导意见 五、指标认领、 确定 14.地州市常委会审定 15.绩效管理信惠平台上线 党政绩效管理指标设定工作流程图 6 自标形成 6.1收集年度目标集 2 DB65/T4015.2—2017 地州市绩效办、被考核单位按照表5的要求收集整理绩效目标集。收集年度目标集相关资料统计表 见表1。 6.2审核、确定年度目标集 地州市绩效办组织审核人员对照目标来源文件，审核应纳入绩效考核的内容是否遗漏、目标值是否 符合文件要求，由责任部门修改补充完整后提交地州市绩效管理工作领导小组确定。 表1收集年度目标集相关资料统计表 县市 地州市直 区、园 属部门单 地州市 目标集 内容 区、开 位及下属 绩效办 发区 单位 地州市党委全委会报告 地州市人代会政府工作报告 A A 重点工 地州市年度重点工作任务分解方案 作 地州市领导批示 A 地州市重点项目、民生项目 A 中长期 地州市国民经济和社会发展五年规划纲要当年重点 A 规划当 任务 地州市深化改革当年重点任务 A 年重点 任务 其他重要规划当年重点任务 地州市近三年绩效指标任务、实际完成情况 近三年 县市区、园区、开发区近三年绩效指标任务、实际完 绩效指 成情况 标历史 地州市直属部门单位及下属单位近三年重点项目、区 数据 A 州重点工作、民生项目任务、实际完成情况 地州市直属部门单位及下属单位的“三定方案” 被考核 A 被考核单位思路要点、计划 单位重 A 自治区厅局、主管部门年度思路要点、计划 点任务 A 行业系统考核指标、任务分解方案、责任状 A 7前期筹备 7.1 确定绩效指标框架 7.1.1县市绩效指标框架 县市绩效指标框架为“1+5+1”模式：维护稳定+五大建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设、生态文明建设）+特色工作，见表2。 7.1.2园区、开发区绩效指标框架 园区、开发区绩效指标框架为“1+4+1”模式：维护稳定+经济发展、重点工作、园区建设、深化改 革+党的建设，见表3。